多地高层住宅外墙脱落！住建部明文：禁止水泥砂浆贴外墙砖！

记者注意到，小区几栋楼的外墙上，瓷砖脱落留下的大大小小痕迹目测至少有几十处。小区业主告诉记者，这些年， 多位居民、行人乃至停放的车辆，都被瓷砖砸过。

小区业主告诉记者，从2013年小区刚入住，瓷砖脱落的情况就已经出现。2018年前，因为尚在5年质保期内，小区开发商还会对外墙刷漆修补；2018年之后，外墙就再也没被修缮过，物业公司转而开始在每个楼栋单元入口处搭建钢架防护网，拉起警戒线。几年来，防护网越搭越多，警戒线越拉越长。

影响外墙质量有多方因素

外墙脱落事件的发生，对公共安全造成了不可忽视的威胁。建筑外墙脱落事件为何频发？是什么原因导致建筑外墙脱落？

专家分析说，外墙脱落，主要发生在两种形式的建筑外立面中。一是2000年左右，在住宅建筑中常见的瓷砖外墙。

专家告诉记者，从2000年开始，江苏、上海、厦门、西安等地已相继推出相关规定，限制或禁止在高层建筑中使用外墙瓷砖。住建部也从2022年9月14日起，明令禁用现场水泥拌砂浆粘贴外墙饰面砖。但在相关规定生效前，已有大量建筑采用瓷砖外墙工艺。

另外一种外墙脱落频发的，是近些年常见的粘锚外墙结构。这种外墙形式用水泥砂浆把保温板材料粘接到基墙，再用锚钉固定，最外层刷涂料。常用的保温材料，如聚氨酯，时间长了容易老化变形，岩棉材料在吸水后容易塌缩。真石漆等外层涂料，在常年日晒雨淋后也容易老化。施工过程中，作业条件也存在很多限制。

专家表示，当高温、大风、降雨、冰雹等极端天气出现，也可能加速房屋外墙老化，从而出现脱落。

与此相关的几个疑问

外墙脱落谁之责？

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第四十一条规定， “建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。”

《房屋建筑工程质量保修办法》第七条第二款规定，正常使用条件下，与房屋建筑工程外墙面防水有关的保修期限为五年，与防水无关的为两年。

《民法典》第一千二百五十三条规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。

外立面有无标准使用寿命？

不同建筑外立面使用寿命不一， 与住宅建筑外立面墙面采用的材料、施工工艺密切相关，同时有设计问题、人为因素等。无论常见的普通涂料，还是石材干挂、真石漆、铝板等近年来比较流行的高端外立面材料，施工操作多以人工为主，“手工活”比例高，装配施工并没有完全实现工业化、标准化，存在人为不定因素，日积月累、风吹雨淋后，风险同样存在。

外立面为何会空鼓、脱落？

通常，一般居住住宅的使用寿命至少为50年，但建筑外立面空鼓、脱落成因复杂：饰面层材料自身原因、大气温度影响、砂浆配比计量不准确、抹灰时基层清理不干净或不彻底、找平层表面不干净或不够粗糙、细节节点处理不规范等，都容易造成外墙剥落、檐口水泥块坠落。 尤其是以前住宅建筑采取“外保温”，结构施工后做好保温层，抹灰后再粘上一层保温层，再抹灰施工外立面，层层加码，外立面厚度增大，任何一道工序不规范，都将增加后期脱落的风险。

水泥砂浆贴砖工艺等被列入淘汰目录

住建部发布《房屋建筑和市政基础设施工程危及生产安全施工工艺、设备和材料淘汰目录(第一批)》的公告，2022年09月15日后，全面停止在新开工项目中使用本《目录》所列禁止的施工工艺、设备和材料。其中，“饰面砖水泥砂浆粘贴工艺”被列入淘汰目录。

住建部二批禁限目录

01

共淘汰22项施工工艺、设备和材料

禁止类施工工艺、设备和材料（9项）

现场简易制作钢筋保护层垫块工艺

卷扬机钢筋调直工艺

饰面砖水泥砂浆粘贴工艺

竹（木）脚手架

有碱速凝剂

盖梁（系梁）无漏油保险装置的液压千斤顶卸落模板工艺

空心板、箱型梁气囊内模工艺

污水检查井砖砌工艺

桥梁悬浇配重式挂篮设备

限制类施工工艺、设备和材料（13项）

第一批全部目录如下

02

拟禁限使用26项技术

禁止使用技术（10项）

限制使用技术（16项）

第一部分禁止使用技术

第二部分限制使用技术

备注：（一）可替代的工艺、设备、材料不限于《目录》中所列名称。

（二）本《目录》适用于《建筑工程施工许可管理办法》规定的限额以上新建、改建、扩建房屋建筑和市政工程。

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