新建区药湖联圩 标准化管理手册 上册：管理组织及制度手册

新建区药湖联圩

标准化管理手册

上册：管理组织及制度手册

2020年1月1日发布    2020年1月1日实施

新建区流湖地区水利工程管理局发布

发布通知

各部门：

为加强药湖联圩防标准化管理，明确堤防运行管理工作内容及要求，规范全体员工的操作运用，提高本单位管理工作质量，确保堤防安全运行，充分发挥堤防效益，促进堤防可持续发展。依据江西省政府、省水利厅全面推行水利工程标准化管理文件精神要求和相关规程规范，结合本堤防工程实际情况，制订本管理手册。

本管理手册经单位负责人审核批准，由办公室发布，各部门、全体员工必须使用最新版管理手册。

本管理手册是堤防长期运行管理工作应遵守的纲领性文件。全体员工必须熟悉并严格遵守，认真学习堤防管理有关规范和技术标准，熟悉本工程规划、设计、施工、加固等情况，熟练掌握本岗位工作任务要求，做好本职工作。

未经管理者批准，任何人不得复制本管理手册。

本手册于2020年1月1日颁布，2020年1月1日起正式执行。

                      局长： 廖润军

2020年  1  月 1  日

目  录

1  总则1

1.1  管理目标1

1.2  适用范围1

1.3  编制依据1

1.4  制订与发放1

1.5  手册培训2

2  工程概述3

2.1 工程简介3

2.2  工程等别与设计标准3

2.3  工程建设与加固历史3

3  管理范围6

3.1  管理范围及保护范围6

3.2  界桩设置7

3.3  管理范围内的建筑物信息10

4  管理组织11

4.1  管理机构11

4.2  岗位设置13

4.3  岗位职责15

4.4  岗位—事项—人员对应表28

5  规章制度31

5.1  日常管理制度31

5.2  工程检查制度35

5.3  工程运行制度38

5.4  工程维修养护制度39

6  管理设施41

6.1  标识标牌41

6.2  通讯、报警设施43

6.3  生产办公及辅助设施43

6.4  交通设施43

7  公众安全44

7.1  安全措施44

7.2  安全生产重点工作44

8  信息化管理46

8.1  资料管理46

9  环境保护47

9.1  工作目标47

9.2  工作内容47

9.3  工作要求47

10  档案管理48

10.1  档案分类48

10.2  归档时间48

10.3  归档48

10.4  借阅（出）49

11  管理考核50

11.1  职工内部考核50

11.2  工程管理考核50

为实现药湖联圩工程管理的责任明细化、工作制度化、人员专业化、范围界定化、运行安全化、经费预算化、活动日常化、过程信息化、环境美观化、考核规范化“十化”的标准化管理，保障药湖联圩工程的安全运行，充分发挥工程效益，根据有关水利工程管理的法律、法规和规程、规范等，结合本单位实际，进一步规范组织管理体系、管理制度、管理事项操作流程，特制定本管理手册。

本手册适用于药湖联圩的工程管理，及其管理单位流湖地区水利工程管理局的全体干部职工。

本手册编制主要依据《江西省人民政府办公厅关于全面推行水利工程标准化管理的意见》（赣府厅发[2017]56号）、《江西省水利厅关于印发全面推行水利工程标准化管理实施方案的通知》（赣水建管字[2017]91号）、《江西省水利厅关于印发《江西省堤防工程标准化管理考核评价标准（试行）》、《江西省堤防工程标准管理操作手册编制指南（试行）》的通知》（赣水建管字[2018]2号）及相关规程规范等，结合药湖联圩实际情况进行编制。

本手册自2020年1月起生效。

编制人：夏建宇

审批人：廖润军

版本号：YAD-2020（第1版）

本手册需发放至流湖地区水利工程管理局的所有在职在岗人员。

为使全体干部职工（尤其是新进员工）熟悉本手册的内容 ，进一步提高流湖大堤的管理水平，结合我局实际情况，制定如下培训计划：

1、本手册生效后，应立即对单位全体职工进行培训宣贯，计划每年针对本手册的培训宣贯不少于1次，培训时间不少于2天。

2、新进员工必须经过培训，熟悉本手册后方可上岗。

3、手册培训方案的编写、实施和相关资料的整理归档工作由综合办公室组织。

药湖联圩位于锦河下游尾闾南岸，与流湖大堤隔江对峙。堤防中段与北城向阳圩，港北联圩隔江相望，上游段与石岗上坪圩，拿湖圩一河相隔。新中国成立后，60年代初新建县、丰城县属于宜春专区管辖时，就提出治水方案，两县联防联治。其中药湖水面最大，开垦最早故称药湖联圩。锦河发源于宜春地区慈化山区。该河流位于赣江流域西部，是赣江的一条支流。流域面积约为7650平方公里。从慈化山区流向江西省万载县、上高县、高安市、丰城市，在新建县厚田毛家湖汇入赣江。全长294公里，历年来平均流量222m³/秒。

药湖联圩堤防全长34.50公里。上游起始于石岗镇鸡鸣洲横垱头，下至丰城桐田乡司家闸。联防联治的分工管辖范围是桩号0+000横垱头至7+070丰城圳头腾王闸，新建县石岗镇管辖。7+070-14+600松湖老街口丰城市圳头乡管辖。14+600-29+620药湖高架桥边归新建县松湖镇管辖。29+620-35+000司家闸归丰城桐田乡管辖。联防联治新建县总堤防长22.17公里。丰城市总堤防长12.33公里.堤防设计最高洪水位28.8.以松湖水位站堤顶高程31.0（其中一米安全超高，一米风浪卷高）堤面宽6.0米，内外坡1;3，保护面积57.8平方公里，其中耕地面积6.58万亩，人口2.9万人。自然村80多个联圩后原有穿堤涵闸缩到27座，电力排涝站5座，装机2536千瓦，经多年加高加固药湖联圩已达20年一遇的抗洪标准。

依据GB 50201《防洪标准》、SL252《水利水电工程等级划分及洪水标准》，药湖联圩工程等级为四级，设计洪水标准采用20年一遇（P=2%）。

药湖联圩新建于1961年，当时的新建县与丰城县属于宜春专区管辖，根据宜春地委治水方案，沿锦河新兴修沿河大堤。一、大大缩短堤防长度。二、提高抗洪能力。三、减少占地面积。四、受益面积大。五、圩内滩洲可开垦。六、丰城县、新建县实行联防联治各司其职逐年加高加固，达到抗大洪的设计标准。新建县1961年1988年赣东南药湖农业综合开发。堤防加高加固土方达430万立方，每年相当于加高加固土方16万立方米。

最近一次是药湖联圩除险加固，列为江西省鄱阳湖区二期防洪工程第五个单项除险加固。新建县药新一标二标单堤防加固的土方36万立方。药新三标24万立方（指石岗管辖段）共计60万m³。工程穿堤建筑及堤防护坡、抛石护岸、电站水闸等拆除重建达设计标准流湖大堤堤防工程师依据江西省农林水利局早在1953年第一个五年计划提示治山、治水、治田规划。1956年江西省水电厅再次组织工程师、技术员、测量工深入流湖地区测量规划在锦河北岸兴建抗洪堤及排水闸等工程并编写了设计任务书。

新建县委组织当时生米镇，西山镇、松湖镇有关涉及流湖流域的人民劳力兴修水利大战流湖，修堤防水闸涵管，流湖大堤于1965年10月破土动工于1966年完工，堤身矮小单薄只达到了五年一遇的标准。1968年，机构改革扩社并队，成立流湖大公社，1969年流湖大公社对流湖大堤进行全面的加高加固。设计标准是十年一遇二十年一校核的洪水标准。

