2021年度杞县预算绩效工作开展情况说明

2021年度杞县预算绩效工作开展情况说明

为了进一步加强财政资金的监管，提升财政资金的使用效益，确保财政资金使用安全、高效，逐步实现财政科学化、精细化管理目标，2021年，我县按照上级财政部门的部署，稳步推进预算绩效管理工作。现将我县预算绩效开展情况说明如下。

一、绩效管理相关制度建立

按照《中共河南省委河南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（豫发〔2019〕10号）、《中共开封市委 开封市人民政府关于全面实施预算绩效管理实施意见》（汴发〔2020〕21号）精神和开封市财政局关于印发《开封市市级预算项目政策事前绩效评估管理办法》等5个办法的通知（汴财办〔2019〕34号），2021年，我县已面向各乡镇（街道办事处、集聚区）、县直各部门（单位）和财政局各股室印发了《杞县县级预算项目政策事前绩效评估管理办法》（杞财办〔2021〕10号）、《杞县县级部门预算绩效目标管理办法》（杞财办〔2021〕11号）、《杞县县级预算绩效运行监控管理办法》（杞财办〔2021〕12号）、《杞县县级预算绩效评价管理办法》（杞财办〔2021〕13号）、《杞县县级预算绩效评价结果应用管理办法》（杞财办〔2021〕14号）、《杞县财政局预算绩效管理内部工作规程》（杞财办〔2021〕15号）等六个文件，并对全县各部门（单位）进行了预算绩效管理工作政策和实务操作培训，全面推动了预算绩效管理工作，收到了良好的社会效果。

二、完成重点项目绩效管理

为加快建立健全“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制，推进财政科学化、精细化管理，强化预算支出责任和效率，提高财政资金使用效益，根据上级文件精神，结合我县实际，逐步对一些预算资金项目支出进行了绩效管理的考核与评价。2021年，将项目作为本年开展预算绩效评价的重点工作。县级财政继续加大相关项目资金投入力度，截至目前共有157个项目报至预算绩效股备案，涉及金额337871.7万元，其中政法委平安乡镇视频监控建设项目，涉及金额4490.68万元已作为重点绩效评价对象委托第三方开展重点绩效评价。另外林业发展中心的四个绿化项目（杞沙路高阳镇区绿化工程项目、杞沙路生态廊道绿化工程项目、东环路等空闲地绿化、郑民高速进出口环岛绿化工程），涉及金额6362万元，已委托第三方公司进行重点事前绩效评估工作。总之，在绩效管理方面，加强了绩效评价管理与财政资金监管、财政监督检查工作的相互融合，绩效评价在预算分配、预算执行、结果应用的全过程管理机制不断完善。

但从总体来看，我县预算绩效管理工作仍处于起步和探索阶段。受业务技能和专业技术人才等因素的制约，预算绩效管理无论在深度和广度上，与上级要求还有差距，大部分项目的预算绩效管理只能借助于社会中介机构进行评价与考核，特别是对一些项目建设周期长、项目技术含量高、短期内难以显现经济效益和社会效益的建设项目，更是难以准确、有效地进行绩效管理与评价。预算绩效考核与评价的方法、步骤、标准和措施还需要完善。所以说，我县预算绩效管理工作还没有形成一套比较科学、完整的管理方法，也没有精细的考评项目指标体系，还需要从制度上不断完善和进一步规范。

三、下步预算绩效管理工作方向

一是继续在全县范围内深入开展预算绩效管理宣传。在传统预算管理中引入预算绩效管理，从重资金投入管理转向重预算编制、执行和监管全过程绩效管理。同时加强全面实施预算绩效管理理念的宣传，引起各预算单位主要负责人高度重视，使“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念深入人心，实现被动的“问我要绩效”向主动的“我要讲绩效”转变，切实提高财政资金使用效益。

二是加大对县级财政部门预算绩效管理人员技术培训与技术指导，学习和借鉴外地先进管理经验，确保预算绩效管理工作在深度和广度上都有很大提升。

三是财政资金使用安全有效，做到领导重视、制度健全且落到实处。多个环节把关审核，切实实行全程监督，使财政资金管理进一步达到既科学化，又精细化，既法制化、又合理化，真正达到更高程度的程序完善、机制严密、安全高效。

四是牢固树立绩效理念、不断健全绩效管理体系、切实加强源头管理、尽快完善科学的测评体系。

                 杞县财政局预算绩效股

                    2021年7月7日