专题

十三届全国人大二次会议台湾省代表团日前举行全体会议并向媒体开放。一直以来，记者媒体甚至普通群众都关心的一个问题就是——台湾代表团的成员是怎么选出来的？他们又如何履职？

从来自党政机关、各行各业的学者专家组成的5万台胞中选出

首先来说说，台湾代表团的成员是如何选举出来的。

众所周知，由于两岸特殊的政治局势，由台湾地区直接选举全国人大代表的条件并不成熟。因此，不论是台湾省的全国人大代表，还是参加选举的选民，都是拥有大陆居民身份的台胞，甚至有不少是在祖国大陆出生的台二代。

全国人大代表、全国台联理事、中国教育科学研究院研究员陈云英也解释过这一问题，她表示，目前我们所说的“台胞”，分为四类：一是定居台胞，现在拥有居民身份证的定居台胞，在大陆大概有5万。二是常住大陆的台湾同胞，比如台商、台湾学生、在大陆就业的台湾同胞等。三是台湾岛内同胞。四是两岸婚生台胞，是新增的一类人，由两岸婚姻所生的后代。

“我们由这五万定居台胞选举产生。”陈云英介绍，基于“选好代表为人民”的职责所在，她们会努力维护定居台胞的利益，进而维护常住大陆同胞、岛内同胞、婚生同胞的权益。“实际说来就是，努力维护台湾同胞的权益，向政府提出建议。”

根据《第十二届全国人民代表大会第五次会议关于第十三届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》，台湾省暂时选举第十三届全国人民代表大会代表13名，由各省、自治区、直辖市和中央国家机关、中国人民解放军中的台湾省籍同胞组成的协商选举会议选举产生。

据统计，2016年在大陆的台湾省籍同胞人数为46836人，协商选举会议人数为122人，由各省、自治区、直辖市和中央国家机关、中国人民解放军中的台湾省籍同胞中协商选定。在各自的人数分配上，基本按照每200人（不到200人则忽略不计）台湾省籍同胞推选一名选举人。比如北京市有台湾省籍同胞1370人，参加协商选举会议的代表人数为6人；河北省有台湾省籍同胞613人，参加协商选举会议的代表人数为3人。

总的来说，就是这122名台湾省籍同胞代表了在大陆的所有台湾省籍同胞，选举产生全国人大代表。这些人中既有党政机关领导干部，也有在科技、文化教育、医疗卫生等领域做出突出贡献的专家学者以及经济届的代表性人士。有的来自东部沿海发达地区，有的来自中西部地区，具有较强的议政履职职能和广泛的代表性。

他们如何履职？

按照全国人大常委会制定的选举方案，全国人大台湾团由在大陆定居的台胞派代表召开协商选举会议民主选举产生。不论是因为选举产生方式，还是情感联系，台籍全国人大代表在履职过程中都十分重视维护在陆台胞、台企、台生的合法权益，为他们排忧解难、争取福利。

台籍全国人大代表、福建省台湾同胞联谊会副会长梁志强在全国两会上建议大陆各级政府应制定鼓励台湾青年到大陆先就业再创业的政策，在他看来这就是“这是用脚走出来的问题”。正是走访了多名在大陆创业的台湾青年后，梁志强发现，台湾青年一到大陆就立即创业很容易遭遇“水土不服”，一缺资源，二不适应环境。所以他认为，台湾青年先就业，有助于积累资源适应环境，提高创业的成功率。

相关的议题还有很多，比方说《台商投资保护法》，经过台籍全国人大代表的多年努力，这部法律终于通过，使得在大陆台商在投资、纳税等方面都得到了保护。另外比如来大陆读书的台湾学生的学费、福利等方面，这些诉求也都通过台籍人大代表的议案提交、呼吁等方式得到很好解决。

针对台商的司法援助、两岸婚姻、台生报考大陆高校、在大陆的台籍教师申请科研项目等问题，台籍全国人大代表都尽心尽力，为他们奔走呼吁，其中有不少得到有关部门的重视并最终得以解决。部分代表告诉笔者，当他们为台胞解决了问题、这些台胞打电话来表示感谢时，他们的心中非常温暖，更感受到人大代表的责任和担当。

如何才能更好地倾听民意？不少台籍全国人大代表均表示，一年到头自己要不断访台胞、进台企，甚至一年见了近千人次，才能较好地收集他们的意见和诉求，最终形成议案在全国两会上提交。他们认为，作为距离台湾民众最“近”的全国人大代表，他们有责任将台湾最基层民众的声音带到人民大会堂，带到全国两会的会场上。

编辑：邵大卫责任编辑：叶松亭