药湖联圩工程特性详见“表2-1药湖联圩工程特性表”。

表2-1  药湖联圩工程特性表

堤防名称

堤防类型

按所在位置分

按建筑材料分

☑河（江）堤

□湖堤

□圩垸围堤

☑土堤

□砌石堤

□土石混合堤

□混凝土防洪墙

堤防级别

4级

堤防长度

22.17km

所在市县（区）

南昌市新建区

所在乡（镇）

石岗镇、松湖镇

所在流域水系

赣江

所在河流、湖泊

赣江支流锦河

所在水文站

松湖水文站

建设时间

工程开工

1961年10月

竣工验收

1962年12月

工程特性

设计水位（m）

30.00

保证水位（m）

23.25

警戒水位（m）

28.50

堤顶标高

31.16～32.84

堤顶宽度

6m

纵向坡率

0.25

横向坡率

临水坡

无消浪平台

护坡形式

混凝土预制块、混凝土模袋

坡比

1:3.0

护脚类型

抛石固脚、石水造强

范围

全段

背水坡

无马道

草皮护坡

坡比

1:3.0

草皮护坡

坡比

1:3.0

堤顶路面

类型

混凝土路

范围

全段

宽度

5m

穿堤建筑物

水闸（个）

2

泵站（处）

2

工程管理

管理单位性质

全额拨款事业单位

管理单位在职职工人数（人）

8

其中

大专以上学历（人）

7

工程师以上（人）

2

纳入财政保障的职工人数（人）

8

备用电源是否配置

是

管理范围是否划定

是

管理范围是否确权

是

保护范围是否划定

是

管养分离是否实行

是

工程运用

历史最高水位（m）

所有堤段是否达标

是

未达标堤段范围

无

有无险工险段

无

险工险段范围

有无在建堤段

无

在建堤段范围

无

根据《江西省水利工程条例》第23条，药湖联圩管理范围为堤身和背水坡脚起50m内的护堤地。

根据《江西省水利工程条例》第23条，药湖联圩保护范围为管理范围边缘外延200m范围。

我局管理范围内药湖联圩共设界桩85处，详见药湖联圩管理范围界桩埋设情况表。

新建区锦江（药湖联圩段）划界管理范围线界桩埋设情况表

坐标系统：2000国家大地坐标系，中央子午线 117°高程系统：1985国家高程基准

 河段名称：新建区锦江松湖镇至沪昆高速桥河段

桩（牌）编号

所在位置

里程（KM）

坐标

横坐标

高程

移位备注

X(m)

Y(m)

H(m)

JJ(YHLW)-XJQ右0001

药湖联圩

29+659

3142612.652

377052.838

22.226

JJ(YHLW)-XJQ右0002

药湖联圩

29+520

3142591.175

376928.816

22.223

JJ(YHLW)-XJQ右0003

药湖联圩

29+265

3142481.378

376705.354

22.036

JJ(YHLW)-XJQ右0004

药湖联圩

29+069

3142379.698

376553.028

22.287

JJ(YHLW)-XJQ右0005

药湖联圩

29+002

3142338.369

376495.287

22.389

JJ(YHLW)-XJQ右0006

药湖联圩

28+889

3142273.419

376399.681

22.681

JJ(YHLW)-XJQ右0007

药湖联圩

28+749

3142193.546

376281.767

22.952

JJ(YHLW)-XJQ右0008

药湖联圩

28+689

3142164.906

376225.622

23.644

JJ(YHLW)-XJQ右0009

药湖联圩

28+540

3142097.916

376098.597

21.757

JJ(YHLW)-XJQ右0010

药湖联圩

28+390

3142033.667

375958.868

23.104

JJ(YHLW)-XJQ右0011

药湖联圩

28+243

3141975.802

375814.156

22.786

JJ(YHLW)-XJQ右0012

药湖联圩

28+052

3141905.724

375643.125

23.066

JJ(YHLW)-XJQ右0013

药湖联圩

27+903

3141844.724

375508.658

22.400

JJ(YHLW)-XJQ右0014

药湖联圩

27+718

3141752.496

375355.207

23.190

JJ(YHLW)-XJQ右0015

药湖联圩

27+560

3141676.677

375205.846

22.558

JJ(YHLW)-XJQ右0016

药湖联圩

27+335

3141625.227

374974.578

22.650

JJ(YHLW)-XJQ右0017

药湖联圩

27+209

3141629.710

374852.732

22.431

JJ(YHLW)-XJQ右0018

药湖联圩

27+142

3141683.187

374751.911

22.178

JJ(YHLW)-XJQ右0019

药湖联圩

26+968

3141864.452

374646.910

23.105

JJ(YHLW)-XJQ右0020

药湖联圩

26+787

3142030.855

374616.101

23.348

JJ(YHLW)-XJQ右0021

药湖联圩

26+635

3142186.815

374587.010

23.043

JJ(YHLW)-XJQ右0022

药湖联圩

26+531

3142284.201

374567.814

23.307

JJ(YHLW)-XJQ右0023

药湖联圩

26+402

3142416.023

374537.174

23.102

JJ(YHLW)-XJQ右0024

药湖联圩

26+216

3142586.002

374482.174

23.111

JJ(YHLW)-XJQ右0025

药湖联圩

25+972

3142837.095

374428.078

23.009

JJ(YHLW)-XJQ右0026

药湖联圩

25+771

3143041.585

374410.198

22.991

JJ(YHLW)-XJQ右0027

药湖联圩

25+513

3143164.954

374311.180

22.667

JJ(YHLW)-XJQ右0028

药湖联圩

25+318

3143241.985

374129.307

22.919

桩（牌）编号

所在位置

里程（KM）

坐标

横坐标

高程

移位备注

X(m)

Y(m)

H(m)

JJ(YHLW)-XJQ右0029

药湖联圩

25+118

3143339.352

373945.203

22.696

JJ(YHLW)-XJQ右0030

药湖联圩

24+849

3143469.766

373715.972

23.505

JJ(YHLW)-XJQ右0031

药湖联圩

24+772

3143506.901

373654.482

22.961

JJ(YHLW)-XJQ右0032

药湖联圩

24+539

3143642.982

373470.580

22.824

JJ(YHLW)-XJQ右0033

药湖联圩

24+354

3143780.946

373310.335

21.698

JJ(YHLW)-XJQ右0034

药湖联圩

24+123

3143913.637

373128.266

22.926

JJ(YHLW)-XJQ右0035

药湖联圩

23+839

3144047.872

372894.837

22.761

JJ(YHLW)-XJQ右0036

药湖联圩

23+469

3144321.109

372689.891

22.937

JJ(YHLW)-XJQ右0037

药湖联圩

23+282

3144431.892

372522.693

28.350

JJ(YHLW)-XJQ右0038

药湖联圩

23+153

3144494.521

372417.661

21.328

JJ(YHLW)-XJQ右0039

药湖联圩

22+969

3144520.453

372274.886

22.121

JJ(YHLW)-XJQ右0040

药湖联圩

22+822

3144627.420

372143.441

21.012

偏移28米

JJ(YHLW)-XJQ右0041

药湖联圩

22+649

3144686.427

372000.411

21.990

JJ(YHLW)-XJQ右0042

药湖联圩

22+539

3144715.577

371910.876

21.876

JJ(YHLW)-XJQ右0043

药湖联圩

22+294

3144751.706

371740.457

20.912

JJ(YHLW)-XJQ右0044

药湖联圩

22+132

3144763.751

371539.126

22.215

JJ(YHLW)-XJQ右0045

药湖联圩

21+961

3144776.366

371385.090

23.363

JJ(YHLW)-XJQ右0046

药湖联圩

21+789

3144730.486

371248.702

22.206

JJ(YHLW)-XJQ右0047

药湖联圩

21+697

3144687.171

371180.561

23.336

JJ(YHLW)-XJQ右0048

药湖联圩

21+566

3144586.882

371058.088

21.573

JJ(YHLW)-XJQ右0049

药湖联圩

21+492

3144562.605

370996.791

22.146

JJ(YHLW)-XJQ右0050

药湖联圩

21+186

3144427.702

370739.331

23.432

JJ(YHLW)-XJQ右0051

药湖联圩

21+047

3144320.485

370656.336

23.127

JJ(YHLW)-XJQ右0052

药湖联圩

20+742

3144125.636

370638.917

22.469

JJ(YHLW)-XJQ右0053

药湖联圩

20+687

3144089.400

370686.356

22.548

JJ(YHLW)-XJQ右0054

药湖联圩

20+572

3143994.634

370754.706

22.385

JJ(YHLW)-XJQ右0055

药湖联圩

20+035

3143856.641

371092.375

21.769

JJ(YHLW)-XJQ右0056

药湖联圩

19+951

3143737.290

371206.547

21.914

桩（牌）编号

所在位置

里程（KM）

坐标

横坐标

高程

移位备注

X(m)

Y(m)

H(m)

