区城管局关于进一步完善“三重一大”集体决策制度实施意见

局属各单位、机关各科室，数字城管指挥中心、各专项办：

为全面贯彻落实区委关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用（简称“三重一大”）事项必须经集体讨论做出决定”的制度，促使“三重一大”事项监督工作进一步制度化、程序化、科学化、规范化，确保上级政令畅通，有效预防腐败问题和不正之风的发生，推动全系统党风廉政建设不断上台阶，结合我局实际，特完善局“三重一大”集体决策制度实施意见如下：

一、“三重一大”事项的主要内容

（一）重大事项决策

凡涉及单位改革、发展和稳定，关系城管人员切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括：

1、上级有关党和国家的路线、方针、政策的会议和文件精神的贯彻和落实；

2、单位党风廉政建设、干部队伍建设、效能作风建设工作中的重大问题；

3、整体工作规划，年度工作计划、工作目标的确定；

4、财务年度预算调整；

5、内设机构设置、调整、职能职责确定及班子成员分工、干部交流、调整、新进人员的安排等问题；

6、工资、待遇、医保等涉及全体工作人员的事项；

7、重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理；

8、局领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。

（二）重要人事任免

1、中层以上干部的任免；

2、后备干部推荐、选拔；

3、其他重点岗位人员的调整。

（三）重大项目安排

1、重点工程建设项目；

2、大宗物资、设备采购等；

3、办公场所等修缮工程项目；

4、其他需要由集体研究的重要项目安排。

（四）大额度资金的使用

符合下列标准的资金使用，均应通过党组会议定：

1、对外捐款、赞助5000元以上。

2、除单位有关规定的常规性支出外，凡局机关和局属单位需要在局列支的一次性经费开支5000元以上列入大额度资金管理范围，需经集体研究决定；

3、其他需要领导班子集体研究决定的经费使用。

二、集体决策的机制和程序

1、集体决策的机制和程序

对重大问题，通过党组会，党组扩大会，班子成员会讨论决定。以上会议根据工作需要，由会议主持人确定，会议可根据议题内容，视情安排有关科室和局属单位负责人列席会议。列席人员可就讨论的议题发表意见和建议，但没有表决权。

2、民主决策程序

依照国家法律、法规和相关规章，凡属“三重一大”事项，提交决策之前，要经过必要分析，进行讨论并做好记录采取民主集中制的原则，做出决策。会议结束后，相关科室要在3日内将《“三重一大”事项决策备案表》报党务办。

三、集体决策机构议事规则

1、认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。

2、通过党组会，党组扩大会，班子成员会议如有重大议题或重要人事任免，出席人数需达到应出席人数的2/3，会议方可举行。

3、集体决策议决事项，一般应坚持少数服从多数的原则。会议表决事项，重大议题或重要人事任免事项表决，以赞成票超过应到会人数的2/3为通过。

4、会议决定的事项，应明确落实部门和责任人。

5、“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、决定等形式留下文字性资料，并存档备查。

四、“三重一大”事项决策的实施

1、组织实施

通过党组会，党组扩大会决定的事项，由领导班子成员按照分工组织实施；班子成员会议做出的决定，由班子成员按照分工组织实施，个人不得擅自改变或拒绝执行。

2、监督检查

党组会，党组扩大会，班子成员会议决定的事项，由办公室负责催办，并及时将落实情况向主要负责人汇报，办公室根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，提出纠正建议。

五、责任追究

（一）凡属下列情况给国家、集体、单位造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：

1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2、未经集体讨论决定而个人决策，事后又不通报的；

3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；

4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

5、其它因违反本实施办法而造成失误的。

（二）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

（三）对给单位造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪追究。

附件：“三重一大”事项决策备案表

南通市通州区城市管理局

2019年1月21日

附件：

“三重一大”事项决策备案表

科室：填表日期：

议题

名称

议题

类型

请在相应□内打“√”

重大事项决策□ 干部任免□

重大项目安排□ 大额度资金使用□

会议

主持

审议时间

提议部门

(人)

参加

人员

缺席人员

决策

内容

不同

意见

备注

相关科室分管领导签字：填表人：

注：每表填写一项决策事项，相关内容不够请另附页，此表与议事相关材料（可复印）统一装订成册，以备上级部门检查。