释放海洋活力 项目如鱼得水

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“海威2号”投产，这是广东目前已投产规模最大的海上养殖平台。

郭龙碧摄

当朝霞把海平面染成金黄，中华白海豚跃出水面，嬉戏追逐。湛江港在一声声的汽笛中又开始繁忙的一天，满载货物的巨轮往来不绝。东滨南海，西濒北部湾，南临琼州海峡，与海南岛隔海相望…………这是向海而兴的湛江高质量进展的厚实家底，也是湛江向海图强、进展现代化海洋牧场的最大底气。

海洋是高质量进展的战略要地。湛江拥有2万多平方公里的海域面积，总长2023.6公里的海岸线，优渥的先天资源让湛江成为海洋大市。近年来，湛江坚持生态文明与经济建设齐头并进，着力壮大绿色钢铁、绿色石化、绿色能源等临港产业，同时深耕蓝色粮仓，向海洋要粮食，打造高质量进展的海洋经济创新进展现范城市。

本版撰文：南方日报记者林日清（除署名外）

精准发力护航重大用海项目

碧波围绕的东海岛上，宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫三大临港工业项目盘踞，千亿级产业集群加速崛起。近年来，随着一系列重大项目接连落地、投产增效，湛江海岸边塔吊林立、机器轰鸣，一派建设开发的火热景象。

投资百亿欧元的中德合作重大项目巴斯夫（广东）一体化基地全面建设，首套装置已正式投产，一期进入全面建设阶段。从签署合作备忘录到建成首套装置，仅用四年两个月的时间，跑出了令世界称叹的“湛江速度”。在此背后，是湛江连续优化营商环境的不懈努力。

今年以来，湛江市委、市政府主要领导先后率队前往宝钢湛江、中科炼化、湛江湾实验室、巴斯夫等临港重大项目现场，实地调研建设进展情况，并召开现场办公会，和谐解决困难问题，全力做好重大项目服务保证工作。

要素保证跟着走，重点项目才能“大展拳脚”。为帮助项目单位做好用海报批工作，湛江市自然资源局提前介入，全程有专人指导重大项目开展用海申报工作。如针对巴斯夫（广东）一体化项目，该局积极指导项目单位开展生态评估报告、海域使用论证报告和用海申报等各项工作，指导和谐解决项目用海存在问题，全力保证项目用海高效。

“巴斯夫项目用海报批时间紧、任务重，我们对项目的推进按时间节点倒排工期，挂图作战，开设巴斯夫项目用海报批的‘绿色通道’，实施并联办理制度，统筹安排，科学组织，守牢时间节点，对项目海域使用论证报告等相关材料即收即审查，抢时间，抢进度，全力压缩审查环节的时间。”湛江市自然资源局相关负责人说。

广东省首座开工建设、国内首个采纳海水二次循环冷却技术的广东廉江清洁能源项目（一期）经国务院常务会议决定核准；湛江港宝满港区集装箱码头一期扩建工程已列入国务院批复的《北部湾城市群进展计划》……

一个个亮眼的重大用海项目工作成绩背后，是湛江不断提高自然资源要素保证能力、精准发力推动有效投资重要项目尽快形成实物工作量、助力海洋经济建设的缩影。

工业在进展，生态环境保护也不曾落下。以工业大岛“东海岛”为例，岛屿上空白鹭齐飞，海中中华白海豚自由嬉戏，海岸红树林茂密葱茏、姿势万千，与岛上静静耸立的钢铁熔炉相映成趣。

当前，湛江正大力推动海洋资源节省集约利用，优化用海结构、合理布局项目用海，不断提高海域资源利用效率，加速形成海洋经济新模式。

空间保证政策支持海洋牧场

五月初夏，从雷州覃斗镇流沙港码头出发，驶出约6海里便可看到蓝白相间的巨型长方体设备。这是湛江首个深远海养殖平台“海威1号”，于去年4月正式启用，养殖水体达1.5万立方米。不远处，养殖水体超3万立方米的“海威2号”更是引人注目。

一群群体型肥硕的鳘鱼、军曹鱼等大型鱼来回游动，巨大的养殖水体为这些海水鱼提供了充足的活动空间。当渔民把饲料倒入网箱，鱼儿成群跃出水面觅食，顿时间水花四溅。一幅幅充满活力的场景映入眼帘，一如湛江海洋经济进展的蓬勃活力。

