【聚焦发展】担当进取 埋头苦干 奋勇争先 奋力开启固安“二次创业”新征程

“我们必须抢抓历史机遇、深挖发展潜力、发挥自身优势，脚踏实地、真抓实干，以功成不必在我的格局和担当，奋力开启固安‘二次创业’新征程，为固安高质量发展注入持久动力。”3月3日，随着固安县十七届人大五次会议闭幕，固安县2021年两会圆满完成了各项议程，为全县今后发展绘就了美好蓝图。

今年，固安县将围绕“三区一城”发展定位、实现“双百”目标、构建“一核两区三引擎”发展大格局，积极抢抓京津冀协同发展战略深入实施，雄安新区、临空区、自贸区、综保区等多区叠加的历史机遇，集中精力破难题、打基础、抓项目、促发展，在做好常态化疫情防控的基础上，深入开展“三重四创五优化”活动，重点抓好八方面工作，努力争做全省高质量发展排头兵。

围绕产业升级，夯实发展基础

——抓龙头、聚集群，优先发展主导产业。以新型显示为重点，补强产业链关键环节、薄弱环节，打造电子信息产业发展高地。发挥维信诺、京东方龙头作用，积极吸引盖板玻璃、显示终端等上下游核心配套企业。鼓励鼎材科技、翌光照明等项目扩大投资。积极引入商业火箭研发制造、航空零部件等重大项目，推进火箭生产总装能力建设。聚焦“精准诊疗”“智慧医疗”，支持社会力量兴办康复医院，积极引进专业康养机构。依托肽谷生物医药基地，招引医疗器械龙头企业，打造国内知名的生物医药产业创新集聚区。深入落实“双十百千”计划，培育一批瞪羚企业、独角兽企业，全力打造一批具有特色、体现优势、富有竞争力的硬核产业集群。

——抓转型、促升级，支持壮大传统产业。建立传统产业综合服务平台，深入开展“暖企行动”。以增加扩大出口、打造国际化知名品牌为目标，引导渔具产业向高端化、智能化转型。以加强研发、设计、制造创新为方向，延伸滤芯产业链条。以推动智能化、数字化技改为主，提升工业设计和研发创新水平，形成以高端精密机械零部件研发和制造为特色的产业集群。

——抓创新、谋布局，重点培育未来产业。围绕创新链布局产业链，将云计算、大数据作为未来产业发展的重要基础设施，深入推进“城市数据大脑”建设。积极引进智能终端、物联网、人工智能为代表的数字经济产业。大力支持现代商贸物流产业，加快京津冀国际商贸城建设步伐，促进京东、阿里巴巴、乐歌、中通等项目提速，培育引导数字新商贸及上下游衍生企业。加快培育虚拟现实、商用航空航天、生物技术和生命科学等具有重大引领带动作用的未来产业。加快引进科创金融、总部经济等新兴业态，支持高端商务酒店和商业综合体项目。

——保平稳、优供给，健康发展房地产业。坚守“房住不炒”定位，把好规划管控、市场准入、开发时序等关键环节，全面优化房地产开发过程控制。构建产城互促共进新格局，整体提升行业水平和市场竞争力。加强对16个片区旧城改造征迁的协调调度。依法有序完成公共配套设施建设、管理和移交工作。扎实推进御景花园、方城佳苑等老旧小区改造。

围绕项目建设，积蓄发展后劲

——推进项目速效双提。建立重点项目库，开通项目建设直通车。推行项目提速“333”、项目建设“七联单”、项目加速奖励等制度措施。全力推动航天产业基地、维信诺二期、华电能源等重点项目尽快开工建设。支持督促社会投资项目全面提速。实施政府投资项目考核问责。

——提升平台融资水平。用活用足用好中央投资和地方政府债券政策。谋划筛选更多前期手续完备、建设条件成熟的项目纳入国家重大建设项目库，加速项目开工和投资见效。全年对上争取各类资金同比增长35%以上。积极支持引导企业上市，促成固安信通、参花面粉早日挂牌。

