拉响和平年代的警报

转自：中国国防报

国无防不立，善教得民心。9月以来，根据中共中央宣传部等印发的《关于组织开展2023年“全民国防教育月”活动的通知》，多地国防动员办公室以“踔厉奋发强国防 勇毅前行向复兴”为主题，联合相关部门组织开展宣传教育活动，引导广大干部群众强化国防观念和忧患意识，自觉以实际行动关心、支持、参与国防建设。其中一些做法可圈可点、值得借鉴推广。

试鸣——

警报声起群众上阵

9月16日，是第23个全民国防教育日。两天后，是九一八事变爆发92周年纪念日。在两个特殊的时间节点，辽宁省沈阳市、江苏省南京市以及广西、江西、山东等多地，纷纷试鸣防空警报，用历史的伤痛警示人们：居安思危，常备不懈。

升降式警报、无人机警报、太阳能灯式警报、便携式警报与地面固定警报器材在多地同时鸣响，扩大了警报覆盖范围，提高了城市预警能力。

“警报不能一鸣了之。”上海市按照预先警报、空袭警报、解除警报的顺序依次试鸣，并根据战时人民防空要求，同步组织全市222个街道、乡镇及工业园区、4176个社区、1665所学校，227万多人参加演练。

演练组织方没有搞“大轰隆”“一窝蜂”，而是在精细化与针对性上下了很大功夫。虹口区国动办结合北外滩高层商务楼宇和人员密集场所增多的实际，以白玉兰广场为中心，组织开展疏散演练，让高层楼宇人员和附近居民熟悉疏散掩蔽场所和路线，遇有情况知道“往哪里躲、怎么躲”。

闵行区国动办指导浦江镇瑞、雅苑二等社区居委会，独立组织居民开展疏散演练，为构建区、街道、社区上下贯通的人民防空疏散体系探索方法路子。奉贤区国动办运用多种通信手段，让疏散指令直达人防专业队员、演练画面实时回传指挥大厅，提高了组织指挥效率。

参加演练的上海市民发现，手机程序中的“民防地图”升级了。2021年9月，上海“民防地图”上线，让市民可以轻松找到身边的人防设施。今年，“民防地图”在查询人防工程、自动定位、路线引导的基础上增加线上打卡、一键收藏等功能，市民可以通过打卡将自己的位置标记在地图上，用以记录包括演练在内的活动细节，为应对突发情况积累经验、做好准备。

与上海市一样，广东省广州市连续多年组织防空警报试鸣暨人防演习。在“羊城天盾—2023”城市人民防空演习中，指挥部成员和专业队伍练指挥、练协同、练技术、练战术，为应对战时多种威胁完善了预案、做足了“功课”。在重要经济目标防护救援演练中，无人机、智能机器人助力消除空袭后果、消防灭火等行动，成为一个亮点。

多地还按照人员与目标并重的思路组织演练。山东省济南市国动办组织济南大学、山东财经大学师生，进行防护器材穿戴、紧急疏散等训练演练。江苏省南京市鼓楼区国动办联合多家部门，开展南京长江大桥防空袭综合演练，增强了相关人员的战备意识和应急处置能力。

升级——

发出国防动员之声

什么是国防动员？国防动员包括哪些内容……9月16日以来，湖北、河南、陕西、河北、辽宁省营口市等地国动办，通过发放海报、摆放展板、印发手册等方式，拉直了许多干部群众心中的问号。

在刺耳的警报声中开展国防教育，效果远胜于平时。在今年的国防教育活动中，多地国动办自觉把宣传教育内容由人民防空向国防动员拓展。

广西组织全区防空警报统一试鸣开始前，自治区国动办邀请国防大学教授围绕国防动员基本任务、基本指导进行专题讲座，区、市两级人防指挥部成员通过视频会议系统同步学习。

通过参加首届北京市国防知识技能大赛，许多选手掌握了国防法、国防动员法、人民防空法、国防交通法等多部法规的主要内容。“让参赛选手学习贯彻国防动员相关法规知识，是我们举办这次比赛的重要目的。”北京市国动办宣传教育处处长韩笑谈道，当前广大干部群众依法行政、依法办事的意识越来越强，该办把宣传国防动员相关法律作为一项经常性工作紧抓不放。

上海市国动办联合相关部门，在黄浦江畔“远望1号”功勋测量船飞行甲板及靠泊广场上举行防空警报试鸣集中宣传教育活动。朱以周摄

北京市国动办还联合中国科技馆，组织开展“国动之声”志愿宣讲活动。志愿者几个人为一个小组，分头在社区、公园、博物馆、图书馆等场所，宣讲国防动员知识和小故事，受到市民欢迎。

山东省国动办组织开展国防动员知识线上答题竞赛活动，先后有16万多人参加。同时，联合省青年志愿者协会，面向学校和社区，开展宣讲150多场次。考虑到国防动员宣传政策性较强，陕西省国动办还召开现场会，对国防动员知识进学校、进社区工作进行规范。

