商务部流通业发展司副司长张祥：推动农村电商高质量发展 促进脱贫攻坚和乡村振兴

10月30日，以“农村电商 大有可为”为主题的第五届中国农村电子商务大会在如诗如画的瓯江之畔浙江省丽水市举办。大会由中国国际电子商务中心、浙江省商务厅、丽水市人民政府主办，浙江省电子商务促进中心、丽水市商务局、共青团丽水市委、丽水市归国华侨联合会、中国电子商务产业园发展联盟共同承办。此次大会以线上线下相结合的形式举行，共同探讨中国农村电子商务发展新趋势、探索实现“两山通道”新途径。商务部流通业发展司副司长张祥受邀出席大会，并在会上作主题演讲。

以下为文字实录：

尊敬的房爱卿部长、尊敬的盛秋平厅长、李冯书记、尊敬的各位来宾、女士们、先生们、朋友们：

大家上午好！

非常荣幸有机会来到美丽的浙江丽水，参加第五届中国农村电子商务大会，我谨代表商务部流通发展司对本次大会召开表示热烈的祝贺。对长期关心支持电子商务进农村工作的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

刚才聆听到房爱卿部长的讲话，盛秋平厅长、李锋书记的精彩致辞，收获满满，对我来说是一次非常好的学习机会。

发展农村电子商务，是创新流通模式、建设农村现代市场体系的必然选择；是精准扶贫、精准脱贫的有效抓手；是促进农业转型、农民增收，乡村振兴的新动能；是推动工业品下乡和农产品进城，满足城乡居民美好生活需要的重要渠道。

党中央、国务院高度重视农村电子商务，习近平总书记指出，电子商务在农副产品推销方面非常重要，大有可为；要扩大电子商务进农村覆盖面，李克强总理多次作出重要批示，中央农村工作会议、国务院常务会议、中央一号文件提出了明确要求。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快发展农村电子商务，推动农村流通体制机制创新，建设农村现代市场体系，2014年以来，商务部会同财政部等有关部门深入实施电子商务进农村综合示范，截至目前，已累计支持1338个县，占全国县（市、区）总数的70%，对832个国家级贫困县实现全覆盖，经过各地各部门多年来共同努力，广大企业积极参与，我国农村电子商务发展迅速，取得了阶段性的显著成效。

一是交易规模快速增长，农村网络零售额从2014年1800亿元，增长到2019年的1.7万亿元，规模扩大了8.4倍。

二是流通短板明显改善及以电子商务进农村综合示范为例，建设县级电商公共服务中心和物流配送中心超过2000个，乡村电商服务站点13万个，从全国看，97%的乡镇有了快递网点，今年1-8月，农村地区收投快件达到了200亿件，比2019年全年数量高出1/3。

三是多元化主体不断壮大，既有邮政、供销、传统商贸流通企业等积极转型升级，向农村延伸线上线下的营销网络。又有阿里、京东等大型电商平台在商务部推动下成立电商扶贫频道，为贫困县提供流量支持，费用减免等优惠政策；还有一批农民工、大学生、转业军人返乡加入电商创新创业热潮。截至今年9月底，全国农村网商已达1500万家，农村电商快递，包装等从业人数接近3000万人。

四是扶贫助农卓有成效，电商拉近了农民与市场的距离，让农村各类产品卖得更远，卖得更好。2019年，全国农产品网络零售额达3975亿元，同比增长27%，带动了300多万贫困农民增收。

五是形成一批可复制推广的经验做法，各地在推电子商务与农村一二三产业融合发展，助力脱贫攻坚和乡村振兴过程中，摸索形成一批好经验，好做法。

此外，疫情期间，农村电商平台的作用进一步凸现，四川省88个示范县组织电商、快递企业，为居民配送生活物资，600多万单，保障了城乡居民的菜篮子和米袋子。我们也清醒的认识到农村电子商务发展还面临着产业供应链水平低，物流成本高，人才缺少等困难。从农村流通整体情况看，城乡流通发展仍不平衡，农村流通基础设施和服务体系与农村经济社会发展水平仍不匹配，还不能很好的满足农村居民美好生活需要。

2020年是脱贫攻坚和乡村振兴的交汇期，也是“十四五”谋篇布局之年，习近平总书记在中央财经委员会第八次会议上指出，流通体系在国民经济中发挥着基础性作用，构建新发展格局，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓。下一步，针对农村流通领域的薄弱环节，商务部将会同有关部门，以“提升电子商务进农村”为抓手，加快补齐农村流通基础短板，推动乡镇商贸发展，畅通城乡双向流，建设农村现代流通体系，重点做好4个方面的工作。

一是进一步拓宽农产品进城渠道，围绕农村特色产业，打造县域电商产业集聚区，完善电商配套服务，培育区域公共品牌和网红产品，提升乡村特色产业电商化水平。促进乡村振兴和农民增收。

二是进一步优化工业品下乡网络，引导农村商贸企业与电商深度融合，支持流通企业在农村地区开展第三方配送服务。建设线上线下融合的农村现代流通网络，改善乡镇消费环境，提升农村消费水平，更好满足农民对美好生活的向往。

三是健全县乡村三级物流共同配送体系，在整合农村电商快递基础上，搭载消费品，农资下乡和农产品进城双向配送，降低物流成本，提升双向流通效率。

四是加强农村电商主体培育，加大对返乡农民工、大学生，转业军人等扶持力度，培训农村电商骨干，打造一支带动能力强的农村电商人才队伍，提升农村电商内生动力。

女士们、先生们、朋友们，发展农村电子商务使命光荣，前景光明，任重道远，让我们紧紧抓住数字产业化、产业数字化的历史机遇，携手同心，锐意进取，努力推动农村电子商务事业再上新台阶，为打赢脱贫攻坚和实施乡村振兴战略作出更大贡献！

最后，预祝本次大会取得圆满成功，祝各位领导朋友工作顺利，生活愉快，谢谢！