JJ(YHLW)-XJQ右0057

药湖联圩

19+852

3143634.405

371199.502

21.609

JJ(YHLW)-XJQ右0058

药湖联圩

19+723

3143500.410

371275.693

27.485

JJ(YHLW)-XJQ右0059

药湖联圩

19+494

3143289.394

371291.528

27.165

JJ(YHLW)-XJQ右0060

药湖联圩

19+307

3143118.400

371272.482

23.279

JJ(YHLW)-XJQ右0061

药湖联圩

19+205

3142954.501

371187.619

22.057

JJ(YHLW)-XJQ右0062

药湖联圩

18+872

3142697.489

370951.345

24.170

JJ(YHLW)-XJQ右0063

药湖联圩

18+563

3142517.075

370681.264

22.214

JJ(YHLW)-XJQ右0064

药湖联圩

18+461

3142490.631

370604.688

24.282

JJ(YHLW)-XJQ右0065

药湖联圩

18+361

3142467.518

370442.413

24.351

JJ(YHLW)-XJQ右0066

药湖联圩

18+070

3142483.743

370208.369

22.971

JJ(YHLW)-XJQ右0067

药湖联圩

17+895

3142486.173

370063.343

22.687

JJ(YHLW)-XJQ右0068

药湖联圩

17+730

3142468.214

369898.051

23.614

JJ(YHLW)-XJQ右0069

药湖联圩

17+640

3142457.611

369788.136

23.658

JJ(YHLW)-XJQ右0070

药湖联圩

17+578

3142526.380

369702.052

22.618

JJ(YHLW)-XJQ右0071

药湖联圩

17+346

3142543.314

369522.168

21.344

JJ(YHLW)-XJQ右0072

药湖联圩

17+085

3142533.307

369305.828

23.131

JJ(YHLW)-XJQ右0073

药湖联圩

16+795

3142374.501

369254.041

22.931

JJ(YHLW)-XJQ右0074

药湖联圩

16+650

3142274.445

369075.044

24.361

JJ(YHLW)-XJQ右0075

药湖联圩

16+512

3142256.406

368940.896

23.838

JJ(YHLW)-XJQ右0076

药湖联圩

16+278

3142189.715

368773.618

22.017

JJ(YHLW)-XJQ右0077

药湖联圩

16+115

3142071.206

368611.047

22.052

JJ(YHLW)-XJQ右0078

药湖联圩

15+935

3142056.223

368490.208

24.903

JJ(YHLW)-XJQ右0079

药湖联圩

15+826

3141988.569

368445.354

24.905

JJ(YHLW)-XJQ右0080

药湖联圩

15+714

3141877.762

368441.500

21.782

JJ(YHLW)-XJQ右0081

药湖联圩

15+598

3141735.212

368389.125

21.879

JJ(YHLW)-XJQ右0082

药湖联圩

15+456

3141666.494

368283.949

22.383

JJ(YHLW)-XJQ右0083

药湖联圩

15+393

3141618.516

368234.311

24.155

JJ(YHLW)-XJQ右0084

药湖联圩

15+260

3141527.341

368100.569

24.092

桩（牌）编号

所在位置

里程（KM）

坐标

横坐标

高程

移位备注

X(m)

Y(m)

H(m)

JJ(YHLW)-XJQ右0085

药湖联圩

15+040

3141494.808

367912.981

23.940

偏移35米

药湖联圩管理范围内的建筑物清单

编号（序号）

建筑物名称

所在位置

（桩号）

用途

所有人名称

1

罗家渡涵管

2+150

穿堤抗旱管

石岗镇政府

2

熊家巷涵管

3+180

穿堤抗旱管

石岗镇政府

3

熊家埠涵管

3+750

穿堤抗旱管

石岗镇政府

4

上房涵管

4+090

穿堤抗旱管

石岗镇政府

5

锦南涵管

4+250

穿堤抗旱管

石岗镇政府

6

界坛涵管

5+420

穿堤抗旱管

石岗镇政府

7

五星涵管

6+890

穿堤抗旱用水管

石岗镇政府

8

南湾涵管

15+900

穿堤抗旱用水管

松湖镇政府

9

邱家涵管

16+050

穿堤抗旱用水管

松湖镇政府

10

桃树涵管

17+830

抗旱用水管

松湖镇政府

11

璜坊涵管

18+260

抗旱用水管

松湖镇政府

12

谷林涵管

18+580

抗旱用水管

松湖镇政府

13

谷林二涵管

18+780

抗旱用水管

松湖镇政府

14

四东电力排灌站

19+220

排涝抗旱电站

松湖镇政府

15

楼前涵管

20+360

抗旱用水管

松湖镇政府

16

竹洲下坊涵管

21+980

抗旱用水管

松湖镇政府

17

竹洲中房涵管

22+185

抗旱用水管

松湖镇政府

18

东圩涵管

23+390

抗旱用水管

松湖镇政府

19

锦城一管

24+690

抗旱用水管

松湖镇政府

20

锦城二管

24+890

抗旱用水管

松湖镇政府

21

新龚涵管

25+000

抗旱用水管

松湖镇政府

22

锦城新龚老管

25+230

抗旱用水管

松湖镇政府

23

三梗涵管

26+610

抗旱用水管

松湖镇政府

24

三梗前坊涵管

26+900

抗旱用水管

松湖镇政府

25

湾里甲涵

27+600

抗旱用水管

松湖镇政府

26

湾里乙管

28+100

抗旱用水管

松湖镇政府

27

舍埠电排站

28+360

电排站

松湖镇政府

28

章家涵管

28+600

抗旱用水管

松湖镇政府

29

礼坊电力排灌站

29+260

排涝抗旱站

松湖水管站

药湖联圩其管理单位为流湖地区水利工程管理局，为南昌市新建区水利局直属的股级全额拨款事业单位，核定编制8名，配局长1名，副局长1名。

药湖联圩上级主管部门为南昌市新建区水利局。

流湖地区水利工程管理局内部设置岗位总量13个，其中管理岗位8个，专业技术岗位4个，工勤技能岗位1个。

管理局

单位负责类   综合办公室   总工室   堤防管理科  防汛办

管理局内设工程建设科主要负责药湖联圩防建设、维护、巡查等；办公室主要负责与区局对接及管理管理局内部事宜；计划科主要负责管理局相关财务等。

   1、综合办公室

综合办公室共设4个岗，包括行政事务负责与管理岗、人事劳动教育管理岗、财务与资产管理岗、档案管理岗。部门主要职能包括：

  （1）组织制定各项行政管理规章制度并监督实施。

  （2）负责并承办行政事务、公共事务及后勤服务等工作。

  （3）承担公文起草、文件运转等文秘工作。

  （4）承办接待、会议、办公设施管理等工作。

（5）负责并承办人事、劳动、教育、职工工资和社会保险等管理工作。

  （6）承担职工岗位培训工作，承办专业技术职称和工人技术等级的申报、评聘等具体工作；

  （7）承办离退休人员管理工作。

（8）建立健全财务和资产登记规章制度。

  （9）承担财务和资产登记工作。

  （10）组织编制财务收支计划和年度预算并组织实施；负责编制年度决算报告。

  （11）承担各类档案管理工作；

2、工程管理科

工程管理科共设4个岗，工程巡视检查负责岗、维修养护负责岗、工程巡视检查岗、信息化管理负责岗。部门主要职能包括：

（1）负责工程日常管理、信息登记，掌握工程运行状况；

  （2）保障工程安全和效益发挥；

  （3）落实工程检查方案、工程操作规程、工程管理制度等；

  （4）落实工程维修养护计划；

  （5）负责工程养护修理质量管理并参与验收；

  （6）负责维修养护资料的收集、整理、分析和归档工作。

（7）承担堤防及堤岸防护工程的巡查记录工作，发现问题及时报告或处理；

  （8）承担各类工程管理设施的巡查记录工作，发现问题及时报告或处理；

  （9）参与害堤动物防治工作；

  （10）制定信息化管理规划和年度工作计划。

   《水利工程管理单位定岗标准（试点）》（水办〔2004〕307号）。

 根据《水利工程管理单位定岗标准（试点）》（水办〔2004〕307号），同时结合药湖联圩管理实际情况，制定新建区流湖地区水利工程管理局岗位设置表。

新建区流湖地区水利工程管理局岗位设置表

序号

岗位类别

岗  位  名  称

1

单位负责类

单位负责岗

2

财务与人事管理负责岗

3

技术管理负责岗 

4

行政事务管理负责岗

5

行政管理类

计划管理岗

6

档案管理岗

7

财务与资产管理类

财务与资产管理岗

8

技术管理类

工程巡视检查岗

9

维修养护岗

10

安全生产岗

11

信息化管理岗

12

闸门及启闭机运行岗

13

机电设备运行岗

1、单位负责类

岗位名称

单位负责岗

所属部门

局长

工作内容与工作职责：

1、全面负责行政、业务工作；

2、组织制定和实施单位的发展规划及年度工作计划；

3、建立健全各项规章制度。

岗位资格要求：

1、水利类或相关专业大专及以上学历。

2、取得相当于助理工程师及以上专业技术职称任职资格，并经相应岗位培训合格。

岗位技能要求：

1、掌握《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《河道管理条例》等法律、法规；掌握河道堤防工程管理的基本知识；熟悉相关技术标准。

