人大换届选举知多少（一）

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本市区和乡镇两级人民代表大会换届选举将于今年11月份同步进行，全市选民登记工作已于9月份陆续开展。本次换届选举涉及全市16个区、108个乡镇，将产生区和乡镇两级人大代表14000余名，全市参加选举的选民将超过1200万人，是全市人民政治生活中的一件大事，是贯彻“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念和践行“全过程人民民主”的一次生动实践。希望广大选民积极主动参与，投下神圣而庄严的一票。“上海长宁”将陆续推出人民代表大会换届选举知识问答栏目，与网友分享。

问

本次区和乡镇两级人大换届选举工作的总体要求和原则是什么？

总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，确保换届选举方向正确、风清气正，选举结果人民满意，为坚持和完善人民代表大会制度、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。

本次区和乡镇两级人大换届选举工作，必须坚持以下原则：一是坚持中国共产党的领导。要坚定坚持党中央集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面贯彻落实党中央决策部署，确保党的领导贯穿换届选举全过程和各方面。二是坚持充分发扬民主。坚持以人民为中心，相信和依靠群众，调动选民积极性，依法保障选民的选举权和被选举权，确保选举结果人民满意。三是坚持严格依法办事。贯彻实施宪法和选举法等有关法律，严格依法按程序开展换届选举各项工作，确保换届选举在法治轨道上进行。

问

区和乡镇两级人大换届选举的主要法律法规依据有哪些？

（1）《中华人民共和国宪法》；

（2）《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》；

（3）《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》；

（4）《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》；

（5）《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》；

（6）《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》；

（7）《上海市区和乡镇人民代表大会代表直接选举实施细则》；

（8）《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》；

（9）《上海市人民代表大会常务委员会关于区县和乡镇人民代表大会工作的若干规定》等。

问

区和乡镇两级人大换届选举的主要工作流程有哪些？

选区划分→选民登记→选民资格审查→代表候选人推荐、协商和确定→投票选举→代表资格审查→召开新一届人民代表大会第一次会议。

问

区和乡镇两级人大换届选举工作由谁组织和主持？

在区和乡镇两级人大代表换届选举期间，市设立区和乡镇选举工作委员会，区和乡镇分别设立选举委员会。

市设立的区和乡镇选举工作委员会，在市人大常委会的领导下，指导区和乡镇人大代表的选举工作。区和乡镇选举工作委员会下设办公室。

区设立的选举委员会，在区人大常委会的领导下，主持区和指导乡镇人大代表的选举。区选举委员会下设办公室。

乡镇设立的选举委员会，在区人大常委会的领导下，主持本级人大代表的选举。乡镇选举委员会下设办事机构。

选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。

问

什么是选举权和被选举权？哪些人有选举权和被选举权？

选举权是指公民可以参加选举活动，按照本人的意志投票选举人大代表的权利，即参加投票选举的权利；公民的被选举权是指公民可以被提名为代表候选人。进而有可能被选举为人大代表，具有当选为人大代表的权利。

中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。

问

什么是选民登记？如何计算选举法定年龄？

选民登记是选举机构对依法享有选举权的公民实行登记造册，以便参加投票选举的一项选举制度。选民登记实质是对公民是否具有选举权进行确认，是将公民在法律上享有的选举权转化为实际上能够行使的选举权的必经程序和环节。符合法律规定有选举权的公民，只有经过选民登记这个法定程序，其选民资格才被确认，才能领取选民证，参加选举活动。有选举权的公民，不进行选民登记，则表示该公民放弃本次选举权利，不参加选举活动。

选举法定年龄的计算方法是：从公民出生日起至选举日止。本次区和乡镇两级人大代表的选举日为2021年11月16日。故凡在2003年11月16日（含本日）前出生的，都达到了选举法定年龄。

问

选民可以通过哪几种途径进行登记？

（1）有工作单位的选民或在校学生可以在单位或者学校进行登记。

（2）主动到选民登记站进行登记。

（3）打电话到选民登记站进行登记。

（4）通过上海市政府一网通办“随申办”APP，打开“扫一扫”扫描选民登记张贴码，或在“随申办”APP中点击选民登记模块，进入选民登记界面进行登记。

（5）对于老弱病残，行动不便的，排摸中已有信息记录但还未登记的选民，由登记工作人员主动上门进行登记。

非本市户籍、现居住在本市的人员，一般在其户口所在地参加选举；本人要求参加本市选举的，在依法办理选民资格转移证明后，可以在本市进行选民登记；已经在本市参加过2016年区县、乡镇人大代表换届选举的，经核对选民资格后，可以不再开具选民资格转移证明，在现居住地或者工作单位参加选举。

图片来源于网络

编辑：陈容超、高琴

*转载请注明来源于“上海长宁”

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