要提高海洋资源开发能力，就要着力推动海洋经济向质量效益型转变，建设现代化海洋牧场是重要举措。眼下，湛江坚持工业化、生态化、数字化融合进展理念，大力进展深水网箱、养殖工船等深海远海养殖，着力培育现代化海洋牧场全产业链，走出一条“产出高效、产品安全、资源节省、环境友好”的现代水产业进展新路。

为保证现代化海洋牧场进展空间需求，为其可连续进展打下坚实的基础，今年2月，湛江市自然资源局、湛江市农业农村局联合制定《湛江市现代化海洋牧场建设用海保证工作方案》，拟通过政策支持，从计划选址、加大海洋牧场及其岸基配套设施建设所需用地用海保证，以及优化审批流程等方面，连续做好现代化海洋牧场建设空间保证。

今年4月，湛江市自然资源局又会同多个部门先后赴遂溪县、雷州市、开发区、徐闻县、廉江市等地进行实地调研，了解湛江市海洋牧场产业用海用地现状及需求情况，并在广泛调研的基础上制订《湛江市现代化海洋牧场近期建设海域选址方案》。

一系列的政策红利为建设现代化海洋牧场、筑牢蓝色粮仓营造了优良的进展环境，助力湛江海洋经济高质量进展走得“更深”“更远”“更广”。据了解，目前全市深海网箱数量达3516个，占全省70%。全市建成特呈—南三、流沙、东海岛、东里、草潭5个深水网箱养殖园区，用海面积5万亩，拥有恒兴、国联、汇富等深海网箱养殖企业80多家。

深远海智能养殖平台“海威2号”新近投产；湛江湾实验室智慧渔业研究中心揭牌；渔业大数据中心启动建设……渔歌四起，一幅幅现代化海洋牧场“施工图”转化为湛江蓝海的“实景图”，现代化海洋牧场新领域新赛道正在加速形成，一个“海上新湛江”正在形成。

拎包入驻项目拿海即开工

在徐闻角尾乡，海面上一望无际的“漂浮牧场”格外引人注目。海面上是一颗颗彩色浮球，海面下是一只只健壮成长的生蚝。“这是浮子延绳筏养殖。”广东畅凯海洋科技有限公司（下称“畅凯”）相关负责人陈秀莹介绍。

雷州半岛曾是中国最大的火山群之一，土壤中大量微量元素和矿物质随着雨水的冲刷流向大海，为生蚝生长提供了得天独厚的自然环境。贝类是徐闻县浅海的主要养殖对象，其中西连镇、角尾乡和迈陈镇养殖面积占徐闻县浅海贝类养殖面积93.1%以上，但大多为传统的近海养殖，存在小、散、乱等特点。

去年年底，徐闻县自然资源局公布徐闻县养殖用海吊养贝类项目（区块1）海域使用权出让拍卖公示，畅凯通过竞拍方式取得6000亩海域使用权后，拟投资1.5亿元用于建设以生蚝碳汇养殖为主体、结合鱼类和藻类养殖的深远海现代化海洋牧场项目。

“我们从今年2月份就开始进行三倍体生蚝试养，估计下个月就能有第一批收成了。”陈秀莹说。据了解，徐闻县养殖用海吊养贝类项目（区块1）位于角尾湾南部，项目总面积约2771公项，所属海域水流急、水质好、水温适宜、盐度高，海床附着物众多，营养丰富，十分适合生蚝养殖，优越的自然环境也是项目选址于此的其中一个原因。

“区别于传统的养殖用海审批，养殖用海海域使用权市场化出让，一方面可以缩短业主进场经营的审批流程和时间，从挂牌到竞得办证仅需一个多月的时间；另一方面有利于引入更多优质企业，促进近海养殖业的提挡升级，有利于推动海洋资源的高效利用。”湛江市自然资源局相关负责人说。

这是湛江对建设现代化海洋牧场的一次大胆探究。据介绍，大规模养殖用海海域使用权的挂牌出让，对湛江海域使用权通过产权交易市场出让具有重要的示范和推动作用，有利于进一步规范养殖用海秩序，优化海洋资源配置，实现海洋资源保护与开发的效益最大化。

“目前我们正在探究海域使用证和养殖许可证‘两证’同时受理、同步核发的机制，促进符合减免条件的现代化海洋牧场项目实现海洋牧场项目海域使用金减免与用海申请同时办理。配合政府海洋牧场开发平台公司关于现代化海洋牧场的‘标准海’供应，让企业能够‘拎包入驻’‘拿海即开工’。”湛江市自然资源局相关负责人说。

