城市人口预测方法

城市人口预测方法

人口预测是指以人口现状为基础，对未来人口的发展趋势提出合理的控制要求和假定条件，

即参数条件来获得对未来人口数据提出预报的技术或方法。

城市人口预测是城市总体规划的

首要工作，

它既是城市规划的目标，

又是确定总体规划中的具体技术指标与城市合理布局的

前提和依据，

因此合理预测城市人口对城市的总体规划和城市的可持续发展有着十分重要的

意义。

1

、含义

城市人口预测（

urban population forecast

）是对未来一定时期内城市人口数量和人口构成的

发展趋势所进行的测算。

2

、传统人口预测方法

传统的人口预测方法包括平均增长率法、

带眷系数法、

剩余劳动力转化法和劳动平衡法等。

1

）平均增长率法

在城市进行总体规划时，

对人口规模预测的常见方法之一为平均增长率法，

计算时应分析近

年来人口的变化情况，

确定每年的人口增长率。

人口规模预测公式为：

P = P0 (1 + K1 + K2)n

。

式中，

P

为规划期末城市人口规模，

P0 

为城市现状人口规模，

K1 

为城市年平均自然增

长率，

K2 

为城市年平均机械增长率，

n 

为规划年限。这种方法适合初步经济发展稳定的

城市，

人口增长会逐步增加，人口增长率变化不大。但是随着人口基数的增大，人口结构逐

步趋于老龄化，

人口增长的速度将会越来越慢，

不可能都以平均的速度增长。

若要考虑到未

来社会经济发展等因素对人口变动的影响，

则可按预见的趋势改变人口增长率进行测算。

该

方法具有普遍的适用性，但它对人口增长率的精度要求较高。

2

）带眷系数法

带眷系数法是根据新建工业项目的职工数及带眷情况计算的。

当建设项目已经落实，

规划期

内人口机械增长稳定的情况下，

宜按带眷系数法计算人口发展规模。

计算时应分析从业人员

的来源、

婚育、

落户等状况以及城镇的生活环境和建设条件等因素，

确定增加的从业人员

及其带眷系数。

具体预测公式为：

P =P1 (1 + a) + P2 + P3

。

式中，

P

为规划期末城镇人口规模，

P1 

为带眷职工人数，

a 

为带眷系数，

P2 

为单身职工

人数，

P3 

为规划期末城镇其他人口数。

职工带眷系数法主要用于新建工矿城镇，

有利于确定住户居住形式，

估算新建工业企业、

小

城镇发展规模，但不适合对已经建好的整个城市人口规模进行预测。

3

）剩余劳动力转化法

随着农村经济的发展，

机械化程度和劳动生产效率的不断提高，

出现了大量的农村剩余劳动

力，具体预测公式为：

P = P0 (1 + K)n+ Z[ f

·

P1 (1 + k)n

-

 s/ b ]

。

式中，

P

为规划期末城镇人口规模

; P0 

为现状城镇人口规模；

K

为城镇人口的综合增长率；

Z 

为农村剩余劳动力进镇比例；

f 

为农业劳动力占周围农村总人口的比例，一般为

45 % 

—

50 %

；

P1 

为城镇周围农村现状人口总数；

k 

为城镇周围农村的自然增长率；

s 

为城镇周

围农村的耕地面积；

b 

为每个劳动力额定担负的耕地数量，一般为

1. 4

—

1. 7hm2

；

n 

为规

划年限。

这种方法适合对具有剩余劳动力的小城镇人口规模进行预测，

不适合对城市化水平

很高的城市人口规模进行预测。

4

）劳动平衡法

劳动平衡法的基本原理建立在

“按一定比例分配社会劳动”

、

在社会经济发展计划以及

相互平衡的原则基础上，

由社会经济发展计划的基本人口数和劳动构成比例的平衡关系来确