下水道改造施工方案 下水道的改造施工方案 (10篇）

“下水道改造施工方案”指的是为了对原有的下水道进行改造而制定的施工计划和方案。这个方案会详细说明施工的步骤、方法、注意事项，以及可能遇到的问题及解决方案等，以确保改造工程的顺利进行。以下是有关于下水道改造施工方案的有关内容，欢迎大家阅读！

为加快推进我县农村生活污水垃圾治理工作，根据省政府办公厅《关于印发x省农村生活污水垃圾整治行动实施方案（xxxx—xxxx年）的通知》和全省农村生活污水垃圾治理工作视频会议精神，结合我县实际情况，特制定本实施方案。

一、农村污水治理方面

（一）工作目标

xxxx年，完成省市下达x个乡镇（西兰、洪洋、鉴江、碧里、中房）污水处理设施建设任务（附件x：《罗源县乡镇污水处理设施建设任务表》）；推进省市下达xx个乡镇xx个行政村污水治理完成xxxx户三格化粪池新建改造任务（附件x：《xxxx—xxxx年罗源县村庄污水治理任务分解表》）。

xxxx—xxxx年，巩固完善建设成果，重点推进配套管网建设，提高乡镇污水收集处理率。

（二）治理标准

乡镇、村庄污水处理排放标准按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GBxxxxx）有关规定执行。要求三格化粪池数量（需按《农村户厕卫生规范》（GBxxxxx—xxxx）建设）达到村庄常住户总数xx%以上；条件具备的，要在村域内全覆盖。对于不会对公共水体造成污染、仅用于农田、耕地灌溉的村庄，生活污水经三格化粪池处理后，尾水排入田地、山地或自然排水沟消纳利用。新建改造三格化粪池后，还要配建相关设施对尾水进行处理，包括尾水进入氧化塘、人工湿地、微动力设施等或纳入市政管网进行后续处理，具体排放标准在项目建设阶段由环保部门把关。

（三）资金补助

根据省市有关文件精神，在省、市财政补助的基础上，县财政给予一定的配套，主要有两个方面：

1、乡镇污水处理设施建设补助

新建镇村污水处理设施（含提升改造），总投资在xxx万元（含）以下，按实际投资额的xx%给予补助，每个乡镇补助不超过xx万元；总投资在xxx—xxxx万元，每个乡镇补助xxx万元；总投资在xxxx万元（不含）以上，每个乡镇补助xxx万元。

2、村庄污水处理设施建设补助

（1）三格化粪池补助

省级财政给予新建改造三格化粪池每户xxx元补助，市级财政按照“不低于省级补助标准配套”要求，每户补助xxx元，县级财政按照“不低于省级补助标准配套”要求，每户补助xxx元。我县xxxx要完成xx个乡镇xx个村庄xxxx户三格化粪池建设，县补助资金xxx、xx万元，总投资xxxx、xx万元。

（2）村庄污水集中处理设施补助

对村庄建设人工湿地、氧化塘或微动力等污水处理设施的，市级财政以“经济较为困难县”的标准按实际投资额的xx%补助，最高补助资金不超过xx万元。

（3）污水管网建设补助

镇村污水管网建设项目，市级财政以“经济较为困难县”的标准按实际投资额的xx%补助，不足部分由县财政统筹。

（四）工作要求

1、组织领导

全县农村生活污水治理在罗源县农村污水垃圾整治工作领导小组及其办公室领导下开展工作。各乡镇和相关部门要切实加强农村生活污水治理工作领导，按照本方案的要求，明确目标任务，细化工作计划，落实工作责任，确保组织计划到位、责任落实到位、任务完成到位。制定定农村生活污水治理考核标准，协调推动实施农村生活污水治理检查、考核和验收等工作。

2、具体落实

各乡镇应在充分摸底基础上，严格项目申报，按照相关文件要求对已经开展过村庄污水治理、农户改厕且已领取过补助资金的，原则上不再列入整治名单；并对列入省级美丽乡村整治任务的村庄进行全面覆盖。并于各乡镇签订农村生活污水整治责任状。建立县、乡（镇）两级共同承担的长效运行资金分担机制，对已建成污水处理设施的乡镇，按相关规定可向居民收取生活污水处理费用。

3、促进项目实施

由县住建局联合环保、爱卫办等部门，会同乡镇政府统筹抓好村庄三格化粪池建设改造指导工作。村两委要发挥村民代表作用，协调解决化粪池用地、接管、尾水排放等问题，按照农村布局建立档案（xx户以内各乡镇根据住户地形区位自行安排分布，可一户一池或多户一池，xx户以上要报县住建局与其他部门商议后确定），施工前后及施工中，要拍照存档。同时，鼓励乡镇采用PPP模式，引入社会资本开展农村生活污水治理。

（五）建立督查机制

1、将农村污水处理设施的运行维护管理纳入乡镇年度工作考核，农村生活污水处理设施运行维护管理制度落实情况将作为乡镇政府绩效考核评分依据之一。

根据考核结果，达到要求的，全额拨付奖补资金；达不到要求的，视情况予以扣减或取消奖补资金。

2、有动力污水处理设施年平均运行负荷率低于xx%的（根据废水流量计、电费缴纳单、运行维护记录等资料核算），每降低xx%扣减奖补资金xx%，年运行负荷率低于xx%的不予安排奖补资金。

3、未按要求落实管理制度，年终考核无法提供设施管理维护相关资料的（包括管理人员聘任合同、人员工资发放单、日常检查记录等），责令限期整改并扣减当年奖补资金xx%。

4、污水处理设施运行不正常；进出口水量明显不符合要求；出口水质监测不达标；人工湿地杂草丛生或水生植物死亡未及时更换。发现x次给予警告并限期整改，发现x次扣减当年奖补资金xx%，发现x次（含x次）以上不予安排奖补资金。

5、污水处理设施无进、出水或进、出水质不合格，经整改后仍达不到要求的；污水处理设施被人为损坏无法使用的；弄虚作假，伪造污水处理设施运行维护管理资料的.；污水处理设施不正常运行，被上级有关部门通报处分的，或造成群众x次（含x次）以上有效投诉，或被媒体曝光造成重大社会影响的，不予安排奖补资金，并追究相关人员责任。

二、农村垃圾治理方面

（一）工作原则

按照“分级治理、建管并举、条块结合”工作原则，积极推进城乡环卫一体化工作，加强农村垃圾管理，明确各乡（镇）、各级部门职责，加强目标责任考核和责任追究，逐步建立完善农村生活垃圾管理运行体系，加快农村生活垃圾基础设施建设，解决农村环境脏、乱、差等突出问题，改善农村环境卫生质量。

（二）工作目标

通过强化管理、集中整治，建立健全的农村环境卫生管理工作网络，xxxx年要完成市下达xx个行政村（附件x：《罗源县xxxx年农村垃圾治理行政村任务清单》）生活垃圾治理工作和x个乡镇（附件x：《罗源县xxxx年乡镇生活垃圾收运系统建设任务清单》）垃圾转运系统建设任务，以及自选建设一个（霍口乡）阳光堆肥房任务（附件x：《罗源县农村阳光堆肥房处理任务清单》）。实现农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”；xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保洁常态化机制；xxxx年巩固提升治理成果，改善农村环境、促进生态文明，多数行政村达到国家农村生活垃圾治理验收标准。进一步巩固完善县、乡（镇）、村三级环境卫生管理体系，落实长效管理体制及资金保障机制。