——加强科技创新能力。构建产学研深度融合的科技创新体系，提升科技成果转移转化能力。着眼建设区域性科技创新中心，完善提高服务能力。高标准建设集“双创、孵化、产业化”于一体的企业孵化平台，促进创新链、产业链协同发展。支持企业、高校、科研机构开展科技创新，年底高新技术企业达到100家以上，科技型中小企业达到900家以上。设立专项奖补资金2000万元，撬动全社会研发投入达8亿元以上。抓好加快科技创新30条，推行“一企一策”科创服务模式。办好京南技术大市场和中国技术交易所（固安）科创服务中心，年底集聚10家以上专业服务机构、技术合同登记额突破10亿元。

围绕园区突破，激发创新活力

——在平台创新上求突破。进一步调整优化协作模式，提升产业新城运营水平。突出补齐园区公共服务短板，统筹布局文化、教育、卫生等公共基础设施和餐饮商贸、娱乐休闲等配套设施建设。开展第二轮企业亩均效益评价和差异化评估。试点启动“弹性年期出让土地”。鼓励MO用地招商，支持中小型企业、科技研发类企业、总部类企业入驻。加快中南高科产业园、金科产业园建设，力争用三年时间实现高新区亩均税收翻两番。

——在环境创新上求突破。深入开展“访千企、送政策、解难题、促发展”活动，严格落实减税降费政策。充分发挥众润公司、众源公司的资金引导、杠杆放大作用。引导金融机构信贷资源向中小微企业倾斜，加快实施“一网通办”“智慧秒批”。探索实施全闭环、全周期、链条式审批新模式。推出更多个性化、精准化的支持政策，全力支持民营经济发展。助力优势企业转型升级。

——在招商引资创新上求突破。深入开展招商引资三年行动，提高项目落地能力。充分发挥驻点招商作用，推广云招商，用好委托招商、以商招商。积极促成以商生商。加快卫导、肽谷、瑛明、潮汐、环保产业园招商。办好5·17主场招商活动。分区域、高层次组织参加不少于20次专题招商活动，确保年内签约项目400个，落地率超过50%。

围绕城乡融合，提高建管质量

——优化城乡功能布局。围绕“三区一城”发展定位，对标和服务支持雄安新区规划建设。高质量编制国土空间总规、控规及专项规划。推动城市发展从增量外延转向存量调优和增量提质并重。积极构建“一核两区三引擎”发展大格局，推动产城融合发展，提升县城综合竞争力。

——完善城乡基础设施。坚持人民群众在城市建设和发展中的主体地位，持续推进城市更新行动。启动大广高速公路固安互通改建、东高公路拓宽改造等9项重点工程。开通2条固安至北京大兴国际机场通勤班车线路。实施引清东干渠等12项水利工程。加快推进大王村110千伏变电站等电力工程建设。开展星级公园和园林式街道创建。

——推动城乡精细治理。持续开展城乡管理提升年活动。严格落实“门前五包”责任制。实施中心城区节点楼宇、重点区域和路段及固安东站亮化提升工程。推进实施环城水系连通。打好“两违”拆除攻坚战。加强背街小巷、城市道路环境整治和天际线管控。加快推进106国道治安检查站、高速进出口等交通拥堵点治理改造。积极构建城市创新创业生态系统，倾力打造创业者之城。

围绕三农发展，助力乡村振兴

——农业发展提质增效。高质量推动农村综合改革标准化试点。大力发展都市休闲农业，加大对卡尔叔叔幸福农场、枫林庄园等休闲农业和顺斋、盛世农合等设施农业的扶持力度。探索“农业+文化+生态旅游”新模式，促进农村一二三产业融合发展，全面提升农业质量效益和竞争力。