■剖析

湛江加速挺进深蓝底气何在？

今年6月8日是第十五个“世界海洋日”和第十六个“全国海洋宣传日”。6月6日，省自然资源厅在湛江举办2023年世界海洋日暨全国海洋宣传日主场活动。100多公里外，广东深远海养殖平台——“海威2号”正式投产仪式在雷州覃斗镇流沙港码头举行。挺进深蓝，湛江正在加速。

自然资源优越

科技加持深蓝产业

清晨，遂溪江洪渔港人来人往，渔船靠岸的马达声、汽船的鸣笛声、鱼贩子的叫卖声混成一片，格外热闹。一望无际的大海为湛江进展水产业带来了得天独厚的有利条件。

湛江拥有我国通往东南亚各国和欧、非及大洋洲海上航线最近的一个大港，所辖10个县（市、区）均面向海洋，海洋面积2.1万平方公里，海岸线总长2023.6公里，占广东省海岸线总长三分之一，是广东省海岸线最长的城市。

优渥的先天资源让湛江成为海洋大市，在经略深蓝的进程里，湛江如何化“大”为“强”？拥抱新蓝海，拓展深空间。2023年广东省政府工作报告中，特别提出将“大力进展海洋牧场和深远海养殖”。

广袤的海面上，一座方形的“人造岛屿”在碧海蓝天下乘风破浪。从空中俯瞰，巨大幽深的网箱与海水相通。这是去年投放的半潜桁架式渔业智能养殖平台“海威1号”，可以使养殖海域扩大到深远海，提高养殖水产品的品质。

有科技“加持”，深海养殖更高效省力。今年1月，粤西地区首个获批设立的省实验室——湛江湾实验室举行智慧渔业研究中心揭牌暨渔业大数据中心建设启动仪式。智慧渔业研究中心主要解决岸海一体数据通信、工业化精益养殖作业设备的关键技术、深海养殖智能辅助决策、解决养殖数据增值等问题。

眼下，湛江湾实验室正推行体系化科研创新，在深远海养殖平台建设体系的养殖智能化、优质鱼种育繁推、养殖鱼类精深加工等板块，进行全产业链同步技术创新，推动产业链关键核心技术如海洋鸿蒙系统等自主可控，着力攻克“卡脖子”技术和产品，助力湛江深远海养殖产业转型升级，打造“蓝色粮仓”。

绿色进展带动

蓝色经济稳固崛起

北部湾东侧、雷州半岛西部，一望无际的碧海下蕴藏着无限生机——中华白海豚、布氏鲸、白蝶贝、文昌鱼、绿海龟、棱皮龟、玳瑁、印太江豚……雷州珍稀海洋生物国家级自然保护区海域里，各类珍稀生物自在悠游。

不远处，麻章区湖光镇金牛岛红树林片区，高高低低的红树林茂密生长，鹭鸟不时掠过上空。推动海洋经济向纵深进展，并不是一味去索取资源，而是以绿色进展带动蓝色崛起，走可连续进展之路。湛江在充分发挥海洋资源优势、大力进展海洋经济的同时，高度重视海洋生态文明建设，坚持生态优先、陆海统筹，坚定不移地走生态优先、绿色低碳高质量进展之路。

湛江红树林面积6398.3公顷，占全省红树林面积60.1%，全国红树林面积23.7%，拥有我国红树林面积最大、分布最集中的红树林自然保护区。近年来，通过营造补植和生态系统修复，湛江红树林保护区有林面积逆势增加了4000多亩，被国际湿地专家称为“世界湿地复原的成功范例”。

高标准编制实施《湛江市红树林保护修复计划(2021—2025年)》；依法逐步清退自然保护地内的养殖塘等开发性、生产性建设活动；因地制宜开展红树林营造修复……一系列举动充分彰显了湛江凝心聚力建设“红树林之城”、推动生态优势转化为进展优势的坚定决心。

当前，湛江正大力进展绿色钢铁、绿色石化产业，打造世界级绿色低碳循环现代产业园，加快建设省海洋碳中和试点城市，积极开发红树林、盐沼、渔业等海洋碳汇项目，加快建立红树林碳汇核算方法学“湛江标准”，推动红树林碳汇纳入省碳普惠交易市场，以奋进之姿迈进海洋经济高质量进展新征程，主动扛起建设海洋强省的湛江担当。

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