（三）工作步骤

1、动员部署阶段：xxxx年x—x月，制定《关于开展农村生活垃圾整治行动的实施方案》，召开全县动员会，研究部署农村生活垃圾治理相关工作任务，明确工作内容，标准和完成时限，并广泛宣传。

2、集中治理阶段：xxxx年x—xx月，全面启动农村生活垃圾整治活动，指导各乡（镇）加强农村生活垃圾整治工作。

一是各乡（镇）指导各行政村配足村级环卫保洁人员。

二是各行政村组织人员清理积存陈年垃圾和其它有碍观瞻的杂物以及河道、池塘、沟渠、田头等区域的垃圾。

三是加快农村环卫基础设施建设与修缮；改建开放式垃圾池为密闭式，购置垃圾桶；各乡（镇）配齐垃圾转运车辆，加强辖区转运站管理。

四是完善治理工作资金投入机制。

1、检查验收阶段：

xxxx年xx月，县将对辖区农村生活垃圾整治情况进行自查自纠，并按照相关要求进行拾收。对达不到验收标准的行政村下发整改通知书，限期整改。

xxxx年xx月，市农村生活垃圾整治工作领导小组对我县农村生活垃圾治理工作情况进行抽查验收，各乡（镇）原则上抽查x个行政村。

2、巩固成果阶段：

xxxx年l月x日起，对于抽查验收过程中暴露出来的问题进一步整改，完善工作机制，进一步健全和完善农村生活垃圾“户分类，村收集，乡（镇）运输，县处理的长效保洁机制和垃圾收运体系，确保我县农村生活垃圾治理常态化。

（四）农村垃圾管理标准与要求

1、配齐充实保洁队

（1）一般要求

各乡（镇）要加快建立乡（镇）级专业环卫管理队伍，并配置垃圾运输车辆。要以乡（镇）为单位组织专业环卫队伍，负责乡（镇）区域的村道清扫保洁及垃圾收集运输管理工作。鼓励有条件的乡（镇）开展村道清扫保洁及垃圾收运市场化运作，通过公开招标，将村里清扫保洁、收运服务委托给专业公司和人员，实现乡（镇）域范围的垃圾统一收集清运，提高服务质量和运行效率。

（2）具体要求

①各行政村原则上按照每xxxx人（含外来常住人口）配备x人以上（含垃圾收集员）的标准，配备清扫保洁人员和必要的工具。

②各行政村委会要完善保洁考核制度，加强对清扫保洁队伍的管理，建立完善清扫保洁员花名册和台账，保持队伍相对稳定，确保村域范围内无陈年垃圾，无垃圾乱堆乱放。

③各乡（镇）要按照行政村基本覆盖的要求配置垃圾运输车辆，要优先选用压缩车，方便桶车对接，压缩式运输车原则上按xx～xx个村一台配置。

2、合理选择农村垃圾处理模式

城市周边、交通便利的农村应纳入城市无害化处理设施处理；离城区垃圾处理设施远且垃圾产生量大的乡镇村庄，可区域共建共享无害化处理设施；边远村庄、海岛垃圾尽量就地减量、处理，有害或不可降解的垃圾应妥善储存，定期外运处理。提倡农村垃圾“干湿”分离，湿垃圾（即“会烂”垃圾，包括厨余垃圾、枝条、果皮等有机质）利用阳光房堆肥处理；干垃圾中“能卖”的进行物资回收利用，“不能卖”的按原模式进行填埋或焚烧处理。省住建厅会同有关部门加强技术服务和指导。今年选择若干乡镇开展垃圾“干湿”分类试点，成熟后全面推广。

3、完善垃圾收运处理设施

（1）一般要求

①各乡（镇）要加快新增垃圾处理场和垃圾中转站建设，实现农村垃圾区域集中处理；鼓励远离县级垃圾处理场的乡镇建设模块化垃圾处理设施，以乡镇为单位对生活垃圾进行无害化处理。

②各乡（镇）要加快村庄垃圾房（池）建设。村庄的垃圾收集点、垃圾收集房（垃圾池）要按照村庄规划，本着就近方便、便于运输的原则进行设置。垃圾收集房（垃圾池）原则上要封闭，现有的露天垃圾池要进行封闭改造。

③禁止露天焚烧垃圾，逐步取缔易产生二次污染的简易填埋设施、焖烧炉等。现有处理设施能力不足的，要及时新、改（扩）建无害化处理设施。

（2）具体要求

①县将建成一座垃圾处理场，承担辖区范围内的生活垃圾处置，鼓励相邻乡（镇）区域共建共享无害化处理设施。

②除偏远乡镇、海岛外，所有乡（镇）应建成x座以上压缩式转运站或购买垃圾压缩运输车直接转运。

③每个村庄至少设置x个垃圾收集点，收集点应有防雨和污水收集功能，配备大型垃圾桶（箱）、冲洗设备或有分类收集设备。

④村庄内公共设施、集市、车站、停车场、街道及活动广场、进出村道等场所应设置垃圾桶（箱）。居住区按每x～xx户配置x个，村庄公共设施、停车场等活动广场一般按xxx～xxx平方米设置x个，沿街道路按每xxx米配置x个，其他道路根据实际需要进行配置。各行政村收集点数量应根据行政村面积、人口按实配置。

4、农村垃圾收集转运方式

（1）一般要求

各乡（镇）农村垃圾收运主要通过各乡（镇）垃圾转运站集中后，经垃圾运输车辆转运至县处理场处置。

（2）具体要求

①垃圾转运站建设规模和数量应与生活垃圾收集量相符，操作应实现封闭、减容、压缩。

②采用压缩车直运模式的，如运输半径xx公里以内得宜选用x～x吨的垃圾运输车辆，如运输半径xx公里以上，垃圾压缩转运车吨位宜选择x～x吨。

③农村生活垃圾收运应依据垃圾收集量、运输距离及道路状况选择运输模式：

当运输距离小于xx公里采用“直运模式”，将收集站或以固定位置的垃圾收集容器（垃圾集装箱）为基础，将收集的垃圾直接运往处理场；当垃圾运输距离大于xx公里或垃圾量较大时，采用“转运模式”，将村垃圾收集点上的垃圾通过区间垃圾收集车送至乡（镇）垃圾转运站后转运至处理场。

5、完善村规民约

（1）充分发挥村民自治组织作用，制订村规民约，明确各农户对自家居室、院落和村委会规划的公共卫生责任区的保洁责任，并对所产生的垃圾进行初步分类。

（2）村委会与农户签订门前“三包”责任书，签订率达xx%以上。发动村民参与生活垃圾治理，正确引导在参与中增强保护环境卫生意识，提高村内文明程度，提高农村生活垃圾治理的综合效果。

