“稳就业 保就业”工作情况汇报

今年以来，面对新冠疫情的影响，市就业局紧紧围绕稳定和扩大就业的大局，“减负、稳岗、扩就业”多措并举，积极开展就业创业服务活动，不断优化公共就业服务水平，全面落实就业创业优惠政策，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，各项工作取得积极进展。

一、主要工作成效

今年1-10月，实现城镇新增就业5629人，城镇失业人员再就业3105人，就业困难人员实现再就业707人，新增农村劳动力转移就业22824人；举办各类就业专场招聘活动175场（其中“丰城就业网”线上招聘31场，线下专场招聘会36场，送岗位下乡108场），促进就近累计转移就业9700余人；完成创业培训1450人次，企业职工岗位技能培训3063人次，就业技能培训252人次，贫困劳动力就业技能培训363人次；为23家小微企业发放创业担保贴息贷款6570.96万元；失业保险支持参保职工技能提升14人，发放补贴2.55万元，失业保险稳岗返还发放企业107家，发放金额507.29万元,惠及人数12256人；截止11月16日，全市有效贫困劳动力16497人，其中已就业14601；共为66名参加就业技能的贫困劳动力落实培训补贴1.77万元，生活费补贴0.618万元；为7327名贫困劳动力落实外出务工交通补贴323.59万元；为3974人次就业扶贫专岗人员落实岗位补贴1178.98万元；为1名高校毕业生、6名建档立卡贫困户一次性创业补贴3.5万元，为我市从事七类重点物资生产的企业格美医疗、科邦医疗公司发放一次性稳岗补贴35.03万元，对4家符合条件、有贷款需求的扶贫车间给予创业担保贷款扶持，为4家扶贫车间落实以工代训补贴 5.34万元，为15家扶贫车间落实务工补贴 12.72万元。

二、具体工作举措

1、加强宣传，扩大政策覆盖面。全面梳理了各级就业创业政策，分类编印了就业扶贫政策、涉企惠企就业政策、失业保险政策、创业担保贷款政策、企业招工信息等宣传材料6万余份，通过基层人社平台和各类招聘活动进行广泛宣传。在每月10日、25日现场招聘会和每周送岗下乡活动中设立就业创业政策宣传点。通过“丰城就业网”、就业服务窗口、基层平台及时发布就业创业政策。积极开展送政策进企业、入商户、下乡镇活动，加强创贷、失业保险、职业培训和就业扶贫相关政策宣传。在市内公交站台、户外广告、乡镇集市设立招工宣传广告牌，制作近10000份招工海报张贴于各乡镇(街道）、村委会（社区），每周推送一期重点企业招聘信息微信公众号，对重点企业信息发送至各乡镇（街道）及村委会（社区）工作微信群，同时将岗位信息制作成链接，每周通过丰城发布、丰城就业网、丰城微生活、丰城君、团委公众号、微信朋友圈、乡镇基层等平台广泛发布，加大对企业岗位信息和“丰城就业网”的宣传，做到各类群体政策宣传全覆盖，提升群众对就业创业政策知晓度。截至目前，累计发布移动短信80万条，电视宣传广告210条，出动宣传车40余次，悬挂横幅80余条，发放各类宣传资料6万余份，为园区企业累计招录新员工近6000人，基本满足了我市园区企业用工需求。

2、摸清底数，促进实现充分就业。对全市劳动力资源进行就业情况摸底，掌握就业未就业人员底数，为不同就业人员提供相应的就业援助。每月定期开展工业园区企业用工需求调查，实行缺工信息报送，各重点企业每月将企业缺工情况和离职人员情况及时报送，便于全面掌握园区企业用工情况并提供不断线服务，缓解企业用工难题。大力推介岗位信息，举办了“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生专场招聘会”、“优环境，促发展，稳就业，保民生专场招聘会”、“退伍军人专场招聘会”、“就业困难人员专场招聘会”、“就业扶贫行动日专场招聘会”等专项就业对接活动，积极支持引导本市劳动力在家门口就业。疫情期间实行“点对点、一站式”的集中转移输送，加强同浙江台州、广东东莞等地人社部门的对接，积极争取免费专列、专车、护送农民工外出返岗就业，实现精准就业。对建档立卡贫困劳动力，实时掌握就业动态，优先安排外出务工，推动尽快实现上岗就业。强化对就业困难人员的援助，促进困难群体再就业，对通过市场渠道难以实现就业的，利用公益性岗位托底安置。

3、提升培训，确保就业稳定性。发挥人社部门职能优势，以职业院校、技工学校、培训机构、企业培训为主体，统筹全市各类培训资源，引进6家培训机构，加快培训进度，积极开展了多种形式、多层次的创业、电商、家政服务、贫困劳动力就业技能培训，并做好培训后续服务，及时为参训人员提供政策咨询、就业信息、职业介绍、创业指导等就业帮扶服务，提高培训实效性，为农村转移劳动者、城镇登记失业人员等群体实现就业打好基础。根据我市产业发展实际和参训学员自身条件，精心设置企业岗前培训、创业、电商、特色种植养殖、中西式面点、育婴员、家政服务和计算机操作等多种技能培训内容。依托就业扶贫车间、产业基地，开展面对面、手把手教学培训；围绕家政市场需求和妇女从业实际，精心设置育婴员、家政服务等内容。为方便贫困户参训，我们将技能培训课堂搬到田间地头、扶贫车间、生产车间、职业院校，使技能培训更接地气、更具实效。目前已开展企业职工岗位技能培训3643人次，发放技能提升补贴87.99万元；开展创业培训2045人、家政培训（育婴员）221人、中西式面点培训217人、电脑培训198人；组织贫困劳动力培训363人次。

