杭州市生活垃圾分类操作指南

杭州市城市管理局组织编写

本指南适用于本市域生活垃圾分类投放、 收集、运输、 处理及其监督管理等， 各单位开展垃圾分类过程中应按照本指南执行。

2019 年 8 月

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一、生活垃圾如何分类及处理？

推行生活垃圾分类， 是指按照生活垃圾的不同成分、属性、利用价值、对环境的影响及不同处理方式的要求，分成属性不同的若干种类，从而有利于生活垃圾的回收利用与处置。通过分类投放、分类收集、分类运输和分类处理，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化， 从而改善人民生活环境。

杭州市生活垃圾分为四类， 分别是：可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾（2020 年年底灰色桶全部替代黄色桶）。

根据国家、 省最新垃圾分类标准编制情况，“其他垃圾” 将确定为灰色， 我市“其他垃圾” 桶所用黄色也将在 2020 年底前逐步更新调整。 四类垃圾的具体分类标识及颜色色标参照即将发布的国家、省分类标准， 发布之前灰色桶色标暂定 5477U， 目前， 其他垃圾投入黄桶或灰桶都可以。

垃圾桶色标及图案

可回收物桶PANTONE 660C （蓝色）

有害垃圾桶PANTONE 703C （红色）

易腐垃圾桶PANTONE 356C （绿色）

其他垃圾桶PANTONE137C（橘黄色）PANTONE 5477U（灰色）

1.可回收物：指未污染的适宜回收和资源利用的生活垃圾如玻璃、 金属、 塑料（橡胶）、 纸类、 纺织类、 小家电。

主要有玻璃 （玻璃瓶罐、 平板玻璃及其他玻璃制品）、 金属 （铁、 铜、 铝等制品）、 塑料 （泡沫塑料、 塑料瓶、 硬塑料、 橡胶及橡胶制品等）、 纸类 （报纸、传单、 杂志、 旧书、 纸板箱等及其他未受污染的纸制品）、 纺织类、 小家电。

2.有害垃圾：指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾。

主要有充电电池、 扣式电池、 灯管、 弃置药品、 杀虫剂 （容器）、 油漆 （容器）、 硒鼓， 水银产品等。

3.易腐垃圾指餐饮经营者、 单位食堂等生产过程中产生的餐厨废弃物， 居民家庭生活中产生的厨余垃圾和集贸市场产生的有机垃圾等。

主要有剩菜剩饭与西餐糕点等食物残余、 菜梗菜叶、 肉食内脏、 茶叶渣、水果残余、 果壳瓜皮、 家用盆景、 花卉等植物的残枝落叶、 食用油等。

4.其他垃圾指除可回收物、 有害垃圾和易腐垃圾之外的其他生活垃圾。

主要有受污染与无法再生的纸张 （ 照片、 复写纸、 压敏纸、 收据用纸、明信片、 相册、 卫生纸、 尿片等）、 塑料袋与其他受污染的塑料制品、 破旧陶瓷器、 难以自然降解的食物残余 （ 大棒骨、 大贝壳）、 妇女卫生用品、 烟头、少量尘土等。