6、健全资金投入机制

（3）一般要求

我县按照市农村垃圾日常管理经费标准，每人每年经费不低于xx元。其中，省财政补助xx元，市财政补助xx元，县（市）财政补助xx元，乡、镇和村合计补助不低于xx元，村民自筹不低于xx元。我县xxxx年要完成x个乡镇xx个村庄约有xxxxx人的生活垃圾整治任务，县财政补助xxx、x万元，总补助资金为xx万元；我县垃圾转运站建设除省级补助资金外，市、县财政各出一半（市财政补助最高不超过xxx万元）；市对开展阳光堆肥房的试点补助为xx万元。

各乡（镇）根据实际，制定农村生活垃圾整治资金投入管理办法，建立起农村垃圾常态化治理的资金保障机制，落实农村生活垃圾收运和处理设施的日常运行经费及其维护修缮经费，各乡（镇）、村积极引导群众适当交纳保洁费，确保建立起“村民适度缴费、村集体补贴、财政补助”的农村生活垃圾治理经费保障长效机制。

（4）具体要求

①清扫保洁员工资村委会负担，乡（镇）给予补助，垃圾转运费用由乡（镇）负担。

②垃圾池建设、垃圾桶、果皮箱配置由村委会负责，乡（镇）给予补助。

③垃圾无害化处理场建设与运行由县财政负坦。

（五）工作要求

1、加强领导，落实责任。县住建局统一领导全县农村生活垃圾治理工作，成立农村生活垃圾管理工作领导小组，下设办公室，各级农村生活垃圾管理职能部门，对照目标任务，定进度，定人员，定效果，分解落实责任。

2、落实例会，推动工作。各乡（镇）农村生活垃圾整治工作职能部门每半月组织召开一次专题会，安排部署农村生活垃圾治理工作；县住建局每月召开全县农村生活垃圾整治工作会议。

3、制定方案，强力推进。各乡（镇）根据县委、县政府统一部署和县住建局工作要求，制定本级农村生活垃圾治理实施工作方案，明确时间节点，倒排进度，强力推进。

4、加强督查、严格考核。各乡（镇）成立农村垃圾管理检查考核组，定期组织考核，通报考核结果，下发整改意见。对整改不力的乡（镇）、村通报批评。各乡（镇）建立农村垃圾管理检查考核小组，实施日督导、月考核制度，定期汇冬、评比、通报凡工作不力，整治效果差、影响到验收的单位，要严格进行问责。

5、加大宣传，舆论引导。通过开辟专栏、曝光台以及播放公益宣传广告等多种形式，宣传美丽乡村建设，引导农民养成良好的卫生习惯，全面提高农村群众的文明、卫生意识，营造整洁、优美的人居环境。

6、鼓励探索农村垃圾收运处理市场化运作模式，提高农村垃圾整治的质量和效率。

为贯彻落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈农村人居环境整治提升五年行动方案（20xx-20xx年）〉的通知》和《生态环境部农业农村部住房城乡建设部水利部国家乡村振兴局关于印发农业农村污染治理攻坚战行动方案（20xx-20xx年）的通知》（环土壤〔2022〕8号），巩固“十三五”全省农村生活污水治理成效，加快推进“十四五”治理工作，进一步改善农村人居环境，助力乡村振兴，结合我省实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省第十五次党代会精神，咬定“作示范、勇争先”目标要求，深入打好污染防治攻坚战，以改善农村生态环境质量为目标，以提升农村生活污水治理成效为导向，立足我省农村实际和发展需求，统筹衔接卫生改厕、水系连通、黑臭水体治理和乡村建设，扎实推进全省农村生活污水治理工作，健全政策机制，加大投入力度，构建政府主导、市场运作、社会协同、村民参与的共治共享体系，不断改善农村生态环境，为实现乡村生态振兴提供有力支撑。

（二）基本原则。

坚持重点突出、梯次推进。根据村庄发展和群众期盼，制定差别化治理目标和成效要求，优先治理环境敏感和人口集中的村庄。

坚持政府主导、社会参与。农村生活污水治理由政府主导，统筹整合有关资金，加大财政资金投入力度，动员社会力量积极参与，提高农民环保意识，引导群众参与。

坚持因地制宜、科学施策。充分考虑农村经济发展水平、区位条件、村庄人口聚集度、污水产生规模等，选择科学适宜的治理模式，不搞“一刀切”。

坚持建管并重、长效管护。坚持以用为本，充分考虑后期运行维护，做到设施、管网与管护机制同步设计、同步建设、同步落实，保障设施长期有效运行。

（三）主要目标。

到20xx年底，农村生活污水治理水平和保障能力有效提升，管理制度和政策标准体系基本建立。农村环境整治取得积极成效，新增完成3500个行政村环境整治，农村生活污水治理率达到30%以上，力争达到40%左右，乱倒乱排得到有效管控。完成280个农村黑臭水体治理，基本消除大面积农村黑臭水体。

二、重点工作

（一）梯次推进，分类实施。结合县域农村生活污水治理专项规划，以保护和改善五河干流、鄱阳湖及重点湖库水质，保障农村饮用水安全为重点目标，以水源保护区、城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口集中村庄为重点区域，分类开展农村生活污水治理，鼓励其他有条件的村庄开展治理。各县（市、区）年度村庄生活污水治理清单应于每年3月底前，经县级人民政府审核同意后，由县级生态环境部门报送设区市生态环境局，设区市生态环境局经筛选、汇总后上报省生态环境厅。（指导单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局。责任单位：各市、县〔区〕人民政府、赣江新区管委会。以下均需各市、县〔区〕人民政府、赣江新区管委会负责落实，不再列出）

（二）系统推进，协同治理。结合农村户厕改造，推进厕所粪污与污水协同处理，对已建污水治理设施的村庄，强化设施运行管护和覆盖面延伸，厕所粪污做到应纳尽纳；对计划建设污水治理设施的村庄，一体化推进卫生厕所改造与生活污水集中治理。结合水系连通及水美乡村试点县建设，通过连通河道池塘、整治断头河等措施，连通邻近宜连河湖水体，逐步恢复河湖、塘坝、湿地等各类水体的自然连通和水生态功能。结合农村黑臭水体排查和治理，科学实施截污控源、生态修复、清淤疏浚和水系连通等工程，基本消除大面积农村黑臭水体。强化农村黑臭水体所在区域河长湖长履职尽责，实现水体有效治理和管护，防止“返黑返臭”。（指导单位：省生态环境厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省水利厅）对新发现的农村黑臭水体及时纳入监管清单，加强动态管理。对已完成治理的农村黑臭水体，开展整治过程和效果评估。对国家监管清单中已完成治理的黑臭水体，省级有关部门组织监测透明度、溶解氧和氨氮3项指标，原则上每年至少监测1次。（指导单位：省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅、省乡村振兴局）

（三）规范推进，专业管理。按照《江西省农村生活污水治理技术指南（试行）》《江西省农村生活污水收集设施建设技术指南（试行）》《江西省农村生活污水处理工程施工与竣工验收技术指南（试行）》《江西省农村生活污水治理设施运行维护技术指南（试行）》等地方标准要求，引导规范污水治理工程设计、施工、验收和运行维护等。坚持建管一体化，鼓励以市、县（区）为单位，将农村生活污水收集管网、设施建设和运维整体打包委托，优选专业公司统一负责。户内污水收集设施原则上由农户负责日常维护，户外收集及污水治理设施由运维实施主体负责运行维护。对居住人口少或居住分散的村庄，优先采取资源化利用模式治理生活污水。对节假日人口潮汐现象明显的地区，合理设计调节池规模，采用并联处理等方式满足处理要求。（指导单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省发展改革委）

