吴忠市住房和城乡建设局关于开展全市住房城乡建设系统2024年“安全生产月”活动的通知

各县（市、区）、各工（农）业园区管委会住房和城乡建设主管部门，局属各有关单位，各相关企业：

按照《自治区住房和城乡建设厅关于开展2024年全区住房城乡建设系统“安全生产月”活动的通知》（宁建安环发〔2024〕3号）、《吴忠市安委会办公室关于开展2024年全市“安全生产月”活动的通知》（吴安办发〔2024〕16号）安排部署，现就我市住房城乡建设系统2024年“安全生产月”活动有关事项通知如下：

一、活动主题及时间

活动主题：人人讲安全，个个会应急—畅通生命通道。

活动时间：2024年6月1日至6月30日。

二、主要活动

（一）开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动。组织开展“专题研讨、集中宣讲、解读辅导”活动，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神。梳理《吴忠市住房和城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动“1＋3”工作方案》任务完成情况、工作成效、经验做法等。各企业组织开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”“观看警示教育片、典型案例分析片”等活动，切实提高安全生产意识。

责任单位：局安委会各成员单位，各县（市、区）、各工（农）业园区管委会住房和城乡建设主管部门，各相关企业

（二）开展安全生产宣教“五进”活动。一要组织行业人员参加全国安全生产月活动组委会办公室在小红书APP组织开展的“避险逃生训练营”短视频新媒体展播、应急管理部宣传教育中心微信公众号举办的全国“安全生产月”网络知识答题活动等活动。二要广泛开展安全生产宣传，利用机关事业单位、建筑工地、燃气厂（站）、物业小区、市政公用设施等宣传阵地，通过播放安全公益广告、悬挂横幅、标语、海报等方式，宣传应急救援知识；建筑工地要围绕基坑工程、起重机械、高处和有限空间作业等重大危险源，重点宣传施工安全“十要查”、重大事故隐患判定标准、施工安全“三项制度”等内容；燃气领域要督促燃气企业运用好社区宣传栏、短信、微信工作号、致全市人民的一封信等形式，广泛宣传用气安全常识；物业小区要督促物业企业积极开展“进门入户送安全”宣传活动和“电动自行车（含）电动摩托车专项整治行动”，重点宣传“畅通生命通道”相关科普知识，呼吁群众减少违规用电充电、乱堆乱放、燃气使用、电梯运行及违规占用消防通道等行为；危旧房排查整治要向C、D级危房和自建房住户，宣传危旧房判定标准及经营性自建房许可条件，指导群众运用好保障性住房政策，保障自身住房安全。三要积极利用本地主流媒体及单位公众号、微信工作群等新媒介，针对重点行业重点领域，及时转发各类安全风险提示信息，加强风险预警和提示，普及行业应急自救互救处置知识。主动组织干部职工和企业员工到吴忠市安全文化体验馆、吴忠市消防应急科普教育基地开展VR安全事故体验等活动。

责任单位：局安委会各成员单位，各县（市、区）、各工（农）业园区管委会住房和城乡建设主管部门，各相关企业

（三）立足实际开展好“安全宣传咨询日”活动。6月16日，要广泛开展形式多样、“线上＋线下”相结合的“安全宣传咨询日”活动，通过集中宣传安全生产政策法规、吴忠市住建系统安全生产治本攻坚三年行动、应急避险和自救互救方法等内容；制作宣传材料，深入施工现场、物业小区、燃气厂站等现场开展宣传教育活动；督促燃气、物业企业开展“进门入户送安全”活动，提升安全知识公众渗透度。

责任单位：局安委会各成员单位，各县（市、区）、各工（农）业园区管委会住房和城乡建设主管部门，各相关企业

（四）聚焦安全生产治本攻坚三年行动，压实企业主体责任。一是压实安全生产管理责任。严格按照《安全生产法》和行业相关法律法规，对照《生产经营单位全员安全生产岗位责任指导清单》健全完善并公示全员安全生产责任制；严格履行高处和有限空间作业监护人制度、特种作业审批及持证上岗制度、电气焊等动火作业审批手续、消防安全操作规程等，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督。二是强化安全生产教育培训。利用集中教育、线上培训、岗前培训等方式，对行业从业人员开展安全知识教育培训，提高安全防范意识。三是做好国务院安委会第一、第二季度明查暗访反馈问题举一反三工作。对照国务院安委会反馈问题清单，紧密结合安全生产治本攻坚三年行动任务要求，举一反三查找安全生产薄弱环节、突出问题，着力解决根源性、基础性问题，提升本质安全水平。四是常态化开展隐患排查整治。企业主要负责人、安全生产管理人员要牢固掌握行业重大事故隐患判定标准，企业主要负责人要按照每月不少于工作日25％的时间要求，带队对本单位（项目）开展安全检查，特别是重大事故隐患查改，严格落实重大事故隐患闭环管理，对于一般隐患要落实动态查改销号，确保生产现场风险可控，防范事故发生。

责任单位：建管站、公用所、保障房服务中心，各县（市、区）、各工（农）业园区管委会住房和城乡建设主管部门，各相关企业

（五）开展预防高处坠落、特种作业人员持证上岗自查自纠行动。一是深刻汲取近期全区高坠事故惨痛教训，结合《吴忠市住房和城乡建设局关于组织在房屋市政工程领域立即开展预防高处坠落自查自纠专项整治行动的紧急通知》要求，对照第一次综合执法检查“预防高处坠落检查重点”，由企业负责人带队开展自查自纠。对高处作业人员坚决落实班前教育、监护人巡视提醒等防范措施，消除潜在风险隐患。二是严格落实特种作业持证上岗制度。特种作业人员无证上岗或发证机关不匹配均属于房屋市政工程重大事故隐患。建设单位要牵头组织施工、监理单位对现场特种作业部位、人员、证件进行全面梳理，通过全国工程质量安全监管信息平台、建筑市场监管公共服务平台和建筑工人管理服务信息平台进行查询核实特种作业人员证件合规性，及时清退无证、证件失效、人证不符的人员，规范特种作业行为。