2、掌握河道堤防工程管理的基本知识，熟悉相关技术标准。

3、具有较强的组织协调、决策和语言表达能力。

岗位名称

财务与人事管理负责岗

所属部门

副局长

工作内容与工作职责：

1、负责人事、劳动、教育、职工工资和社会保险等管理工作；

2、负责财务管理和资产登记管理工作。

岗位资格要求：

1、中专毕业及以上学历。

2、取得初级及以上技术职称任职资格，并经相应岗位培训合格。

岗位技能要求：

1、掌握有关人事、劳动及教育管理基本知识；

2、掌握财会、金融、工商、税务和投资等方面的基本知识；

3、有较高的政策水平和较强的组织协调能力。

岗位名称

技术管理负责岗

所属部门

副局长

工作内容与工作职责：

1、全面负责技术管理工作，掌握工程运行状况；

2、组织制定、实施科技发展规划与年度计划；

3、组织制定工程维修养护计划，组织或参与工程验收工作；

4、参与工程事故的调查处理；

5、组织开展水利科技开发和成果的推广应用，指导职工技术培训、考核及科技档案工作；

岗位资格要求：

1、水利类或相近专业大专及以上学历。

2、取得中级及以上技术职称任职资格，并经相应岗位培训合格。

岗位技能要求：

1、熟悉《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《河道管理条例》等法律、法规。

2、掌握水利规划及工程设计、施工、管理等专业知识和相关的技术标准。

3、了解国内外现代化管理的科技动态。

4、具有较强的组织协调、技术决策和语言文字表达能力。

2、行政管理类

岗位名称

行政事务管理岗

所属部门

综合办公室

工作内容与工作职责：

1、组织制定各项行政管理规章制度并监督实施；

2、负责并承办行政事务、公共事务及后勤服务等工作；

3、承担公文起草、文件运转等文秘工作；

4、承办接待、会议、办公设施管理等工作；

5、协调处理各种关系，完成领导交办的其他工作。

岗位资格要求：

1、高中毕业及以上学历。

2、经过相应岗位培训合格。

岗位技能要求：

1、熟悉行政管理专业知识；了解堤防工程管理的基本知识。

2、具有较强的组织协调及较好的语言文字表达能力。

岗位名称

计划管理岗

所属部门

综合办公室

工作内容与工作职责：

1.根据管理局规划，组织管理局计划的编制、调整、审批、指导、执行、汇报与考核；并牵头组织年度目标责任书签订工作。

2.组织编写月度、年度、项目计划执行情况报告。

3.掌握各项计划指标完成情况，及时向领导反映，并与有关部门协调处理。

4.负责管理局计划体系建设、实施工作；组织落实计划的具体工作；组织制定并完善计划管理的相关制度、流程、工作标准。

5.推进计划管理工作的标准化和信息化建设。

6.组织对计划管理制度、流程、工作标准的有关培训工作。

7.组织管理局计划管理文件的归档管理工作。

8.协助维护经营计划信息化系统，根据业务流程，通过计划信息化系统定期汇总各项目计划执行情况，及其他各类经营信息。

9.负责财务计划管理工作监督管理，协调内外业务关系及与各部门的业务接口，组织部门职工按规定要求完成所负责的工作并进行验收通报。

岗位资格要求：

1、中专毕业及以上学历。

2、取得初级及以上专业技术支持任职资格，并经过相应岗位培训合格。

岗位技能要求：

1.熟悉水利工程项目开发及流程，参与过项目计划管理；

2.熟悉工程项目开设计、施工等相关工作程序及业务知识；

3.熟悉计划管理，具有较强的计划执行能力，协调沟通能力；

3、具有一定的政策水平和组织协调能力。

岗位名称

档案管理岗

所属部门

综合办公室

工作内容与工作职责：

1、承担各类档案管理工作；

2、协助办理有关行政事务管理等工作。

岗位资格要求：

1、中专或高中毕业及以上学历。

2、经过相应岗位培训合格。

岗位技能要求：

1、熟悉国家的有关法律、法规和上级部门的有关规定。

2、掌握文秘、档案管理等专业知识。

3、具有一定政策水平和较强的语言文字表达能力。

岗位名称

财务与资产管理岗

所属部门

综合办公室

工作内容与工作职责：

1、建立健全财务和资产登记规章制度；

2、承担财务和资产登记工作；

3、组织编制财务收支计划和年度预算并组织实施；负责编制年度决算报告；

岗位资格要求：

1、大专毕业及以上学历。

2、经过相应岗位培训合格。

岗位技能要求：

1、掌握财会、金融、工商、税务和投资等方面的基本知识。

2、了解河道堤防工程管理和现代化管理的基本知识。

3、有较高的政策水平和较强的组织协调能力。

3、技术管理类

岗位名称

工程巡视检查岗

所属部门

堤防管理科

工作内容与工作职责：

1、负责工程日常管理、信息登记，掌握工程运行状况；

2、保障工程安全和效益发挥；

3、落实工程检查方案、工程操作规程、工程管理制度等；

4、协助工程运行管理总负责岗完成相关任务。

岗位资格要求：

1、水利类或相关专业专科毕业及以上学历。

2、经相应岗位培训合格。

岗位技能要求：

1、掌握堤防工程运行、管理等方面的专业知识。

2、具有较强的组织协调能力，及解决堤防工程一般技术问题的能力。

岗位名称

维修养护岗

所属部门

堤防管理科

工作内容与工作职责：

1、落实工程维修养护计划；

2、负责工程维修养护质量管理并参与验收；

3、负责维修养护资料的收集、整理、分析和归档工作。

岗位资格要求：

1、水利类或相近专业专科及以上学历。

2、经相应岗位培训合格。

岗位技能要求：

1、熟悉堤防工程维修养护方面的专业知识。

2、具有解决一般性技术问题的能力。

岗位名称

安全生产管理负责岗

所属部门

工程师

工作内容与工作职责：

1、承担安全生产管理与监督工作；

2、承担安全生产宣传教育工作。

3、参与制定、落实安全管理制度及技术措施；

4、参与安全事故的调查处理及监督整改工作。

岗位资格要求：

1、水利类或相近专业大专及以上学历。

2、取得中级及以上技术职称任职资格，并经相应岗位培训合格。

岗位技能要求：

1、掌握有关安全生产的法律、法规和规章制度；

2、熟悉工程管理的基本知识；

3、具有安全生产管理经验和分析、处理安全生产问题的能力。

岗位名称

信息化管理负责岗

所属部门

堤防管理科

工作内容与工作职责：

1、制定信息化管理规划和年度工作计划。

2、管理和维护管理局视频监控系统，确保正常使用。

岗位资格要求：

1、水利类或计算机专业专科及以上学历。

2、取得初级及以上专业技术职称。

岗位技能要求：

1、熟悉通信、网络、信息技术等基本知识。

2、了解水利工程管理、运行等方面的有关知识。

3、具有处理信息化一般技术问题的能力。

岗位名称

闸门及启闭机运行岗

所属部门

工程管理科

工作内容与工作职责：

1、遵守规章制度和操作规程。

2、严格按调度指令进行闸门启闭作业。

3、承担闸门及启闭机的日常维护工作，及时处理常见故障并报告。

4、填报运行值班记录。

岗位资格要求：

1、水利类中专毕业及以上学历。

2、取得初级及以上技术职称任职资格，并经相应岗位培训合格。

岗位技能要求：

1、掌握闸门及启闭机运行、管理等方面基本知识。

2、掌握闸门及启闭机检查工作内容及要求，具有发现并处理常见问题的能力。

岗位名称

电气设备运行岗

所属部门

工程管理科

工作内容与工作职责：

1、遵守规章制度和操作规程。

2、承担各种电气设备的运行操作。

3、承担电气设备及其线路日常检查及维护，及时处理常见故障。

4、填报运行值班记录。

岗位资格要求：

1、水利类中专毕业及以上学历。

2、取得初级及以上技术职称任职资格，并经相应岗位培训合格。

岗位技能要求：

1、掌握各种电气设备的运行、管理等方面基本知识。

2、掌握各种电气设备检查工作内容及要求，具有发现并处理常见问题的能力。

岗位—事项—人员对应表

所在部门

岗位名称

岗位职责

（工作事项）

管理人员姓名

A

B

局  长

单位负责岗

1、全面负责行政、业务工作；

2、组织制定和实施单位的发展规划及年度工作计划；

3、建立健全各项规章制度。

廖润军

胡小平

副局长

财务与人事管理总负责岗

1、负责人事、劳动、教育、职工工资和社会保险等管理工作；

2、负责财务管理和资产登记管理工作。

夏建宇

余钦凯

技术负责岗

1、全面负责技术管理工作，掌握工程运行状况；

2、组织制定、实施科技发展规划与年度计划；

3、组织制定工程维修养护计划，组织或参与工程验收工作；

4、参与工程事故的调查处理；