（四）稳步推进，改造提升。2023年底前基本完成现有污水治理设施运行情况排查。根据排查结果，各县（市、区）人民政府分类制定改造提升计划，落实资金来源、责任单位和完成时限，2023年底前完成集中式（日处理规模20吨以上）设施改造，20xx年底前基本完成现有设施改造。依照《江西省农村生活污水治理设施水污染物排放标准》，强化集中式污水设施监督性监测和自行监测，有效提升设施正常运行率。（指导单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局）无法提升改造拟报废的设施，各县（市、区）人民政府应明确报废流程，依法依规办理，并由县级相关业务部门书面报送市级相关业务主管部门存档。（指导单位：省国资委、省财政厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局）

（五）创新推进，试点示范。鼓励各地在优化治理模式、拓展资金渠道、创新体制机制等方面开展试点示范。树立一批典型，总结推广经验，以点带面提升农村生活污水治理水平。（指导单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局）申报中央农村环境整治资金的项目，原则上由县级及以上人民政府组织申报，专项资金优先分配用于项目法人明确且落实项目法人责任制的项目。（指导单位：省生态环境厅、省财政厅）县（市、区）人民政府根据产权及经营权归属，探索试点、总结经验、分类推进农村生活污水治理设施资产整合，逐步实现统一管理，促进国有资产保值增值。对产权及经营权属于集体或国有的，通过无偿使用、租赁、作价入股、委托代管、兼并收购等方式整合；对其他情形的，鼓励通过作价入股、兼并收购等方式进行资产回购，或待特许经营期限到期后实施整合。（指导单位：省财政厅、省国资委、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局等）

三、保障措施

（一）强化组织领导。地方人民政府是组织实施农村生活污水治理的责任主体，各地要将农村环境整治纳入全面推进乡村振兴、农村人居环境整治提升行动中统筹推进，进一步落实“省负总责、市县抓落实”的工作推进机制，成立工作专班，明确部门职责分工，加强工作调度，协调解决问题，确保完成目标任务。省生态环境厅牵头主抓农村生活污水治理，负责相关技术标准制定和执法监管，督促指导项目推进，开展工作考核等，设区市生态环境部门派驻县（市、区）的机构协助县级政府做好指导和监督工作。省住房城乡建设厅负责指导各地抓好建制镇生活污水治理设施建设及运行等工作，因地制宜支持城镇污水处理厂管网向周边人口密集村庄延伸覆盖。省乡村振兴局会同省卫生健康委、省农业农村厅指导无需纳管处理的户厕三格化粪池尾水开展资源化利用。省农业农村厅、省乡村振兴局将农村生活污水治理纳入乡村振兴战略、农村人居环境整治统筹推进实施，协同推进厕所粪污与农村生活污水集中治理。省水利厅负责农村水系连通及水美乡村建设。省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅等部门要加大政策、资金、要素保障，落实用电用地支持政策。

（二）加大资金投入。市、县（区）人民政府要加强资金保障，统筹中央农村环境整治资金、乡村振兴专项农村人居环境整治中央基建投资资金、水系连通及水美乡村建设资金，用好土地出让收益、耕地占补平衡和土地增减挂钩收入等相关政策以及全省流域生态补偿资金等，加大对农村生活污水治理设施建设和运维管护的`投入力度。（指导单位：省财政厅、省发展改革委、省生态环境厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省自然资源厅、省水利厅）在不新增地方政府隐性债务的前提下，鼓励采用政府直接投资和注入投资项目资本金相结合的方式，对符合条件的农村生活污水治理项目纳入地方政府债券申报范围，支持符合规范管理要求的PPP（政府和社会资本合作）等项目，拓展筹资渠道。积极探索实践生态环境导向的开发模式，支持农村生活污水治理项目与收益较好的城镇污水处理、城乡供水、资源产业开发、乡村旅游、现代农业等关联项目或产业一体实施、统筹推进。（指导单位：省财政厅、省金融监管局，省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省文化和旅游厅）推动农村生活污水治理设施用电用地政策。在20xx年底前，对实行两部制电价的污水治理企业用电免收基本电费，优先纳入用电安排。在编制国土空间规划和村庄规划时，预留农村生活污水治理设施用地，并符合《长江岸线保护和开发利用总体规划》《江西省河道（湖泊）岸线利用管理规划》等规划及有关河湖管理保护的政策法规要求，开辟用地审批绿色通道。鼓励有条件地区依法建立农村生活污水治理农户付费制度。（指导单位：省发展改革委、省自然资源厅、省水利厅）

（三）严格评估考核。每年对上一年度农村环境整治成效进行评估，20xx年开展总结评估。评估结果纳入农业农村污染治理攻坚战、乡村振兴实绩考核，并纳入省级生态环境保护督察内容。对各年度任务开展调度、督导和技术帮扶，对工作推进不力的予以通报。（指导单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局）

（四）注重宣传引导。利用电视、广播、报刊、网络等媒体，加强工作宣传和政策解读。发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用和妇联等群团组织等贴近农村的优势，组织群众积极参与农村生活污水治理，引导农民群众形成良好用水习惯，减少农村生活污水乱排乱倒行为，不断提高广大群众的生态文明意识和主人翁意识，形成共建共治共享格局。

一、总体思路

坚持以关注民生、构建和谐社区为宗旨，以改善老旧小区面貌、提升小区居民品味、提高居民生活质量为目标，大力实施小区改造工程，努力建成宜居绿色、人文小区。

二、工作目标

通过老旧小区改造正真实现住宅小区“排水通、路面平、路灯亮、停车有序、功能全、环境美、管理优”的目标。

三、重点老旧小区改造

1、金花园小区：

A区、A2区改造范围：重要是打通消防通道，在现有小区内拓宽5米的消防通道，沿A区小广场四周进行改造铺面包砖，对现有停车位进行规划，对部分地下自行车库顶部铺水泥方砖，安装健身器材等，改造小区路灯，对所有楼顶做防水处理。预算投资210万元。

B区改造范围：小区南门两侧道路进行拓宽，改造路灯、打通6个消防通道并将路面拓宽为5米，沿车辆通道硬化绿化带规划停车位218个，对三个自行车库顶部进行硬化铺面包砖，安装健身器材，对B区东、西、北围栏进行改造，更换小区大门两个，硬化原门球场地将其改为停车场，对所有楼顶做防水处理。预算投资212万元。

C区改造范围：沿小区东西两边道路拓宽4.5米，改造成为停车位，对门球场硬化将其改为停车场，打通小区内4个消防通道，对东、西、北小区围栏及大门进行更换，对部分地下自行车库顶部铺水泥硬化并安装健身器材，对小区路灯改造亮化，改造后新增车位218个，对所有楼顶做防水处理。预算投资221万元。