    5.特殊垃圾指大件垃圾、 装修垃圾、 园林绿化垃圾。 如有特殊垃圾清运要求， 详见各街道乡镇公布的电话。

二、生活垃圾分类简化细分表

可回收物

（可再生利用的）

玻璃杯

玻璃餐具

窗玻璃

数码产品

金属餐具

金属刀

金属架

金属水龙头

铁钉

铝箔

不锈钢保温杯

保温壶

塑料瓶

塑料盒

插座

泡沫塑料

肥皂盒

食品罐桶

奶瓶

奶粉罐

洗护瓶

铜线缆

纸板

报纸

书本

纸张

信封

广告单

快递包装盒

利乐包装

衣物

箱包

床上用品

小家电

纸箱

有害垃圾

（对人和环境有危害的）

充电电池

扣式电池

荧光灯管

日光灯管

弃置药品

水银温度计

水银血压计

油漆容器

相片底片

杀虫剂容器

染发剂容器

宠物驱虫药

消毒剂

老鼠药

油漆笔

打印机墨盒

充电宝

电路板

芯片

半导体

矿物油及包装

药品包装

卤素灯

节能灯

蓄电池

易腐垃圾

（会腐烂的）

蔬菜

瓜类

豆类

菌菇

水果

家养绿植

中药材/渣

剩菜剩饭

五谷杂粮

米面豆制品

肉干肉脯

肉食内脏

小骨/碎骨

蛋

蛋壳

鱼

虾蟹

其他水产品

一般坚果

山核桃

饼干

糕点

蜜饯

糖果

调料/酱料

茶叶渣

茶包

咖啡渣

宠物饲料零食

果壳

其他垃圾

（除上述三类垃圾以外的）

口香糖

大骨头

椰子壳

核桃壳

榴莲壳

墨水

保鲜膜

保鲜袋

使用过的纸巾

厨房用纸

被污染的包装

污损塑料袋

陶瓷餐具/杯具

隐形眼镜

烟灰

烟头

印泥（油）

干燥剂

面膜

湿纸巾

粉扑

棉签

纸尿裤/拉拉裤

卫生巾

避孕套

试纸

保暖贴

口罩

隔热垫

隔尿垫

狗尿垫

猫砂

少量尘土

炉渣

奶嘴

牙胶

储奶袋

毛发

胶带类

胶水

三、杭州市生活垃圾法律责任

1.杭州市生活垃圾分类管理责任人

■ 城市居住区， 实行物业管理的居住区， 物业服务企业为责任人； 未实行物业管理的居住区， 社区居民委员会为责任人。 农村居住区， 村民委员会为责任人；

■ 机场、 车站、 码头、 旅游景点、 公园等公共场所， 商场、 集贸市场、 超市、饭店、 展览展销等经营场所， 经营管理单位为责任人； 机关、 团体、 部队、企事业单位的办公管理区域， 该单位为责任人； 建设工地的施工现场场， 建设单位为责任人； 待建地块， 业主单位为责任人。

■ 按照前款规定不能确定生活垃圾分类投放管理责任人的， 由所在地乡 （镇）人民政府、 街道办事处作为责任人。

2.杭州市生活垃圾分类管理职责

■ 生活垃圾分类投放管理责任人应当履行以下职责：

   （1）按要求设置、 清洁维护生活垃圾收集容器；

    （2）监督生活垃圾分类投放， 对不符合分类投放要求的行为进行宣导、 劝告；

    （3）将分类投放和生活垃圾分类驳运至指定集中收置点；

    （4）将生活垃圾交由有相应资质的单位收集、 运输。

■ 业主大会与物业服务企业签订物业服务合同时， 应当约定生活垃圾分类投放的服务内容。

■ 生活垃圾分类投放管理责任人发现生活垃圾投放不符合分类要求的， 可以要求投放人按要求进行分拣后再行投放； 投放人不按要求分拣的， 责任人可以拒绝其投放， 并报告市容环卫主管部门处理。

    3.法律责任

■ 不分类投放生活垃圾的， 由城市管理行政执法部门责令改正， 拒不改正的，对个人处二百元以下罚款， 对单位处五百元以上五千元以下罚款。

■ 生活垃圾分类投放管理责任人， 未履行生活垃圾分类投放管理职责的， 由城市管理行政执法部门责令改正， 可以处五百元以上五千元以下罚款， 情节严重的， 处五千元以上三万元以下罚款。

■ 生活垃圾收集、 运输单位发现收集、 运输的责任区域交付的生活垃圾不符合分类要求的， 应当及时告知该区域生活垃圾分类投放管理责任人， 要求其按要求进行分拣； 责任人不分拣的， 生活垃圾收集、 运输单位可以拒绝接收该区域的生活垃圾。

    ■ 生活垃圾处置单位在接收生活垃圾收集、 运输单位交付的生活垃圾时， 发现不符合分类要求的， 可以要求生活垃圾收集、 运输单位进行分拣； 生活垃圾收集、 运输单位不分拣的， 生活垃圾处置单位可以拒绝接收， 并报告市容环卫主管部门处理。

    ■ 将房屋装饰装修产生的建筑垃圾混入生活垃圾投放的， 由城市管理行政执法部门责令改正， 拒不改正的， 对个人处五百元以上二千元以下罚款， 对单位处五千元以上五万元以下罚款。

■ 将绿化园林养护产生的枝条、 树叶、 枯树等绿化垃圾混入生活垃圾投放的，由城市管理行政执法部门责令改正， 拒不改正的， 处一千元以上一万元以下罚款。

■ 违反本条例规定受到行政处罚， 依照 《浙江省公共信用信息管理条例》 等有关规定应当作为不良信息的， 依法记入有关个人、 单位的信用档案。

减量化、资源化、无害化

分类投放、分类收集、分类运输、分类处理

本操作指南将根据实际情况不断完善，敬请期待。