5、指导职工技术培训、考核及科技档案工作；

戴广龙

徐振 

续前表

所在部门

岗位名称

岗位职责

（工作事项）

管理人员姓名

A

B

综合办公室

行政事务管理负责岗

1、组织制定各项行政管理规章制度并监督实施；

2、负责并承办行政事务、公共事务及后勤服务等工作；

3、承担公文起草、文件运转等文秘工作；

4、承办接待、会议、办公设施管理等工作；

5、协调处理各种关系，完成领导交办的其他工作。

杨建华

戴广龙

计划管理岗

1.熟悉水利工程项目开发及流程，参与过项目计划管理；

2.熟悉工程项目开设计、施工等相关工作程序及业务知识；

3.熟悉计划管理，具有较强的计划执行能力，协调沟通能力；

3、具有一定的政策水平和组织协调能力。

夏建宇

戴广龙

档案管理岗

1、承担各类档案管理工作；

2、协助办理有关行政事务管理等工作。

杨建华

胡小平

财务与资产

管理岗

1、建立健全财务和资产登记规章制度；

2、承担财务和资产登记工作；

3、组织编制财务收支计划和年度预算并组织实施；负责编制年度决算报告；

徐振

余钦凯

续前表

所在部门

岗位名称

岗位职责

（工作事项）

管理人员姓名

A

B

堤防管理科

工程巡视检查

岗

1、负责工程日常管理、信息登记，掌握工程运行状况；

2、保障工程安全和效益发挥；

3、落实工程检查方案、工程操作规程、工程管理制度等；

4、参与防汛抢险工作。

5、承担堤防及堤岸防护工程的巡视、检查工作，做好承担河势、水位工作，及时记录并整理资料记录，发现问题及时报告或处理；

廖润军戴广龙

胡小平夏建宇

维修养护岗

1、落实工程维修养护计划；

2、负责工程维修养护质量管理并参与验收；

3、负责维修养护资料的收集、整理、分析和归档工作。

戴广龙

杨建华

安全生产岗

1、承担安全生产管理与监督工作；

2、承担安全生产宣传教育工作。

3、参与制定、落实安全管理制度及技术措施；

4、参与安全事故的调查处理及监督整改工作。

徐振

余钦凯

信息化管理

负责岗

1、制定信息化管理规划和年度工作计划。

2、管理和维护管理局电脑，确保正常使用。

夏建宇

戴广龙

闸门及启闭机运行岗

1、遵守规章制度和操作规程。

2、严格按调度指令进行闸门启闭作业。

3、承担闸门及启闭机的日常维护工作，及时处理常见故障并报告。

4、填报运行值班记录。

夏建宇

杨建华

机电设备运行岗

1、遵守规章制度和操作规程。

2、承担各种电气设备的运行操作。

3、承担电气设备及其线路日常检查及维护，及时处理常见故障。

4、填报运行值班记录。

杨建华

戴广龙

1、为了切实加强药湖联圩管理工作，根据国家、省、市有关法律法规规定，制定本制度。

   2、实行堤防管理员巡查机制。堤防管理人员应熟悉药湖联圩工程概况和特点，依法保护堤防工程、管理设施等，维护正常的堤防管理秩序。

   3、堤防管理人员在巡查中发现问题应及时处理，发现管理范围内的水事违法行为应及时制止并上报，防止和杜绝事态扩大。

   4、定时保养堤顶路面。禁止履带式车辆、硬轮车或超重车辆在堤上通行。

   5、定时清除杂草，确保堤身草化率达到95%以上。禁止在堤身上植树、种作物、铲草皮。

   6、及时清理堤面、堤身。保证堤肩与堤脚完整、整洁、美观，做到无坑槽、无缺损。

   7、及时维修更新工程管理设施（包括公里碑、险工险段牌、工程简介牌等），确保齐全、美观、无损坏、标识醒目。

   8、定时维护堤防附属工程，确保护坡、护岸等防护工程无缺损、无坍塌、无松动等险情；确保堤身与建筑物连接可靠，结合部无隐患、无渗漏现象。

   9、禁止在堤防管理范围内打井、爆破、葬坟、挖筑鱼塘、采石、取土；禁止修建有碍堤防安全和堤防抢险的建（构）筑物；禁止堤防管理和保护范围内进行危害堤防安全的行为。

   1、环境保护包括药湖联圩管理范围内所有区域。

   2、堤防环境保护包括堤防内建筑物、庭院、景观设施的保洁，管理区的绿化、美化、亮化等。

   3、在堤防管理范围内禁止下列行为：

  （1）修建围堤、阻水渠道、阻水道路。

  （2）种植高杆农作物、芦苇和乔木等（堤防防护林除外）。        

  （3）在绿化区内种植农作物和养殖家禽家畜。

  （4）乱搭乱建。

  （5）弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

   1、牢固树立“安全生产、预防为主”的思想，认真贯彻安全生产责任制，层层落实各项工作的安全生产责任。加强领导，严格管理，保障工程安全运行。

   2、及时对新职工和调转岗位的职工进行安全生产思想教育，强化安全意识，提高安全技能水平。

   3、保障管理局内用电、用气安全，把事故消灭在萌芽状态。

   4、对运行管理范围内的一切建筑物、维修机械、原材料、工作场地等进行安全文明检查，保证符合要求。

5、建立完善安全管理台账，定期组织安全管理活动，确保安全生产正常有序进行。

6、加强消防设施、设备的检查，保证消防设施、设备的性能状态正常，按要求开展消防演练，保障消防需要和消防安全。

   1、建立安全工作目标责任制，实行谁主管谁负责，责任到人。增强安全意识，加大安全工作落实力度。

   2、安全生产管理总负责岗对管理局安全工作负直接领导责任。要直接领导安全工作小组开展工作，检查落实各部门安全工作情况。

   3、工程管理科为安全工作的具体落实部门，负责工作落实情况的检查、监督。

   4、在堤防的日常巡视检查和维修养护等管理活动中，一旦发现问题应及时向领导报告，如未反映问题造成事故的要追究相关人员责任，如反映问题后未能到领导重视而造成事故的，要追究领导的责任。

   5、漏报、瞒报、隐瞒事故隐患的，不积极整改安全事故隐患或导致严重安全事故发生，将按有关法律、法规从严追究法律责任。

   6、若发生安全事故，必须在30分钟内上报主管领导，并及时采取措施妥善处理。对由于工作失职、渎职或不作为造成事故的，本年度不得评优、晋升。

   1、实行岗位培训、继续教育、职业技能培训和自选培训四种形式，内部培训与出外培训相结合。

   2、各部门自行负责出外培训的联系、组织。

   3、学习培训的主要内容包括：

  （1）相关法律、法规、技术标准。

  （2）河道堤防管理专业知识。

  （3）计算机、信息化专业知识。

  （4）新技术、新产品、新设备的使用和操作。

   4、新录用人员上岗或职工转岗都必须进行上岗前培训或在岗提高业务知识培训。

   5、新录用人员进行初任培训，培训时间不少于5天，其中对本管理手册的培训宣贯时间不少于2天。专业技术人员每年接受学习培训的时间不少于3天，其中对本管理手册的培训宣贯时间不少于2天。职工离岗参加各类学习、培训期间，其工资和各项福利待遇不变。

   6、职工的学习培训要纳入平时考核和年终考核之中，作为个人平时德、能、勤、绩的重要内容来考核。

   1、档案管理包括归档、立卷、保管、保密、借阅、统计等工作。

   2、档案管理由专职人员负责。

   3、档案包括：

  （1）各种文件材料。

  （2）各种工程技术材料。

  （3）合同、协议。

  （4）运行管理过程中的各种记录、指令。

  （5）工作计划、总结、报告。

  （6）各种声像材料载体。

  （7）其它与本单位业务工作有关的资料。

   4、文件材料应及时归档，按规定办好交接手续。

   5、归档的文件材料必须齐全、完整、准确、字迹端正、图表清晰，禁止用圆珠笔、铅笔及易褪变的墨水书写，以利长久保存。

   6、档案要建立全宗卷，以便于对全宗内档案的管理。

7、档案管理员对档案内容不准随意摘录外传，不准以通信或任何方式泄漏档案机密。

8、档案不得随意乱丢，应集中存放、销毁。到期应销毁的案卷资料，按规定手续报经领导批准，由二人以上监销处理。

9、单位工作人员因工作需要查阅利用档案、资料，须办理登记手续，凡涉及核心机密档案，经有关领导批准方可查阅。

   10、外单位人员借阅档案、资料，必须经单位领导批准同意，办理登记手续后方可借阅。

   1、每年年底召开工作总结大会，各个部门要进行全面综合性总结，须提交本部门的年度总结报告。

   2、对于完成的每一项重大工作，要认真总结，总结工作的经验，找出工作中失误的地方，避免以后同类工作走弯路，为以后工作提供有价值的借鉴。

   3、总结要有重点，有体会，有提高，有再认识。总结的目的是为了改进工作，提高工作水平。既要总结成功的经验，也要总结失败的教训，既要总结出优点和成绩，也要找出差距，发现不足，并指出改进的办法和努力的方向。