三个小区改造预算投资643万元。

2、明珠苑小区：明珠苑一、二期停车位重新布局，在3-4号楼、8-9号楼之间重新规划停车位，可新增车位26个，停车位使用泊位器，管理采取门禁读卡系统，预算投资12万元。

3、盛世花园小区：对小区南大门东、西两侧、东南配电室周围进行硬化，在10号楼前7号楼后硬化停车位，新增停车位35个，预算投资12万元。

4、绿地园小区：对绿地园小区小广场塌陷进行维修，做防水处理，广场铺方砖，对部分路面进行硬化，在17-18号楼、农行1-2号楼建成停车位82个，停车位铺面包砖，对小区部分道路进行拓宽为消防通道，对所有楼顶做防水处理。预算投资155万元。

5、金星花园小区：对金星花园小区1、2、3区地下自行车顶部全部硬化铺水泥方砖安装健身器材，在2号楼、34号、35号楼前硬化建成停车位，对小区路面进行改造，在3区25-27号楼、31-33号楼入口处路面硬化铺面包砖改为停车位，对所有楼顶做防水处理。预算投资404万元。

6、金塔小区（含银塔小区、谦益花园、工行家属院）对金塔小区10号楼、6号楼、法院家属楼10-11号楼之间绿化带硬化铺面包砖改为停车位，对金塔小区、银塔小区破损路面维修硬化，银塔小区西门前，友谊医院南侧场地硬化改为停车场，对小区路灯亮化，对现有自行车库顶硬化铺面包砖并安装健身器材，对所有楼顶做防水处理。预算投资302万元。

7、裕西小区：在1-2号楼之间3号楼西22号楼前部分绿化带进行硬化改为停车位，对小区部分破损路面硬化维修，对现有自行车库顶部硬化铺面包砖，安装健身器材，对小区路灯进行亮化，维修下水管网，楼顶漏雨等，对所有楼顶做防水处理。预算投资400.8万元。

以上7个小区整治改造242栋楼，建设改造面积98.6万平方米，投资预算为1626.8万元。

四、下一步筹备改造小区有十个：

1、金桂园小区2、如意苑小区3、东方花园小区

4、金星小区5、华港佳苑小区6、区委住宅小区

7、工行小区8、地区大院、9古城巷

（一）宣传发动，营造氛围（2012年5月－6月底）。各社区通过利用横幅、宣传栏进行宣传，并要制作宣传版面在列入改造计划的小区进行长期宣传，大力宣传整治改造工作的重要意义。把整治改造给居民带来的好处具体化，把整治改造后和引入物业管理的效果直观化、形象化，推动整治改造工作顺利开展。社区要积极发挥疏导、协调作用，引导辖区居民树立大局观念，配合好整治改造和物业管理覆盖工作。

（三）因地制宜制订改造规划方案（2012年6月20日－7月15日）。由市城乡规划部门负责制定拟改造7个小区的改造规划方案，镇依据改造方案制定预算方案，并将拟改造小区进行公示，公示结果报利通区老旧小区改造领导小组办公室备案。

（四）组织施工建设阶段（2012年7月17日－8月31日）。按照改造规划方案要求，完成7个拟改造小区违法建筑的拆除和杂物的清理清运工作；镇政府进行整治改造工程招标，并负责监督组织施工建设进度，按照施工进度申请改造资金，完成7个老旧小区改造工作。

（五）竣工验收阶段（2012年11月1日－11月20日）。由镇政府牵头，市城乡规划、利通区环卫局，交通建设局等部门参加，实施检查验收工作，。

五、强化监督管理，确保工程质量

老旧小区改造事关广大居民的切身利益，反映政府形象，要加强领导，明确责任，强化监督管理。

（一）资金管理及拨付。老旧小区改造资金实行专户管理，专款专用。并实行改造工程进度拨付制度，改造施工企业工程进度达到50%拨付单项总量资金的30%，工程进度达到80%由镇政府拨付拟改造小区业主自筹的30%部分，工程全部完成经验收合格后拨付单项总量资金的30%，剩余10%资金作为质保金1年后无质量问题拨付。

（二）强化现场管理。镇政府对老旧小区改造项目要落实专人负责，实行工程招标和监理，加强对现场施工队伍的监督检查，强化质量意识和安全意识，确保工程质量。

（三）倡导业主参与。在老旧小区改造项目的监督管理上，大力倡导业主参与，确保业主、居民的“知情权、参与权、监督权”，明确业主、居民共同管理小区的义务和职责。

六、具体工作要求

（一）加强组织领导，明确工作职责。为确保老旧小区改造工作取得显著成效，镇成立老旧小区改造工作领导小组，落实工作措施；各社区要按照镇政府的统一部署，各司其职，协同配合，共同解决、妥善处理整治改造工作中出现的问题，确保整治改造和全覆盖工作有序推进。

（二）完善工作机制，提高整治成效。整治改造和物业管理覆盖涉及面宽，业务性强，要从项目实施开始，采取有效措施，加强管理，提高整治成效。

1．坚持规范运作。为实现公开公平和规范运作，老旧小区改造工作实行统一评定方案、统一整治标准、统一组织验收、统一决算审计。

3．实行专报制度。镇制定工程进度计划安排表，及时反映整治改造工程进度，开工、竣工比例，并将统计报表和信息简报每月25日前报送利通区老旧小区改造领导小组办公室。

（三）加强监督管理，严肃工作纪律。老旧小区改造项目实施进程中应加强监督管理，坚持公开透明，严格程序，严明纪律。整治改造资金，实行专款专用，严禁截留、挤占和挪用；

为进一步提升居民居住环境质量，改善老旧小区居住环境，完成老旧小区改造整治提升工作，为确保如期全面完成改造整治提升目标，特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，着眼于加快推进城市建设，以改善民生为核心，以优化城市人居环境、提高居住品质为目标，坚持政府主导、社会参与、业主自治，着眼长远、标本兼治，属地负责，突出重点、分布实施的原则，着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题。

二、主要目标

在完善老旧小区硬件配套设施的基础上，争取实现“八个有”，即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理。

三、基本原则

（一）分类实施、统筹推进。老旧小区综合治理分为基本型和提升性，在改造过程中优先进行基本型改造，结合实施条件和示范要求实施提升性。基本型小区整治是将影响居民生活的渗漏、危楼加固、下水道疏通、道路、消技防设施、维修、照明、绿化补植、停车场复建、物业管理等作为基本内容，有条件实施墙体出新、配套体育设施等；提升性整治是在满足基本型改造后，增加节能改造或“适老化”改造内容。

（二）综合整治、标本兼治。注重改造老旧小区的整体环境，改造水、电、排污等生活配套设施，既要对小区环境进行硬化、绿化、美化、亮化等，又要注重日常物业管理长效机制建立，实现建管并举、标本兼治。

（三）政府主导、居民参与。在综合整治和后期物业管理中，突出居民共同参与，确保居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，明确居民共同管理小区的义务与职责。