浙江省宁波市依托芝士公园建成的国防动员主题公园免费开放，以独具匠心的设计、丰富多彩的内容吸引大批市民参观游览。

江西、山西、湖南等地国动办会同当地军事机关，通过举办知识讲座、现场发放材料、楼宇大屏展播、手机微视频等方式，宣传军事设施保护法相关内容，凝聚保护军事设施人人有责的社会共识。

给人星火者，必心怀火炬。多地国动办在原人防办基础上挂牌成立后，及时组织业务培训，引导干部职工对国防动员是什么、干什么、为什么等基本问题做到了心中有数，为做好“全民国防教育月”期间的宣传教育工作打下了扎实的基础。

扩音——

借助媒体增强效果

“原来社区人防、消防、安防设施可以统筹建设”“想不到‘华北眼镜城’是一座人防工程”……近段时间以来，河北省干部群众通过各类媒体的报道，对全省人民防空建设成效有了一个全新认识，对各级国动办工作人员精神风貌留下良好印象。

9月16日至19日，河北省国动办邀请新华社河北分社、河北新闻网、燕赵都市报等9家媒体单位，深入石家庄、雄安新区、唐山等地，开展见闻式、体验式采访报道活动，向社会各界展示新时代河北国防动员建设的特色与亮点。

与此同时，北京市国动办也协调媒体单位，对“全民国防教育月”期间的活动进行采访，中央电视台、“学习强国”平台等多家媒体报道了他们的做法。“我们提前与媒体沟通协调，对活动安排及时通气，使传统媒体与新兴媒体既能够统一发声，又实现优势互补，增强了宣传效果。”北京市国动办宣传教育处副处长姚文瑾介绍说。

“我们也做到了早筹划早安排。”河北省国动办动员六处一级调研员降玉梅谈道，打好提前量，既利于媒体记者调整时间做“功课”，又利于国动办精心选择采访对象，这次采访报道的几个点位均受到广泛关注。比如，保定市清苑区防空防灾宣教基地位于冉庄地道战遗址保护区内，参观地道战遗址的游客往往打卡宣教基地，二者互相吸引客流、相得益彰。廊坊市新华路及金光道人防地下过街通道，容纳400多家商铺，提供1000多个就业岗位，生动诠释了人防工程战时保护生命、平时服务生活的独特作用。

“社会各界对国防动员的认知程度，决定了其对国防动员的支持力度。”自挂牌成立以来，河北省国动办提出，让每名干部职工都成为宣传员，把每项工作都打造成宣传品。这次组织媒体采访活动，就是他们构建大宣教工作格局的一次具体行动和有益尝试。

北京市国动办对宣传教育也十分重视。除了借助媒体开展宣传外，他们还在政务网站开设“全民国防教育月”专栏，策划多个专题、及时发布工作动态与相关知识，页面点击率屡创新高。

与河北、北京国动办一样，多地国动办积极探索借助媒体加强宣传的方法路子，国防动员宣传呈现出报纸上有字、屏幕上有影、广播里有音的“全面开花”新局面。

余音——

教育活动转入经常

既要用好全民国防教育日这一天，又要注重抓经常、打基础。多地国动办将宣传教育活动贯穿全月，有的还转入经常，做到长流水、不断线。

陕西省国动办组织的国防动员知识竞赛、主题征文、集体参观见学等活动持续多天，并就国防知识进党校事宜与有关部门达成共识。

9月1日至30日，重庆市国动办联合沙坪坝区人武部，在大学城11所高校开展国防人防网络答题、专题讲座、疏散演练等系列活动，5万多名师生参与其中。

9月28日，浙江省杭州市国动办联合市委宣传部，组织“国防与我”故事汇活动，邀请热爱国防事业的市民、优秀退役军人、国防教育战线代表等讲故事、谈体会、聚共识，营造社会各界关心支持国防建设的良好氛围。

同期，由北京市国动办与东城区相关部门联合开展的“国动之声—红领巾志愿服务”活动启动。活动持续1年时间，旨在培养一批了解国防、热爱国防，会传播国防知识、会讲国防故事的优秀少年。

打一仗，进一步。多地国动办对“全民国防教育月”期间开展活动情况进行梳理总结，为今后抓好国防动员宣传教育理清了思路，积累了经验。

——多地军事机关对活动予以有力指导、大力支持，使活动增添了“军味”“兵味”。应自觉接受军事机关的领导，加强与军事机关动员局（处）协调联动，凝聚推动国防动员高质量发展的合力。

——活动中，一些地方推出的精彩短视频、“灯光秀”、无人机表演乃至军事类游戏，受到群众青睐。应学会运用群众喜闻乐见的方式，让人们滑动手机屏幕的指尖能够停留在国防知识版块。

——少一些动员机关的“自弹自唱”，多讲一讲国防动员各个领域与群众生产生活相关的人和事，用讲故事的办法，吸引大家关注国防动员、参与国防动员……(■谢亚静  本报记者  贾  勇  特约记者  覃源漫  王诚洁)

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