   1、为建立科学有效的内部激励机制，充分调到职工的工作积极性，推动管理水平不断提高，确保堤防工程运行安全，特制定本制度。

   2、考核原则

  （1）客观公正、实事求是、民主公开；

  （2）思想政治考核与业务考核并重，突出工作实绩；

  （3）定性考核与定量考核相结合；

  （4）年度考核、平时考核与聘期考核相结合

   3、考核对象为全部干部职工。

   4、考核时间除平时考核外，分年中考核和年度考核。

   5、考核内容和标准以每个人所聘岗位及其岗位职责为依据，内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作业绩。

  （1）德：主要指思想品质、职业道德、团结协作精神、奉献精神、廉洁奉公、遵纪守法等方面的情况；

  （2）能：主要指管理才能、业务技术水平和工作熟练程度；

  （3）勤：主要指事业心、责任感、工作态度和勤奋敬业的程度；

  （4）绩：是指完成工作的数量、质量、成果及效益。

   6、奖惩办法详见第11章“管理考核”中的内容。

   1、为了确保药湖联圩工程的完整和安全运用，制定日常巡查制度。日常巡查工作由工程巡视检查岗负责，应填写日常巡查记录表，做好详细记录并签名，发现异常现象及时分析原因，采取应对措施，并向工程巡视检查负责岗汇报。

2、日常巡查周期：非汛期每周不少于1次，汛期每周不少于2次，达到或超过警戒水位时每天不少于2次，并且满足防汛应急响应等级要求的巡查频次。

3、日常巡查内容主要和要求包括：

（1）堤肩线。

   堤肩线是否保持平顺，无错动。

   （2）堤顶路面。

①堤顶路面是否保持平整，无鼓起、凹陷、裂缝等现象。

②路面混凝土是否与土堤结合紧密，无脱落和架空现象。

③路面是否干净整洁，无垃圾、杂物和杂草。

（3）堤顶防浪墙。

   防浪墙是否保持结构完好，无错位、倾斜、裂缝等现象。

   （4）迎水坡面。

    ①坡面是否保持平整、干净，无杂草、杂物和垃圾。

    ②预制块是否完好，无缺失、松动、裂缝、破损、垫层淘刷等现象。

   （5）背水坡面。

    ①坡面是否干净整洁，无杂草、杂物和垃圾。

    ②坡面是否平整，无雨淋沟、滑坡、裂缝、塌坑、渗水和洞穴。

③草皮是否完整，无缺失，高度是否低于30cm。

   （6）背坡排水沟。

    排水沟是否保持结构完好，无破损、沉陷、断裂、淤积等现象。

   （7）建筑物与堤防结合部

①建筑物与堤防是否结合紧密，无裂缝、冲刷、脱离等现象。

②迎水侧截水设施是否完好，背水侧反滤排水设施有无阻塞现象，接触部位有无渗水、不均匀沉陷、裂缝、空隙等现象。

（8）界桩、标识标牌

①界桩、标识标牌是否完整齐全，无破损、丢失。

②表面是否整洁、无污渍、字迹清晰。

   （9）管理房

    ①管理房有无损坏、漏雨等现象。

②办公环境是否整洁干净，无垃圾、灰尘、污渍、蜘蛛网等。

   （10）庭院环境

①庭院是否干净整洁，无垃圾、杂物，绿化植物无枯萎和明显枯枝败叶。

    ②绿化区有无杂树，草坪是否完整、无缺失，草皮高度是否低于20cm。

（11）管理和保护范围

①河道有无垃圾、漂浮物等。

②管理范围有无违章建筑。

③有无打井、取土、垦种、挖塘、放牧等危害堤防安全的行为。

   1、为确保工程安全运行，必须重视并坚持汛前汛后检查工作，并定期对工程进行检查。

   2、定期检查成果按规定报上级主管部门。

   3、定期检查内容主要包括：

  （1）汛前检查。着重检查日常巡查中发现问题的整改情况，岁修工程和度汛应急工程完成情况，安全度汛存在问题及措施，防汛工作准备情况；对检查中发现的问题提出处理意见，并督促施工单位按要求制定度汛应急方案；汛前检查应结合保养工作同时进行；主要包括对堤身、堤岸、各类防护工程、管理设施等进行详细检查。

  （2）汛后检查。着重检查工程度汛后的变化和损坏情况，以及河流河势发生的变化情况，据此制订岁修工程计划、维修养护和加固工程项目。

   4、对检查中发现的问题要结合工程项目逐一予以消除，大的问题及时汇报，落实解决措施。

   5、汛前汛后检查时间：

  （1）汛前检查要在3月底前完成。

  （2）汛后检查要在11月底前完成。

   6、及时做好汛前、汛后检查总结工作。

   1、为了工程安全运行，当工程遭受大洪水、大暴雨、台风、地震等特殊情况时，应组织对工程进行特别检查，对发现的问题进行分析，并制定修复方案和计划。

2、特别检查组成员由单位总负责岗确定。一般由局领导班子成员、工程巡视检查岗与工程巡视检查负责岗人员组成。

   3、特别检查结束后，应根据成果作出检查报告，按规定报上级主管部门。

   4、特别检查主要项目主要包括：

  （1）工程结构的完整性；

  （2）重点部位与险工险段的受损程度；

  （3）河势变化情况；

具体检查内容可参照“日常巡查”中的相应事项。

   1、值班起止时间，从每年4月1日至9月30日。其他时间按上级防汛抗旱指挥机构要求和本地需要安排应急值班。

   2、值班工作必须遵守“认真负责、及时主动、准确高效”的原则，实行领导带班和工作人员值班相结合的全天24小时值班制度。

   3、值班人员必须坚守值班岗位，不得擅离职守、缺勤断岗，要高度负责，熟悉业务，热情服务。不得从事与值班工作无关的活动。

   4、密切关注天气形势，及时主动收集雨情、水情、工情、旱情、灾情和抢险救灾等情况，遇有重要情况和重大问题应及时向主管领导报告。

   5、做好值班记录，注意保守秘密。

   6、注意防火、防盗，切实做好安全保护工作。

   7、交接班时，必须把需要下一班处理的问题和本班已处理的问题向下一班交代清楚。下一班无人接替时，本班应自动延续，并向负责人汇报。

   1、堤防突发险情指堤身、堤岸、堤身与交叉建筑物连接段出现异常渗漏、裂缝、滑坡等可能危及工程安全的情况。

   2、突发险情的报告内容包括发现险情的时间、出险位置、险情的现象描述、险情可能造成的后果等。

   3、工程检查岗人员发现险情后，应在5分钟以内向工程检查负责岗报告，若险情比较紧急或工程检查负责岗暂时无法联系，可直接向局领导报告。

   4、险情发生后，工程检查岗人员应留在现场观察险情动态，并实时向上级汇报险情发展情况。

   5、工程检查岗人员应详细记录险情上报的具体内容及上级部门的指导意见。

1、在汛期各岗位人员必须坚守岗位，密切注视汛情，加强巡堤查险，及时检查、督促闸门的关闭情况，发现险情及时抢修、汇报。

2、防汛仓库及物资的管理。做好防汛仓库的整洁工作，并做好物资的造册、清点、整理、翻晒工作，对所缺物资及时提出报告。

3、在洪水期间及时检查防汛人员到位情况，熟悉该堤段涵闸管理责任人和抢险队伍的主要负责人。

4、防洪抢险期间，必须坚守岗位，特殊情况服从防汛指挥部的统一调度。

5、洪水期间，预见的值班地点在洪水来临之前必须自行准备必要的工作、生活用品，不得因此擅自离岗。

   1、按照分级管理原则，实行逐级报告的原则。程序依次为：职工向部门负责人报告，部门负责人向单位负责人逐级请示报告。紧急情况下可越级请示，但事后须向越过领导汇报。

   2、请示报告必须坚持实事求是，如实、全面反映情况，不准瞒报。

   3、在下级请示报告工作后，应视情况给予答复。对要求解决的问题，能当场解决的应当给予解决；对一时解决不了的应说明情况，力求在最短时间内予以解决；对超过职权范围无法答复解决的应尽快向上级请示。