四、整治内容

（一）完善基础设施

1.清除违章搭建。小区内搭建的一切违章建筑要在项目施工前全部拆除，私占的用于种菜、养家禽等的公共用地要求居民在项目实施前自行恢复原状。

2.修整、翻建小区道路。小区道路达到城市居住区道路建设规范标准，做到道路畅通，路面平整无坑洼，路牙整齐无缺损，有条件的小区应符合无障碍通行要求。

3.疏通、翻建地下管网。更换破损窖井盖，清理、整修、补建化粪池。实施雨污分流，保证排水通畅。

4.改造水、电、气三表出户管网。水、电、气三表未出户的要实行出户管网改造，确保水、电、气收费直收到户。有条件的小区应铺设天然气管道。

5.修整、规范杆管线设施。完善和规范路灯、供电、供水、通信、邮政、广电、燃气、消防等杆管线及设施设备，有条件的小区要做到杆管线下地，条件不具备的小区要统一高度和线路走向，杜绝乱拉乱接。

6.整治、新建停车设施。新建、改扩建和整修公共非机动车（棚），尽量满足小区内居民非机动车停放需求：整顿机动车库（位）使用秩序，回复车库停车功能；增设交通标志，划设机动车停放位置；有条件的小区可改建、补建机动车停车位。

7.更新、规范环卫设施。增设标准化垃圾桶，保障小区居民生活垃圾倾倒和堆放。

（二）修缮改造房屋

1.整修屋面。在不影响相邻住户采光、房屋结构、抗震设防要求的前提下，将隔热、防漏功能较差的平顶屋面改造成斜坡屋面。

2.整治外观。对破损、陈旧、风化严重的房屋外墙进行防渗、粉刷处理，达到防漏、美观效果。整修、更换破损落水管道。

3.整治楼道。清理楼道乱堆乱放、乱搭乱建，刷白楼道内墙，整修楼梯扶手、栏杆、楼道窗，修缮破损台阶，修缮、添置公共照明、邮政设施。

4.节能改造。有条件的小区或楼栋可进行外墙和屋面保温改造。

（三）提示环境质量

1.整治绿化。优化绿化布局，拆除占绿、毁绿的违章建筑物（构筑物），恢复绿化功能，尽可能提升绿化档次。

2.配套休闲设施。维修改造原有休闲场地，配置健身器材等文体设施，有条件的小区要新建休闲设施。

3.规范文化宣传设施。在小区主要出入口设置小区平面示意图，方便群众了解小区总体布局；合理配置宣传栏、公示牌等设施，力求美观整洁。

（四）完善公建配套

1.整治配套用房。对被占用或闲置的公建配套用房进行清理、清退和调整，恢复原有使用功能。

2.规范设置公共服务设施。根据规范要求，结合小区规模，补建和完善社区服务、居民文化活动等公共服务设施。

（五）改造技防设施

1.实行封闭管理。对尚未实施封闭管理的小区，有条件的要实施封闭管理。合理确定小区大门的位置和数量，有条件的小区要设立门卫室、警务室、治安报警点；零星住宅楼尽量并入临近小区进行统一管理。

2.添置电子防护系统。对规模较大的小区出入口设置视频安防监控系统，根据小区规模设置视频监控节点、巡查装置、报警系统。

3.完善楼宇安全系统。修缮、添置单元防盗门。

为改善城市人居环境，提升城市建设品质，满足人民日益增长的美好生活需要，根据x市人民政府办公室《关于印发x市老旧小区改造工作实施方案的通知》，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以改善民生为核心，以优化城市人居环境、提高人民群众居住品质为目标，统筹推进老旧小区改造工作，努力打造功能完善、环境整洁、管理有序的居住小区，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）工作原则

1、政府主导，多方参与。区政府成立工作领导小组，对全区老旧小区改造工作进行统筹、协调、督导。区住建局作为老旧小区改造的实施主体，会同各街道做好本辖区老旧小区改造工作；产权单位、物业公司、业主参与小区改造决策和监督实施。

2、综合改造，突出重点。结合区域特点和设施现状，充分听取小区居民诉求，实施老旧小区综合改造，以安全设施改造和基础设施改造为重点，鼓励服务设施提升改造。

3、财政支持，多方共担。结合实际合理确定改造费用分摊规则。通过居民合理分担、单位投资、市场运作、财政奖补等方式多渠道筹措老旧小区改造资金，确保改造工程顺利实施。

4、整管结合，注重长效。改造与管理相结合。提前确定改造后小区管理方式，做到前期改造和后期管理无缝衔接，建立老旧小区管理长效机制。

5、示范引领，全面推进。先行推进一批老旧小区改造示范项目的实施，总结推广工作经验，为全面推进全区老旧小区改造工作提供样板、标杆。

（三）工作目标

力争用五年时间完成全区老旧小区改造工作。其中，在xxxx年全区老旧小区调查摸底的基础上，xxxx年重点放在前期宣传，熟悉情况，入户调查，试点推动等工作；根据实际制定完善相关政策，对一批条件成熟的老旧小区启动试点示范项目建设改造；xxxx年——xxxx年在总结经验的基础上全面推进全区老旧小区改造，xxxx年基本完成改造任务。

二、改造范围

重点改造城镇和工矿区中xxxx年前建成投入使用、配套设施较差、功能不完善、公共服务及社会服务不齐全、居民改造意愿强烈的住宅小区（不包括已纳入城镇棚户区改造计划、拟通过拆除新建实施改造的棚户区以及城中村等）。xxxx年（不含）以后建成，但小区基础设施和功能明显不足、物业管理不完善、居民改造意愿强烈的老旧小区，也可纳入改造范围。

三、改造内容

（一）基础设施更新改造。包括小区内道路、供排水、供电、供气、供热、通信、安防、消防、绿化、照明、围墙等设施的更新改造。

（二）服务设施建设改造。包括小区内配套养老抚幼、无障碍设施、环卫设施、便民市场、物业管理等服务设施的建设改造。

（三）品质提升设施改造。包括小区内房屋公共区域修缮、建筑节能改造、屋顶美化、补建停车位和充电桩、配置体育健身设施，有条件的居住建筑加装电梯等。

（四）小区周边基础设施改造提升。与小区直接相关的城市道路和公共交通、通信、供电、供排水、供气、供热、停车库（场）、污水与垃圾处理等基础设施的改造提升。

四、实施步骤

（一）调查摸底

各街道组织对辖区范围内老旧小区进行全面调查摸底，摸清符合认定标准的老旧小区数量及相应的户数、建筑面积、产权性质、建成时间等基本情况，建立老旧小区改造台账。

（二）制定年度计划

区政府根据调查摸底情况，按照实施一批、谋划一批、储备一批的原则，区分轻重缓急，统筹安排老旧小区改造时序，科学制定年度改造计划和改造任务。结合财政承受能力，优先安排各类基础设施缺失或失养失修严重，特别是水电路气等必要基础设施亟需更新的老旧小区改造。

（三）组织实施

1、编制改造方案。各乡街结合拟改造小区实际和业主需求，拟定老旧小区综合改造菜单、整治改造方案和小区管理模式初步方案，并在显著位置公示，征求居民意见。

2、审批改造方案。区政府组织有关部门审查老旧小区改造方案和投资预算，核准小区改造工程招标控制价格，并依法确定小区改造投资跟踪审计机构。

3、依法招标采购。牵头单位依法办理招标或政府采购手续，确定老旧小区改造工程的施工、监理单位和有关材料、设备供应商，完成合同签订。

4、科学组织施工。牵头单位与乡街要做好老旧小区改造施工的组织协调，会同有关专业经营单位和专项改造实施单位，科学安排各分项工程与专业经营设施改造工程、专项改造工程的工序和工期。