4、精准施策，帮扶重点群体就业。积极做好未就业高校毕业生、返乡农民工、建档立卡贫困劳动力、城镇贫困人员等就业困难群体的就业援助工作，常态化开展就业帮扶，落实就业对接、技能培训、创业培训、创贷扶持、公益性岗位安置等就业援助措施，帮助就业困难人员实现就业创业。截止10月底，我市就业困难人员就业率达98%；完成企业新招录用人员岗前培训3063人。通过开发就业见习岗位、基层服务专岗，组织高校毕业生专场招聘，集中岗位推送等措施，完成了未就业高校毕业生3000余人的实名登记工作。针对返乡农民工，出台了返乡就业奖励和创业扶持相关措施，积极引导就近就地就业创业。全面拓宽贫困劳动力就业渠道，帮助更多贫困劳动力实现在家门口就业，截止10月底，全市有效贫困劳动力16445人，已实现就业14251人，人社部门开展了贫困劳动力就业技能培训363人次，开发就业扶贫专岗2827个，为7288名贫困劳动力落实外出务工交通补贴，对4家符合条件、有贷款需求的扶贫车间给予创业担保贷款扶持，为4家扶贫车间落实以工代训补贴 5.34万元，为15家扶贫车间落实务工补贴 12.72万元。

5、加大扶持，促进创业带动就业。不断扩大创业担保贷款覆盖范围，进一步降低小微企业、个体工商户创业担保申请门槛，提高创贷服务水平，优化创业服务举措，联合两个经办银行加强创贷政策宣传，通过“送政策下农村、进社区、进商圈”宣传活动，引导和扶持群众自主创业。同时着力挖掘高校毕业生、复退军人、失业人员等各类创业典型人物，对其典型事迹进行宣传以强化创业典型的示范带头作用。截止11月26日，发放创业贴息贷款38766.96万元,扶持创业1208人次，为23家小微企业发放创业担保贴息贷款6570.96万元。

6、稳岗返还，为企业降费减负。一方面加大政策的宣传力度，确保稳岗补贴政策对符合条件的企业达到全覆盖，切实帮扶企业减轻用工负担，鼓励企业主动承担社会责任，积极稳定员工队伍。另一方面积极落实失业保险稳岗返还政策。对未申领失业保险费返还的企业，主动联系，帮助其解决申报过程中出现的问题；对已经申请补贴的企业，加快补贴办理进程，尽快落实补贴资金；对已经享受补贴的企业，指导规范资金使用用途，提高使用效果。截止10月底，发放临时失业补助金1891人次，发放补贴189.1万元；失业保险支持参保职工技能提升14人，发放补贴2.55万元；为560多家企业降低失业保险费595万元；为国电丰城发电有限公司等107家企业发放稳岗补贴507.29万元，惠及人员12256人，其中对2家生产防控重点物资生产企业江西科邦、格美医疗发放稳岗补贴35.03万元。稳岗返还发放金额在全省排名第二，在宜春市排名第一。

三、存在的问题

1、园区企业阶段性缺工问题仍存在，高层次人才匮乏。虽然企业招工难问题普遍得以缓解，但仍有部分企业因员工流动性大，造成阶段性缺工，需进一步完善对企业用工信息的动态监测，并应企业要求，及时发布用工信息，做好用工对接服务。

2、园区企业、产业基地、扶贫车间等用工主体受疫情影响用工需求减少，导致劳动力就近、就地就业岗位减少。

3、培训任务重，而劳动者参加就业创业培训意识淡薄。一是创业培训生源少，劳动者参加培训意识不强，创业培训生源组织工作相对较难；二是企业新招员工是零散入厂，进入生产线后再组织集中培训企业觉得会影响其生产，企业培训工作开展较为被动。

4、就业创业观念陈旧。一是部分未就业人员依然存在就业观念落后，对就业期望值较高，一直处于急需就业状态但又不主动就业。二是部分就业困难人员政府给予发放失业保险和纳入低保的政策性帮助，但是享受这类政策的就业困难人员会为享受低保等政策而选择不就业。三是部分未就业人员家庭因需要照顾老人或者小孩，不方便外出务工。

四、下步工作打算

1、定期调度收集园区企业用工需求。依托“丰城就业网”、微信公众号、电视台滚动播放、市内公交站台、基层人社等平台广泛发布企业岗位信息，常态化开展线上线下招聘对接活动，督促各乡镇（街道）及时为园区缺工企业招录员工。

2、积极引导企业新增就业岗位。落实好对新增就业岗位的中小微企业、就业扶贫车间和招用年度高校毕业生的中小微企业一次性吸纳就业补贴、社保补贴等政策。进一步满足各企业事业单位对高层次人才的迫切需求，挖掘更多优秀人才回丰就业创业，11月份组织好我市有高层次人才需求的企事业单位赴深圳开展高层次人才对接暨专题研修活动。

3、继续做好支持鼓励创业带动就业工作。切实发挥创业担保贴息贷款支持创业的资金效应，优先支持受疫情影响的重要群体，鼓励支持更多人实现创业带动就业。

4、全力抓好就业扶贫工作。及时做好未就业贫困劳动力的就业帮扶工作，对接园区企业、扶贫车间、产业基地等各类用工主体，落实好一次性吸纳就业补贴、扶贫车间奖补、外出务工交通补贴、公益性岗位补贴等政策，鼓励吸纳更多贫困劳动力就业。

5、优化公共就业服务，促进政策措施落地见效。发挥市、乡、村三级公共就业服务平台作用，加强全市就业形势动态监测，进一步优化就业各项经办业务服务，在全市营造鼓励创业就业，实现稳定就业的良好氛围。落实好各项积极就业政策，全力做好我市稳就业、促就业各项工作任务。

                          丰城市劳动就业管理局

                             2020年11月26日

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