   4、请示报告的事项较复杂、较重大时，应采取书面报告的形式，逐级签署意见并签名。

   1、认真贯彻执行“经常养护，随时维修。养重于修，修重于抢”的原则，进行日常的保养维护，并定期检查，保证工程完整、设备完好。

   2、维修养护内容根据检查中发现的缺陷和问题确定，维修养护时间根据维修养护计划执行，一般安排在非汛期。

   3、维修养护人员必须熟悉工程的结构特点，了解历年维修养护的内容，以便分析和判断工程是否存在安全隐患。

   4、每年汛后应根据巡视检查结果，依据SL210《土石坝养护修理规程》等，编制年度维修养护计划。

   5、凡影响安全度汛的维修养护工程，应在汛前完成；汛前不能完成的，应采取临时安全度汛措施。

6、工程维修养护完成后，应及时做好技术资料的整理、归档。

   1、材料、工具等物品分类码放整齐。检修施工中产生的垃圾必须整理成堆，及时清运，做到工完料清。

   2、现场施工人员必须正确使用相关机具设备。上岗前必须检查好一切安全设施是否安全可靠。

   3、特殊工种持证上岗，特殊作业佩戴相应的劳动安全保护用品。

   4、使用砂轮机时，先检查砂轮片有无裂纹、是否有危险。切割材料时用力均匀，被切隔件要夹牢。

   5、高空作业时，要系好安全带。严禁在高空中没有扶手的攀沿物上随意走动。

   6、危险部位的边沿、坑口要加护栏、封盖及设置必要的安全警示灯。

   7、大中型施工机械（吊装运输碾压等）指派专职人员指挥。

   8、小型电动工具由专职人员操作和使用，注意用电安全。

   9、检修现场需挂贴安全标识及警示标识。

   10、工地所有临时用电由专业电工（持证上岗）负责，其他人员禁止接驳电源。

1、药湖联圩公告类标识牌主要包括：工程简介牌、工程建设永久性责任牌、规章制度（操作规程）牌、宣传牌、公告牌等。

2、 工程简介牌：内容包括工程名称、地理位置、工程规模、功能作用、设计标准、建成时间、管理责任单位等。边框形状设置为矩形，设为蓝底白字，标识标牌宽高比为3:2。

3、工程建设永久性责任牌：内容包括工程建设、勘测、设计、施工、监理等单位名称及开工竣工日期。边框形状设置为矩形，可选用大理石、花岗岩或金属材料，宽高比宜设为4:3，颜色宜选用原材料颜色，字体采用金色等醒目颜色。

4、规章制度（操作规程）牌：内容为工程运行管理规章制度和操作规程等。边框形状设置为矩形，设为蓝底白字，宽高比为2:3。

   5、宣传牌：可根据管理需要设置相关内容，一般为水利相关法律法规等。边框形状设置为矩形，宜设为蓝底白字，宽高比为3:2。

6、公告牌：一般为工程管理范围和保护范围内公告牌、安全提示牌等。边框形状设置为矩形，设为蓝底白字，宽高比为3:2。

1、药湖联圩名称类标识标牌包括：堤段序号牌、监测设施名称牌、设备（仪表）序号牌、设备管理责任牌等。

2、堤段序号牌：标识内容为堤段编号或桩号，形状设为圆形。

3、监测设施名称牌：包括水位监测、雨量监测、气温监测、变形监测、渗流监测等名称牌，内容为监测设施的简称和编号，边框形状设置为矩形，设为蓝底白字，宽高比为1:2。

4、设备（仪表）序号牌：说明机电设备、仪表简称和编号，形状设为圆形。

5、设备管理责任牌：包括设备名称、型号、厂家信息、责任人信息等。边框形状设置为矩形，设为白底蓝字，宽高比为4:3。

1、药湖联圩警示类标识包括：禁止标识、警告标识、指令标识和提示标识四大类型。

2、禁止标识：内容为禁止或限制人员危险行为的标识。包括禁放易燃物、禁止吸烟、禁止通行、禁止烟火、禁止用水灭火、禁带火种、禁止跨越、禁止乘车、禁止攀登等。

3、警告标识：内容为警告人们可能发生的危险标识。

4、指令标识：内容为强制人们必须做出某种行为或动作的图形标识。

5、提示标识：内容为向人们提供某种信息（如标明安全设施或场所等）的图形标识。

标识牌

标识内容

设置位置

备注

禁止标识

禁止游泳、触摸、爆破、取土、排污等危险行为或动作

堤防外坡及周边醒目位置

按情况确定标牌数量

警告标识

注意安全、当心触电、当心落水。

电排站、灌溉涵等电气设备醒目位置

指令标识

强制采取某种安全措施或做出某种动作

管理房

1、药湖联圩指引类标识标牌包括：巡查路线导向牌、巡查路线工作指引牌、逃生路线及应急设施指引牌、交通指引牌、标线等。

2、巡查路线工作指引牌：巡查路线工作路线指引牌形状设为矩形，用于标识线路的标牌宽高比宜为2:1，用于标识工作点的标牌宽高比宜为1:1。设为蓝底白字。

3、工程导向指引牌：设置在工程醒目位置处，用于指示工程各建筑物方向。设为蓝底白字。

4、道路交通指引牌和标线：按GB 5768《道路交通标识和标线》相关规定设置。

标识牌

标识内容

设置位置

备注

工程导向指引标识

穿堤建筑物及其它主要水工建筑物

堤防入口处

交通消防指引标识

交通消防相关位置提示信息

堤防入口处

1、固定电话

管理局装有固定电话，可供现场管理人员与管理局的通信联络。

2、无线通信

采用手机联络。

我局新办公大楼于2002年开工建设，2003年建成；办公大楼为三层框架结构，建筑面积648.21m2。

我局供电电源由流湖供电公司接入，未配备备用电源。

我局对内、对外交通均较为便利，区主要干道离我局位置较近。然由于已完成公车改革，巡堤检查等必须完全依靠步行完成，工作开展不便利。

1、管理局外部安全生产设施主要包含在堤身上设置的各类标识标牌，详见6.1章节内容。

2、管理局内部安全生产设施主要是按要求设置的消防器材—灭火器。

1、我局所有员工应严格遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，正确使用安全工器具和劳动防护用品。

2、相互关心工作安全，并监督安全操作规程的执行和现场安全措施的落实。

3、各岗位各级管理人员，必须坚持“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，全面履行安全生产责任。

4、坚持“以人为本”的原则。一切以安全为重，将安全必须排在第一位；必须预先分析危险源，预测和评价危险、有害因素，掌握危险出现的规律和变化，采取相应的预防措施，将危险和安全隐患消灭在萌芽状态，

5、每年进行一次安全知识培训与考核。

1、消防安全工作，是关系到我局全体员工生命安全的大事，本着预防为主的原则，各岗各管理人员在平时工作中必须做到防患于未然，切实做到消防安全无事故。

2、每季度进行一次防火检查，主要包括：

（1）灭火器材配置及有效情况；

（2）用火、用电、用气有无违章情况；

（3）全体员工消防知识的掌握情况；

（4）消防安全重点部位的管理情况；

3、一旦发生火灾，全体人员应保持镇定，及时报警并迅速担负起力所能及的扑救任务，不要坐等消防员前来抢救而延误时机；

4、火灾发生后，应迅速切断配电箱总电源，关闭燃气阀门。

5、火灾发生后，除参与抢救工作外，其余人员应迅速远离现场，以免影响或妨碍抢救工作。

6、火灾扑灭后，应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经公安消防机构同意，不得擅自清理灾现场。

1、在户外遇雷雨天气，不宜进入孤立的棚屋、岗亭等。

2、在户外躲避雷雨时，应注意不要用手撑地，同时双手抱膝，胸口紧贴膝盖，尽量低下头，因为头部较之身体其他部位最易遭到雷击。

3、当在户外看见闪电几秒钟内就听见雷声时，说明正处于近雷暴的危险环境，此时应停止行走，两脚并拢并立即下蹲，不要与人拉在一起，应使用塑料雨具、雨衣等。

4、如在户外看到高压线遭雷击断裂，此时应提高警惕，因为高压线断点附近存在跨步电压，身处附近的人此时千万不要跑动，而应双脚并拢，跳离现场。

 5、雷雨天气不要拨打、接听手机，最好关掉手机电源。

1、巡查应随身携带探杆，除有助于发现工程险情外，也可以通过敲打发现蛇的位置。

2、看到蛇时，不必惊慌，也不要靠得太近，更切忌去追打，远远避开是上策。

3、被蛇追赶时，千万不要下坡，而应该往坡上沿“S”形路线跑。

4、被毒蛇咬伤后，不要惊慌失措，应立即坐下或卧下，同组巡查人员在打120求救的同时，应立即用凉开水、矿泉水、河水等冲洗伤口及周围皮肤，以洗掉伤口外表毒液，冲洗挤压排毒需持续20～30分钟。