（四）竣工验收

老旧小区改造工程竣工后，由区政府组织相关部门、专业单位、街道社区和居民代表进行综合验收。老旧小区改造中涉及的管线迁移改造、既有建筑节能改造、加装电梯等验收工作由专业经营单位或相关主管部门按有关规定执行。

（五）物业移交接管

老旧小区改造工程经验收合格，移交物业服务企业负责后期管理维护。要建立老旧小区物业管理考核评定制度，确保整治效果有效保持。

五、资金来源

区政府负责筹措老旧小区改造工作所需资金。根据小区实际，充分运用“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，通过政府、业主、产权单位、社会力量共同出资方式筹措资金。积极争取上级财政给予的资金奖补。水电气暖等改造优先列入运营单位本系统工程改造计划，按市政府有关规定相应安排专项资金。居民出资部分可通过住宅专项维修资金、公共收益、金融消费升级信贷等渠道落实，鼓励居民个人捐资捐物参与老旧小区改造。未来可产生收益的改造项目可调动社会的积极性，引入专业机构、社会资本参与老旧小区改造。

符合条件的老旧小区改造项目积极申请中央补助支持资金。

六、组织领导和职责分工

成立区老旧小区改造工作领导小组，组成人员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

公安xx分局分管负责同志，区发改局、区教育局、区工信局、区民政局、区财政局、区自然资源局、区住建局、区城乡管理局、区市场监管局、区文旅局等区直有关部门主要负责人和各涉及街道主要负责同志。

领导小组下设办公室，办公室设在区住建局。具体负责老旧小区整治提升工作的统筹、协调、督导、相关政策制定等工作。办公室主任由区住建局主要负责同志兼任，办公室副主任由区发改局、区财政局主要负责同志兼任。

各相关街道：配合实施主体根据本方案开展工作；协调老旧小区物业、业主；入户调查摸底；处理突发矛盾；依法对老旧小区违建进行拆除。

区住建局：会同相关单位编制老旧小区整治改造内容清单、制定改造标准；制订改造计划、编制整治改造方案、组织实施和验收；配合海绵城市、停车设施建设、改造。负责老旧小区物业移交接管的指导、监督工作；为各街道健全老旧小区业主管理组织提供政策指导。

区发改局：会同区住建局办理项目立项、申报等工作；负责争取老旧小区改造上级资金补助。

区财政局：会同区发改局、住建局制定老旧小区改造工作财政资金使用办法，做好各项奖补及财政资金的安排、拨付等工作。

区城乡管理局：指导各街道开展“两下、两进、两拆”整治整治及垃圾分类处理、绿化提升和绿地养护管理工作以及老旧小区有关管道与市政管道的对接改造和小区道路维修等工作；协调相关企业按照改造内容对小区水、气、暖设施及管道进行维护和改造。

区市场监管局：负责老旧小区加装电梯的指导及职责范围的监管工作。

区工信局：负责协调移动、联通、电信、有线等通信单位线缆入地事宜。

公安分局、区教育局、区民政局、区自然资源局、区文旅局及其他有关部门按照各自职责做好老旧小区各类安全、市政、服务设施改造提升的指导、配合和相关手续办理等工作。

七、工作要求

（一）加强组织领导

各相关部门、街道要加强组织领导，精心组织，科学谋划，狠抓落实，确保改造任务完成。区直相关部门要切实履行好本部门在老旧小区改造工作中的管理职责，指导、配合各街道开展工作，落实各部门、各专业经营单位在老旧小区改造中的工作任务。要通过各种形式，大力宣传老旧小区改造工作的重要意义，强化群众在老旧小区改造工作中主体地位，提高群众参与感、认同感，把群众满意作为改造工作的重要标准。

（二）健全工作机制

1、建立台账制度。区、街道要逐级建立老旧小区台账，实行老旧小区改造项目登记和销号制度。

2、建立联席会议制度。区老旧小区改造工作领导小组要定期组织召开联席会议，及时掌握老旧小区改造工作进展情况，协调解决改造工作中的问题，总结改造工作经验。

3、建立联审联批制度。区政府结合市直部门出台的关于老旧小区改造的简化优化审批程序，建立区老旧小区改造联审联批流程，建立老旧小区改造联审联批制度，以满足小区居民实际需求为原则，加大工作推进力度。

4、建立工作专报制度。严格按照工作计划推进老旧小区改造工作，每月底向区老旧小区改造工作领导小组办公室报送工作进展情况。

（三）保证工程质量

严格工程招标，选择资质等级高、管理能力强、信誉信用好的施工及监理公司实施老旧小区改造。强化现场管理，做好各项施工工程的统筹，落实专人负责，督导各施工单位规范管理，强化质量意识和安全意识，确保工程质量。

（四）严格资金管理

老旧小区改造资金要专户存储、单独核算、专款专用，不得转移、挪用。审计部门要跟踪审计，加强资金监管力度。资金使用情况要向社会公开，确保财务透明，阳光操作。

（五）严格督导考核

区老旧小区改造工作领导小组办公室要加强老旧小区改造工作的计划制定、任务落实、工作进度进行定期督导考核，确保老旧小区改造工作顺利推进。

（六）注重长效管理

要根据老旧小区实际，落实整管结合的要求，理顺小区管理体制，细化长效管理的具体措施，不断提高专业化物业服务企业覆盖率，提升人民群众满意度。同时，进一步完善社区物业管理功能，持续推进物业管理纳入社区建设，努力提高社区物业管理工作水平。

一、编制依据

为了保证住宅小区室外排水工程施工现场的合理布置及管理维护，同时保证该建设工地达到环保、节约、文明和谐工地的标准，实现“质量安全文明达到标准化合格工地”的目标，使施工现场符合安全、卫生、适用、文明的基本要求，将以下国家标准和规范及城市管理条例，作为住宅小区室外排水工程的编制依据。

Ø《建筑给水排水设计规范》GB50015-20__

Ø《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-20__

Ø《室外排水设计规范》GB50014-20__

Ø《城市排水工程规划规范》GB50318-20__

Ø《天津市市政工程施工技术规范(排水工程部分)》DB29-76-20__

二、施工设计说明

1.本工程是为了解决居住区的污水排放而修建的管道工程。

2.排水出户连接管采用UPVC波纹排水管道。

3.化粪池之前的排水管道均采用D300混凝土承插口管，化粪池之后的排水管道均采用D200UPVC波纹管接口。

三、施工工艺流程

四、施工工艺说明

1.施工放线：依据施工图纸进行放线，确定检查井的位置。

2.开槽：依据图纸考虑到管道埋深，本次工程开槽将使用人机配合的方式。槽内如有横跨、斜穿的上下管道、电缆等地下物时给以加固保护。

3.基坑排水：施工场地积水需排除，在沟槽底部两侧分别设置排水沟，每隔一定距离设置水窝子，水窝子及时抽水以免泡槽。

4.清槽：槽底出现积水、异物、软泥、流砂等及时清理，保证槽底清洁。

5.砂石基础：槽底高程及槽宽符合施工图纸规定及规范要求。砂石基础在管道承插口部位予留凹槽，以便接口作业，管道安装后，凹槽随即用砂填实。凹槽尺寸视管材直径选定，以便于操作为宜。

