西藏朗县洞嘎镇推进国家通用语言文字学习教育

　　加强国家通用语言文字学习教育是加强民族团结、增加相互了解、促进共同发展繁荣进步的重要举措。近年来，朗县洞嘎镇坚持把此项工作作为一项长期任务，作为锻造新时代党员队伍、建强基层战斗堡垒的有力引擎，牢牢把任务记在心上、责任扛在肩上、工作抓在手上，精心谋划，科学统筹，有力推进，多管齐下确保国家通用语言文字学习教育出实效、见真章。

　　强化组织领导，发挥“头雁”效应

　　“火车跑得快，全靠车头带”。坚持以强化组织领导为核心。今年年初，朗县洞嘎镇成立国家通用语言文字学习教育工作领导小组，及时根据组织换届、工作需要等调整充实组成人员，突出工作重点、细化职责分工，搭建镇党委书记为第一责任人、其他班子成员为分管责任人、各支部书记为直接责任人的工作管理构架，形成了“一把手负总责，分管领导亲自抓，支部书记、第一书记主动抓，驻村工作队协助抓”的工作机制，认真制订并印发实施方案。6月16日，组织召开国家通用语言文字学习教育工作推进会，全面总结工作，认真查找问题，深入剖析原因，并结合近期重点工作，对下半年国家通用语言文字学习教育工作的时间、地点、任务、内容作出明确安排。

　　坚持以领导干部带头学习为导向。坚持把国家通用语言文字学习教育作为巩固基层执政能力、建设高素质干部队伍的一项重要任务来抓，切实发挥领导干部，特别是党委班子成员、包村干部、驻村干部的模范带头作用，先学一步、学深一层，积极探索集中与分散相结合的实践授课模式，大力开设国家通用语言文字讲堂，有效推动了学习教育由领导干部向村“两委”和普通党员延伸，在全镇形成了领导带头、人人参与、上下联动、整体推进的良好格局。截至目前，镇、村两级开展授课20余场次，受教育群众1000余人次。

　　分级分类施教，打破“木桶”效应

　　规范标准，摸清底数。坚持以问题为导向，进一步摸清底数，根据市、县下发的村“两委”使用国家通用语言文字情况统计表，结合洞嘎镇实际，充实统计内容，细化评分标准，针对“听力识别、语言表达、文字阅读、文字撰写”四个方面分别打分，将国家通用语言文字使用水平等级分为四个等级。镇、村两级根据评分标准积极行动，深入开展摸排、走访、谈话、分类工作。经摸排，村“两委”、村务监督委员会成员共51名，国家通用语言文字使用达到A等级的11人、B等级9人、C等级8人、D等级23人，其中使用国家通用语言存在困难的8人。下一步，洞嘎镇将继续拓展摸排范围，逐步摸清党员使用国家通用语言文字情况。

　　明确目标，把握重点。坚持因材施教，针对汉族干部重点在提高听说能力上下功夫，主要学习掌握能与本地群众直接交流的日常会话，以及党的建设、组织工作的常用政策性会话；针对民族干部重点在提高读、写能力上下功夫，主要学习掌握不涉及组织工作的方针政策，以及日常业务所需的汉语口头和文字表达能力，力求通过在岗学习、实践锻炼、个人自学等多种形式，逐渐使镇机关干部、村“两委”班子和农牧民党员达到汉族干部能够学会并熟练掌握藏语日常交际用语，村“两委”、农牧民党员能够熟练掌握汉语日常交际用语，并具备自主阅读文件和文字表达能力的目标。

　　搭建宣传平台，强化“首因”效应

　　坚持从提高思想认识入手，强化宣传引导，充分发挥简报、宣传栏、宣传横幅、电子显示屏等宣传媒介作用，加大对国家通用语言文字学习教育的宣传力度。

　　大力宣传开展国家通用语言文字学习培训的重要意义，大力选树、宣传党员干部在国家通用语言文字学习教育中运用“双语”服务基层、服务农牧民群众的生动实践，大力宣传农牧民群众积极学习汉语，转变观念、增收致富的先进典型，各村积极发挥好党员学习交流群作用，及时转发学习资料，鼓励党员分享学习心得，检验学习成果，营造学“双语”、懂“双语”、用“双语”的浓厚氛围。

　　突出特色亮点，打造“品牌”效应

　　深入开展“结对子、同学习、促提升”活动。采取“一对一”“多帮一”的方式，鼓励民族干部与汉族干部、汉族干部与本地群众结对子，通过“授课人讲、学员听、学员评”“学员讲、学员听、学员评”互学互评学习培训模式，互相帮助学习“双语”，双向负责，相互提高，并结合党员“三包”工作，要求党员根据包村、包户、包人安排，主动走村入户，在开展服务的同时强化交流，锻炼语言使用水平。截至目前，镇、村两级结成学习对子18对215人，开展结对教学100余次，参与学习1000余人次。

　　深入挖掘可用资源，充分发挥好红色夜校作用。继续办好红色夜校，把握党史学习教育契机，将党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、西藏地方和祖国关系史等基础知识纳入教学内容，及时跟踪辅导。截至目前，共组织开展集中讲学活动40余次，观看红色影片10余部，受教育群众1200余人次。其中，洞嘎镇聂村驻村工作队担当作为，根据村“两委”语言基础，采取分班分层次教学和驻村工作队“一对一”帮扶的方式，定期组织村“两委”进行培训，并集中利用农闲时节对村“两委”和后备干部进行集中培训和考试，进一步摸清村“两委”汉语水平和工作成效，以便因材施教，提高效率。

　　紧密围绕支部实际，创新开展特色活动。各支部聚焦党员群众需求，结合重点工作，进一步创新活动载体，丰富活动内容。洞嘎镇堆村以国家通用语言文字学习教育作为推动村“两委”综合素质提升有力引擎，结合产业发展工作，总结发展思路，鼓励村“两委”用汉语介绍本村风土人情、发展思路、资源禀赋，强化语言组织能力，驻村工作队主动帮助理清发展思路，提供相关学习材料，驻村工作队队长梁宇宁协助讲解文本材料，标注读音，解释意义，帮助纠正一些常规错误，解决发音上的问题。通过一段时间的学习教育，村“两委”国家通用语言文字使用能力显著提升，学习主动性、积极性大幅提高。

　　结合近期重点工作，确保学习教育不断线、长流水。为确保虫草采挖期间学习教育不留白、不断档，洞嘎镇大力统筹学习教育资源，充分发挥16个虫草采集点临时党支部和两个虫草卡点作用，同步组建宣讲团，凝聚宣传教育合力，各支部广泛响应，经常深入虫草采挖点开展国家通用语言文字宣传培训。达木村、嘎贡村等驻村工作队积极行动，把握党员群众虫草采挖闲暇时间，将国家通用语言文字培训会开到虫草采挖点，用贴近群众生活的教学方式，将学习的热潮带到了“雪山之巅”。5月以来，累计开展放牧区国家通用语言文字学习培训7场次，受教育群众900余人次。此外，坚持建章立制，确保学习教育长效，及时制定长、中、短期学习培训目标，根据工作开展，及时调整工作重点，镇领导小组办公室每半年将对国家通用语言文字学习情况进行一次测试，并将测试和考核结果作为年终个人评先选优的重要依据。

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