信息化管理负责岗应及时开展信息采集、分析、保存工作，并按相关要求进行上报与归档；档案管理负责岗按规定进行归档保存。

通过提升环境管理层次，使办公场所及工程设施设备、堤容堤貌管理实现整洁、美观、有序的目标。

1、做好办公场所（办公室、办公楼公共区域）的环境保洁和绿化管护工作。

2、做好堤防管理设施设备（包括各类标识标牌、里程桩、防汛物料池）的保洁工作。

3、做好堤身环境保洁的管理工作。

提出环境保洁达标效果和工作频次要求。

环境保洁达标效果和工作频次要求表

所在区域

达标效果

工作频次要求

办公

场所

（1）道路和地面：无垃圾，无固化水泥、泥土等，无明显污渍、尘渍。

（2）楼道、大厅、内墙：地面洁净，无水渍脏物，干爽。墙壁无破损、乱涂乱画。天面无蜘蛛网。窗户明净，灯饰里外干净。

（3）卫生间：室内无异味，地面干爽无污渍、杂物，天面无蜘蛛网，内外标识齐备。

（4）办公室及会议室：地面干净，无污渍，无纸屑杂物。

（5）物品摆放：办公桌椅及文件柜摆放有序，桌面文件、电话、电脑等有序摆放。

（6）窗户明净，灯饰里外干净。

（7）绿化带内无明显大片树叶、纸屑、垃圾袋等杂物。

（8）绿化植物无明显枯枝败叶。

（9）绿化植物出现缺损或枯萎时，应及时补植或灌水、施肥养护。根据树木生长情况，及时做好补种、迁移。

（10）草坪修剪：修剪后草坪高度控制在20cm之内。

   草坪修剪每月不少于1次；

   其他办公区域保洁每天多次，随时保持达标效果。

堤防管理设施、设备

（1）界桩、标识标牌等须保持外观整洁、字迹清晰、结构完好。

（2）防汛物料池须外观整洁、不长杂草、不见垃圾和杂物。

   每周保洁不少于1次

堤身

堤岸

环境

（1）及时清理堤身堤岸建筑垃圾和生活垃圾。

（2）对堤身堤岸的杂树杂草进行清除。

（3）修剪后草坪高度控制在30cm之内。

   堤身保洁每周不少于1次。

杂树杂草清除和草坪修剪每月不少于1次。

1、建设管理档案

包括：各类批复、审查意见、合同书、协议书、科研试验论证报告、水文地质测量成果、设计文件、招投标文件、施工文件、竣工文件等。

2、设备档案

包括：图纸、说明书、合格证书、操作手册、技术鉴定报告等。

3、运行管理档案

包括：来文（来电）、回文、计划、总结、会议纪要、记录、大事记、指令单、记录本（表）、技术分析报告、统计报表、物业合同书、维养验收文件、新技术新材料说明等。

4、电子档案

包括：纸质档案的电子版（含扫描件）、光盘、U盘、录音、录像、照片等。

确定各类档案资料的归档时间：

1、来文（来电）、回文、计划、会议纪要、指令单、技术分析报告、统计报表、物业合同书、维养验收文件等，原则上应在流程结束后及时归档。

   2、工作大事记、巡视检查记录本（表）、各类年度总结报告等，原则上于年底前归档。

1、收集

各归档责任部门按照档案类型收集所需文件资料，最好能有电子版文件。较重要的档案如无原始电子版文件，应将纸质版档案扫描成电子版文件或者用高分辨率相机拍照形成图片文件。

2、整理移交

归档人分类整理好档案资料，填写文件资料归档表后，将表和文件资料一同送至档案管理负责岗，由档案专职管理人员按要求归档。

文件资料归档表

部门：                                            年   月   日

序号

文件资料名称

数量

归档人（签名）：

部门负责人（签名）：

档案管理员（签名）：

3、核对检查

档案管理员仔细核对移交的资料是否与清单一致，移交的文件材料是否齐全、完整，电子档案是否完好、相符。

4、签收

经逐项核对完成并满足要求后，档案管理员签收。如不满足要求，则要求归档人重新整理后再移交。

借阅（出）人填写档案借出单，完成借阅（出）登记手续。

档案借阅（出）登记表（参考样表）

序号

所借档案名称

数量

借阅时间

归还时间

借阅人

每年度对日常工作、工程管理、维修养护工作进行职工内部考核评分并建立激励机制，将考评结果与管理人员奖励挂钩。

   对我局设立的13个岗进行工程管理考核，并将考核结果与岗位人员的奖励绩效挂钩，以提高管理水平和效率。

对照标准化建设要求，每年11月底前完成工程管理考核自评。

流湖地区水利工程管理局工程管理考核表

序号

岗位名称

扣分办法

1

单位总负责岗

   单位规章制度、管理办法不健全，关键制度未上墙，每项扣3分。未按单位规章制度进行管理，每项扣1分。未组织制定和实施单位的发展规划及年度工作计划，每项扣2分。

2

人事劳动教育、财务与资产管理总负责岗

   未做好在职职工的人事、劳动，教育和社保等管理负责工作，每次扣2分；未及时做好在职职工的岗位培训、专业技术职称或工人技术等级的申报、评聘等管理负责工作，每次扣2分；未做好离退休人员的管理负责工作，每次扣2分。未做好财务管理和资产登记等负责工作，每次扣2分。

3

安全生产管理总负责岗

   安全生产教育不及时、安全管理不到位，每次扣2分。未按要求参与安全事故的调查处理工作，每次扣2分。未针对安全生产事故处理意见及时整改，每处扣1分。

序号

岗位名称

扣分办法

4

行政事务管理负责岗

   未组织制定各项行政管理规则制度并监督实施，每项扣2分；未及时收发各类文件，每次扣1分；会议承办不到位，每次扣1分。

5

计划管理岗

未组织管理局计划的编制、调整、审批、指导、执行、汇报与考核的每项扣2分；未组织编写月度、年度、项目计划执行情况报告的每次扣1分。

6

档案管理岗

   未及时对各类档案进行收集、分类、立卷、汇总、存放，每次扣1分。档案管理不到位，导致损坏、缺失的，每项扣2分。档案借阅、借出手续不全，记录不清，每次扣1分。

7

财务与资产管理岗

   未按要求建立健全财务和资产管理制度，扣3分；未及时组织编制财务收支计划和年度预算，每项扣2分；未及时编制年度决算报告，扣2分；日常财务管理工作不到位，每次扣1分。

8

安全生产岗

  未及时完成安全生产管理与监督工作的每次扣2分；未进行承安全生产宣传教育工作的每次扣2分。未及时制定、落实安全管理制度及技术措施的每次扣1分；

9

维修养护岗

   未按要求落实工程维修养护计划，扣3分。管理范围内出现环境脏乱差，每处扣1分。出现草皮修剪不及时、不达标、补植不到位，杂草杂物清除不到位，界桩和标识标牌等字迹不清、保洁不到位，存在破损情况，每处扣0.5分。工程或管理设施存在缺陷未及时修补的，每处扣1分。

10

工程巡视检查岗

   未按工程检查方案的规定检查，每次扣3分；检查不仔细，未及时发现各类问题和隐患，每处扣1分。巡查记录不全，不规范，每处扣1分；巡查记录表未签字，每处扣1分。巡查中发现问题未及时处理或上报，每次扣1分。工程检查管理不到位，信息登记有误，每处扣1分。

11

信息化管理负责岗

未及时处理维护中的技术问题，导致系统不能正常使用，每次扣1分。

12

闸门及启闭机运行岗

未遵守规章制度和操作规程进行操作每次扣3分；未严格按调度指令进行闸门启闭作业每次扣3分；未按要求对闸门及启闭机日常维护的每次扣3分；未及时处理常见故障并报告的每次扣1分

13

电气设备运行岗

未遵守规章制度和操作规程进行操作的每次扣3分；未按要求对电气设备及其线路日常检查及维护的每次扣3分，未及时处理常见故障并报告的每次扣1分。

备注：1、根据岗位职责和任务分工，直接扣分到岗到人。

      2、满分100分。得分90分及以上，优秀；得分80分（含）～90分，良好；得分60分（含）～80分，不合格；

　　　　　得分 60 分以下。

      3、奖惩措施：

        （1）全年考核优秀的，补发全年奖励性绩效工资的10%；

        （2）全年考核良好的，补发全年奖励性绩效工资的5%；

        （3）全年考核不合格的，扣除全年奖励性绩效工资的10%。

      4、考核监督措施：

        （1）年终将最终考核结果在全局公示，按规定的奖惩措施实施。