责任单位：建管站、市政建设管理中心，各县（市、区）、各工（农）业园区管委会住房和城乡建设主管部门，各相关企业

（六）立足监管责任，丰富“安全月”活动。监管部门重点抓好“五件事”：一是组织安全文化宣传。积极举办“建筑施工安全文化微视频竞赛”“安全知识竞赛”“演讲比赛”等活动，加强全市建筑业企业安全文化建设，增强从业人员安全意识，构建“人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全”活动氛围，营造良好的安全生产环境。二是组织集中谈责任活动。紧扣企业主要负责人5个方面22项职责，组织“第一责任人集中谈责任”专题会议，强化企业负责人安全生产责任意识。三是组织开展“安全标准化工地观摩”活动。通过弘扬先进、树立典型、样板引路等方式，引导企业创建安全文明标准化工地，提升全市建设工程施工质量、安全生产和文明施工管理水平。四是开展安全宣传倡议活动。发送“致住房和城乡建设领域从业人员的一封信”，树立“一人把关一处安，人人把关稳如山”的安全生产理念。五是组织“事故应急救援演练”活动。以近年来行业领域安全生产事故典型案例为原型，围绕“生命通道中没有旁观者”“城市内涝防控我是先锋”“预防高处坠落等建筑施工安全事故防控我们责无旁贷”“燃气事故伤及你我他”等主题，采取“桌面推演＋实战化演练”相结合的方式，有针对性地组织开展“住宅小区火灾防控、城市内涝防汛抢险、建筑施工领域高处坠落、模架和起重机械倒塌等高危作业事故、用户端燃气泄漏事故”等应急救援演练，检验预案科学性、可行性。活动结合后，相关责任单位要组织对企业开展的应急救援演练视频进行评审，评选优秀作品，集中观演，通报表彰。

责任单位：局安委会各相关单位，各县（市、区）、各工（农）业园区管委会住房和城乡建设主管部门

（七）立足主体责任，抓实“安全月”活动。企业认真抓好“六件事”：一是企业主要负责人自觉把尊法、学法、守法贯穿生产经营全过程各方面，采取“接受采访、直播访谈、微视频制作、撰写文章”等多种形式，开展“第一责任人”谈责任活动；二是主要负责人要组织召开安全生产职代会专题会议，报告本企业安全生产工作情况；三是开展安全风险隐患排查，建立自查自改清单；四是组织全员应急救援演练和知识技能培训；五是组织参加“第一责任人安全倡议书”活动，作出履职承诺；六是广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边隐患”等活动，按要求在施工现场公示行业主管部门安全隐患举报热线，调动职工参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。

责任单位：局安委会各成员单位，各县（市、区）、各工（农）业园区管委会住房和城乡建设主管部门，各相关企业

（八）高质量组织开展应急救援演练活动。各县区各部门要认真筹划部署，组织相关企业，编写应急救援预案、演练脚本，开展事故应急救援演练，做好视频录制。并做好演练后评估和预案修订完善工作。建管站牵头组织在建项目施工企业开展深基坑坍塌、高空坠落、物体打击、防触电、有限空间作业等综合性安全事故应急救援演练；公用所组织供热、供水、燃气等企业开展用户端燃气泄漏事故等公用事业事故救援及保供应急演练；市政建设管理中心组织开展城市内涝防汛抢险演练；保障性住房服务中心组织物业企业开展住宅小区火灾防控消防应急演练。各县（市、区）按照属地管理职责，组织属地相关企业及时开展相关应急救援演练活动，达到检验预案、磨合机制、锻炼队伍、提高能力的目的。

责任单位：局安委办各相关单位，各县（市、区）、各工（农）业园区管委会住房和城乡建设主管部门，各相关企业

（九）积极参与市级系列活动。市安委办将于6月下旬以“提升防护意识、守护生命安全、共促安全发展”为主题开展2024年吴忠市“安康杯”知识竞赛活动及“人人讲安全、个个会应急—畅通生命通道”授课大赛，各县区各部门各相关企业要精心筹备，选派人员积极参与活动，以赛促学，展示住建风采。

责任单位：局安委会各成员单位，各县（市、区）、各工（农）业园区管委会住房和城乡建设主管部门，各相关企业

三、工作要求

各县区各部门各企业要依托“人人讲安全，个个会应急——畅通生命通道”这一主题，紧紧围绕“吴忠市住房和城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动”各项任务，及时安排部署系列活动，以“线上＋线下”活动相结合的形式，做实六月、贯穿全年，深入开展有特色、有亮点、有力度、有成效的安全生产宣传教育及实践系列活动，以丰富活动促进工作落实，以工作落实提升安全水平。

请各县（市、区）、各工（农）业园区管委会住房和城乡建设主管部门确定并于6月6日前报送1名联络员；安全生产月期间认真总结本地区好的经验和做法，做好相关资料收集整理工作，于6月30日前报送活动总结、活动信息等材料。

附件：1.“安全生产月活动”联络员信息表

      2.吴忠市住房和城乡建设局2024年度“安全生产月”活动清单（市区）

      3.住建领域安全生产问题投诉举报电话

      4.“安全生产月”活动宣传标语

      5.施工安全“十要查”

                                                                         吴忠市住房和城乡建设局

                                                                              2024年5月30日

（此件公开发布，联系人：胡睿，电话：0953－2010906，电子邮箱：2010906＠163.com）