固定单价合同，按实结算是指清单工程量还是指清单中的定额组价部分的工程量

按清单计价的固定单价合同，按实计算的清单工程量，而且是和招标清单项目一致时的清单项目所实际发生的工程量。

基于此，可以判别你所所的以下三个问题。

1、投标时，如招标方条基清单中已明示含垫层，且投标人对其提供的清单无异议（一般需要对照图纸进行对照）时，应将垫层量并入，（如有异议，尤其是垫层量明显被包含不足，建议向招标方提出质询）。除非施工时，此部分发生由建设方原因或设计变更，否则，垫层量不予调整。

2、投标报价时的方案及其报价，一经承诺，即视为价格包干，除非此方案不可行或建设方原因进行修改方案，否则，价格不应调整。每一项措施费报价即是一条清单项目，对应着工程实体及设计来报价的，如果招标人选定中标人，也就视同认可了此方案和报价。

3、招标时不可能所有材料都能确定品牌或规格的，如果实施期间，建设方对部分提出需要再指定价格，就等于要调整清单项的价格，那施工方也可将含有该指定价材料的清单项重新报价，在新报价中提出补偿的要求。