推进质量强国建设｜陕西汉中：为民营企业提供质量基础设施“一站式”服务

转自：中国消费者报

中国消费者报报道（高航 记者徐文智）“质量基础设施‘一站式’服务解决了我们的难题，为我们抢得市场先机发挥了巨大作用。”近日，陕西省汉中某服饰有限责任公司相关负责人来到汉中市市场监管局经开区分局（以下简称经开区分局），对该局热情、高效地提供质量基础设施“一站式”服务表示由衷的感谢。

该公司是一家从事服饰生产与销售的企业，疫情期间，面对市场防疫物资紧缺的现状，该企业发挥自身优势，转产防疫防控物资，但相关生产许可和产品质量检测成为产品能否上市的瓶颈。经开区分局获悉此情况，迅速开辟绿色通道、成立专班、快速论证、及时协调，仅用两天时间就完成了企业产品标准Q/W9401—2020的论证、制订、评审、发布及公示工作，帮助企业在最短时间内拿到了医疗器械注册证、生产许可证和质检报告，填补了汉中医用防护服生产领域的空白，为企业产品的顺利上市跑出“加速度”。而这样的案例，仅仅是该局质量基础设施“一站式”服务工作的一个缩影。

2021年，经开区分局围绕辖区全产业链条发展需求，挂牌成立了质量基础设施“一站式”服务工作站。该站以“计量、标准、检验检测、认证认可”国际公认的四大质量技术为基础，延伸到质量管理、品牌建设、知识产权等领域，助力企业高质量发展。

创新质量服务方式

双线服务抓落实。该局质量基础设施“一站式”服务工作站组织骨干力量深入企业、走进车间，一家一家地跑、一户一户地问，与企业深入交流沟通，查找分析质量问题的根源，为企业提供精准服务。构建“问诊把脉”“8+N”和“三个一”质量服务线下模式，一窗受理、一事全办；依托“汉质享（NQI）”云服务平台和微信群等渠道，24小时全天候服务，让企业办事“不出门”。

双向推进提质效。一方面，经开区分局加强与汉中市质量技术监督检验检测中心、市食品药品监督检验中心和市标准化协会等专业技术机构的协调对接，形成了质量监管与技术帮扶合力，为企业纾困解难。另一方面，在企业建立首席质量官制度，对组织领导、管理培训、实践运用、激励引导、督导考核进行全程指导，基本实现了辖区规上企业全覆盖。

据了解，经开区分局质量基础设施“一站式”服务工作站成立以来，已累计为400多家企业提供全产业链条、全经营周期的综合服务，解决问题150余次，规避损失2200余万元；提供各类质量技术服务和咨询达500余次。

筑牢特设安全屏障

特种设备档案、技术资料和维保记录不健全，甚至未备案、未年检……面对历史遗留的监管空白和安全漏洞，怎么办？这是经开区分局刚刚派驻辖区时面临的严峻问题。

面对复杂的安全形势和工作压力，该局迅速行动，组织骨干力量深入辖区逐家逐户地摸排走访，耐心细致地讲政策、讲安全、做疏导。为了尽快消除安全隐患，他们白天入户摸排走访，晚上整理资料数据，夜以继日地连轴转几乎成了常态。最终，该局在1个月内完成了辖区所有特种设备的摸排清查工作，并按照相关规定对老旧高危设备进行了报废和更新，建立健全了特种设备监管档案，为辖区民生安全筑起一道坚固的屏障。

“我们公司有5部电梯和3辆叉车，市场监管工作人员经常上门来给我们普及这些特种设备的安全常识，还协助我们进行安全检查和检测，不但确保了我们的使用安全，还节省了我们很多精力。”位于经开区创智产业园的某航空设备加工企业负责人介绍说。

深入开展安全生产月活动，与辖区企业组织应急救援演练20余次；制作“经开区特种设备隐患风险分布图”，实行挂图作战；强化特种设备使用单位主体责任，围绕“三落实两有证、一检验、一预案”，先后开展了特种设备安全大检查、安全生产月活动、重大节假日安全专项检查等活动，检查特种设备使用单位48家、特种设备294台，发现隐患68处，下达监察指令书40份；组织举办特种设备安全管理教育培训近100余人次，发放宣传材料1000余份；协调技术机构检定计量器具、检验特种设备529台。

坚定企业发展信心

“不断提高我们的服务水平，畅通企业服务‘最后一公里’，打造‘金牌店小二’服务品牌，让企业‘引得来、留得住、发展好’，这是我们的目标，也是我们的使命。”经开区分局负责人严君表示。

该局每年制定“双随机、一公开”抽查计划、随机抽查事项清单和工作细则，开展价格、食品、广告、商标、专利、代理等领域双随机抽查工作，抽查经营主体合计达180余户次。采取多种方式开展年报信息公示工作，辖区企业年报率始终保持在90%以上，个体年报率均达100%，稳居全市前列。

充分发挥商标品牌指导站的各项功能，围绕生物医药、机械制造、数字经济等产业链条，着力打造特色商标集群和地理标志商标，24小时全天候服务，累计处理相关商标类事务达150余次。加速推进专利转化项目建设，畅通咨询渠道，深入调研指导，已为50余家企业形成可转化专利检索清单，累计发放奖补资金近70万元。

经开区分局致力于辖区营商环境建设，获得上级主管部门和经开区管委会的充分肯定，更得到了招引企业高度好评。从事传媒产业的投资商王先生介绍说，经开区不仅有良好的区位和产业链优势，经开区分局提供的高效服务也让人印象深刻，他们从投资调研、证照办理、办公运营、政策指导、税费优惠和市场开拓等方面都给予了企业极大帮助。“这更加坚定了我们在此创业发展的信心。”王先生说。