商丘市城乡一体化示范区行政审批服务中心(办事大厅)

商丘市城乡一体化示范区行政审批服务中心占地3000平方米，位于豫苑路与侯恂路交叉口西北角，设10大功能区，89个窗口，还设有一窗受理窗口和综合发证窗口。服务中心共分三层，按照“便民、快捷、高效”的布局思路，一楼二楼为对外业务窗口，三楼为公共资源交易中心，依照功能区域一楼设置为社会民生类窗口方便群众，二楼设置为市场准入和投资建设类窗口方便企业和法人。整个大厅布局呈“回”字型，充分体现了“一站式、一条龙”的服务理念，显眼位置设有导办台、志愿服务站、填单区、自助区、等候区和业务办理区，并设有母婴室、结婚登记处等功能室，在一楼大厅北侧还设有24小时自助服务区。自助服务区内有政务服务一体机、查询机、自助办证机、开票机等自助服务设备，细微之处彰显了为民便民情怀。 服务中心还建有网上办事大厅、智能叫号系统、电子监察视频监控系统等信息化系统。进驻单位所有办事指南、办理结果等将在LED大屏对外公开，还可通过网上办事大厅及时进行在线咨询，实现“互联网+政务服务”，最大限度提高办事效率。

为认真履行商丘市城乡一体化示范区审批服务中心的效能监察责任，商丘市城乡一体化示范区审批服务局针对行政审批服务中心成立初期出现的审批效率不高、审批制度不完善、审批服务行为需进一步规范等问题，主动出击，完善该局和服务中心的内控制度、堵住监管漏洞、建立监察机制，进一步提高了审批岗位风险防控能力，持续规范了审批服务行为，有力推进了“阳光审批”落地落实。

厘清岗位职责，完善内控制度，提高审批效率。为让服务中心内部部门流转更顺畅，进一步提高工作效率，审批服务局全面梳理、细化各科室的工作职责，找出审批各环节的责任边界，用内控制度将各科室的权限、责任和责任边界进行明确，让各科室在审批环节“不缺失”“不越位”，进一步提高工作效率。目前已初步制定了科室工作制度、内部人员管理制度和七项党建制度。

找准廉政风险、堵住监管漏洞，规避权力寻租。为进一步规避审批环节的廉政风险，审批服务局实行“一窗综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务新模式。目的是落实“不见面审批”制度，通过前台综合窗口来受理所有办事群众所提交材料，通过网上推送给后台各部门审批，前台综合发证。杜绝窗口人员出现“吃拿卡要”行为，解决“门难进、脸难看、事难办、推三阻四、百般拖延”等问题。审批服务局将在行政审批服务中心启用视频监控系统等电子检查手段，加大各级窗口人员在岗状态的现场监管。

聚焦过程监管，建立监察机制，规范审批行为。为持续规范审批服务行为，进一步提高审批质量和效率，审批服务局制订了《示范区审批服务局监察工作制度(试行)》，将对审批各环节进行多形式全流程的监察，对发现的违法违纪行为将给予严肃处理，并将处理结果上报区纪工委。让审批服务中心人员时刻牢记“合法、规范”审批，提高办件质量，减少廉政风险。