——美丽乡村建设升级。深入开展“五清三建一改”村庄清洁行动，持续改善农村人居环境。新改建农村公路80公里，争创国家级“四好农村路”示范县。做好城乡公交运营管理。推动农村移风易俗，举办最美家庭、孝行模范等评比活动，培树良好家风村风。

——持续推进农民增收。健全防止返贫和帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。落实强农惠农政策。深入推进农村“三变”改革。开展村集体经济增收年活动。扶持壮大省级村集体经济项目4个、乡村产业振兴项目22个。加强农村专业人才队伍建设，培训农业技术人才500人次以上，做到“培育一个、带富一批”。

围绕惠民利民，增进民生福祉

——用情怀办好教育事业。实施第一、第四中学等11所中小学和一幼、二幼等6所幼儿园新改扩建工程。采取外引内培方式，加快清华附中、北师大附中落地。提升素质教育水平，鼓励教育管理方式创新，推动教育教学质量上档升级，让更多孩子在家门口好上学、上好学。

——用暖心守护百姓健康。以创建“国家卫生县城”和“省级健康促进县”为抓手，增强全域全方位卫生健康水平。加强与京津知名医院无缝对接。创新家庭医生服务模式。筹办好国际跳绳公开赛等10场以上高规格比赛。推进冰雪运动健康发展。创建全国“全民健身模范县”。

——用责任筑牢社会保障。高标准打造人力资源服务产业园。突出抓好高校毕业生、农民工、贫困户等重点群体就业创业。新增城镇就业5000人、农村劳动力转移4000人，城镇登记失业率控制在2%以下。提升城乡居民基本医疗保障水平。完善低保、特困和低收入家庭认定办法。

围绕社会治理，力保安全稳定

——持续做好常态化疫情防控。按照“外防输入、内防反弹、人物同防”的要求，强化四方责任，落实四早要求。严守“三道防线”，拱卫首都安全。加快建设疾控中心和急救指挥中心。严格人员管控、医院管理和冷链物流检疫等工作，提升突发公共卫生事件应急处置能力与传染病防控救治水平，持续巩固疫情防控成果。

——大力提升社会治理水平。开展“社区建设年”活动，提高社区人员素质和服务水平。打好信访积案化解攻坚战，依法推进社会矛盾和信访问题纠纷排查化解工作。推进流动人口管理信息化水平。建立民生直通车，开通群众评议政府部门通道。持续用好“群众说事、干部解题”工作机制，认真处理好每一起群众反映问题。

——坚决守住安全生产红线。持续推进安全生产“双控”机制建设。抓住重点企业、重点环节，按照标准化、常态化管理模式，加大检查、奖惩力度。扎实开展安全生产专项整治三年行动，突出抓好建筑工地、道路交通安全管理。打好安全生产重点隐患排查整治攻坚战，防范遏制安全事故发生。

围绕自身建设，提升服务效能

——自我革新，担当作为。切实增强政治判断力、领悟力、执行力。建立完善督导考核工作机制，对既定目标任务实施项目化安排、清单式管理、审计式验收。持续跟踪问效，定期交账反馈，全面提升政府工作效率和水平。

——依法行政，守法诚信。坚持把法治精神贯彻到政府工作的各领域各环节，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方法。严格落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估等法定程序。有效拓展审计监督，加大民生资金和民生项目审计力度。

——秉公用权，清正廉洁。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。加强政府投资项目全过程监管。建立健全经济责任审计机制。坚决查处违规违纪违法行为，让人民群众切身感受到干部清正、政府清廉、政治清明。

征途漫漫，惟有奋斗。今年，固安县将坚持稳中求进工作总基调，不忘初心、牢记使命，万众一心、逐梦前行，以时不我待的进取精神，担当进取、埋头苦干，奋力开启固安“二次创业”新征程，努力争做全省高质量发展排头兵，以优异的成绩向建党100周年献礼！

来源：廊坊日报

原标题：《【聚焦发展】担当进取 埋头苦干 奋勇争先 奋力开启固安“二次创业”新征程》

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