6.管道安装：

1)管材进场后安装前，对管口、直径等进行检查，必要时逐个检测。

2)管材在现场应按类型、规格、生产厂地分别分层堆放。每层管身间在1/4处用支垫隔开，上下支垫对齐，承插端的朝向，应按层次交错排列。

3)管材在下管前须进行检查，应无露筋、裂缝、脱皮、碰伤等情况。对在允许修补范围内，又不影响使用、闭水合格的管材，经质量主管部门认可进行修补。

4)吊车下管，在架空高压输电线路附近作业时，应严格遵守电业部门的有关规定，确保起吊安全。

5)下管时尽量做到下管一次就位，减少在槽下移动管子，扰动垫层基础。禁止在砂石垫层上直接拖运管材。

6)管道安装，应将插口顺水流方向，承口逆水流方向，由低向高处依次安装。管道安装对口时，应保持两管同心插入，安装时橡胶圈可采用肥皂水或聚氨脂润滑剂润滑。

7)橡胶圈的型式、截面尺寸、压缩率及材料性能，均要符合规定，并与管材相配套。橡胶圈环内径为管材插口外径的0.9倍。

8)接口完成后，橡胶圈应位于插口小台内，与承口贴紧，平顺无扭曲。接口外力解除后，

应无回弹，如有回弹应采取锁管措施。可将已就位的最末端的2—3节管用绳锁紧，或是在管底两侧加填砂石料，增大摩阻力，以减少回弹。

7.砌筑检查井：

1)砌井前检查基础尺寸及高程，是否符合图纸规定。

2)用水冲净基础后，先铺一层砂浆，再压砖砌筑，必须做到满铺满挤，砖与砖间灰缝保持1cm，砂浆应拌合均匀，严禁水冲浆。

3)本工程图纸中所涉及到的检查井井身均为圆形，采用丁砖砌法，外缝应用砖渣嵌平，平整大面向外，砌完一层后，灌一次砂浆，使缝隙内砂浆饱满，后再铺浆砌筑上一层砖，上下两层砖间竖缝应错开。

4)检查井砌至收口部分时，应按坡度将砖头打成坡茬，以便于井里顺坡抹面。

5)井内壁砖缝应采用缩口灰，抹面时能抓得牢。井身砌完后，应将表面浮灰残渣扫净。

6)井壁与砼管接触部分，必须座满砂浆，砖面与管外壁留1—1.5cm，用砂浆堵严，并在井壁外抹管箍，以防漏水，管外壁抹箍处应提前刷洗干净。

7)井身砌完后，外壁应用砂浆搓缝，使所有外缝严密饱满，然后将灰渣清扫干净。

8)检查井砌完后，应立即安装井盖，防止行人、土块、杂物落入井内。

8.回填：

1)沟槽基坑必须在管道验收合格并达到回填要求的强度时方可进行。

2)回填采用的材料尽量就地取材，根据管道及回填上部工程对回填的要求和保护作业区影响围内地上、地下管线和建筑物安全的要求选用。

3)回填前将槽内杂物淤泥清除干净，保持排水畅通。槽内不得有积水。

4)回填时必须分层并始终保持管道两侧的高度相等使其受压均匀。两侧的高差不得大于20cm。回填每层的厚度不宜大于30cm。当回填密实度达到要求后方可回填上层土。

5)雨季回填时，不得长期亮槽并将松铺的土料及时夯、压密实，达到要求的密实度。

6)回填用土不得堆存在沟槽附近。应随填随运。

五、现场节能减排及文明施工

1.配备专人管理，进行巡检、维修，保证施工现场的文明。

2.文明施工，着装整齐，所有施工人员均要配戴安全帽，施工人员戴好安全帽，下水穿水鞋。

3.施工过程严格遵守排水工程各项施工规范、规程。施工过程严格遵守排水工程各项施工规、规程。用电设备及施工机械由持证人员操作。

4.材料、工具堆放有序，不得阻碍交通和影响其他施工单位人员工作。

5.夜间施工要尽量减少噪音，尽量安排日间施工。

6.加强精神文明建设，提高职工思想政治素质和业务素质，共创良好企业形象。

六、施工现场安全措施

由于本工程施工现场作业面大，战线长，平面施工作业现场可能出现与其他市政项目交叉作业，为减少和避免安全事故的发生，要通盘考虑，细致周到。在做好本项目安全施工的同时，兼顾兄弟单位的施工进度和安全。

1.作业段开工之前向业主和总承包方报送该段的封闭拦护方案，获得批准后即进行施工。

2.沟槽开挖前，根据业主提供的详细地下管线资料，进行与施工有关管线埋深和走向的刨查，采用开挖探坑的方法，查明其情况并标注警示。

3.所有进入施工现场的人员必须戴安全帽。

4.沟槽内上下要备有安全爬梯，需搭便桥的地方应搭设便桥。

5.机械开槽时，要有专人负责指挥，机械回转半径范围内不得站人;机械挖槽要满足或大于标准坡度。

6.沟槽内如有滞水，挖清槽时，沟边应设专人来回巡查，以免塌方伤人。

7.人工下管应选用质地坚固、不断股、不腐朽、无夹心的大绳，以免断裂。

8.下管时槽上、槽下人员要统一信号，统一指挥，相互配合，防止砸伤。

9.管子下槽后应及时进行加固，防止其滚动伤人。稳管时应注意相互配合，以免挤手压脚。

10.使用电夯前需经检查，严禁带病作业。蛙式打夯机必须使用单向开关，主操作手和助手必须戴好绝缘手套，穿绝缘鞋;作业时保持安全距离，按操作要求进行，严禁在夯机运转时清除积土，夯机用后应切断电源收回。

11.使用机械回填土方，必须有专人负责指挥，掌握周围环境，加强对各种管线及构筑物的保护。

12.合理安排起运土方的车辆和机械进出场的路线，保证人员和来往车辆的安全。

13.夜间施工，照明设备必须齐全，沟槽边要求设红灯和防护栏杆，同时，槽边要设专人负责，防止机械或人员发生意外。

14.槽边严禁长期成垛堆置机砖、管材。

15.机械挖槽要满足或大于标准坡度，只准一侧堆土，堆土坡脚距槽边1.5米以外，堆土高度不超过2米，堆土坡度不陡于自然休止角。在沟槽边沿每侧各设立一道防护栏杆。

16.特种作业工种须持证上岗，严禁无证操作。

17.各种作业机械须遵守交规，进入施工现场低速行驶;使用前细心检查，保证最佳状态。

18.用电线路经常检查，保证安全使用;小型机具用前进行遥测。

19.非本项目部人员，严禁进入施工现场。

七、成品保护措施

1.为创出精品工程，向业主上交合格产品，制定如下措施：

2.组织所有人员进行成品保护教育，制定成品保护措施，划分责任区，落实到具体人。

3.施工管理人员要加强监督和检查，发现问题及时纠正解决。施工过程中进行下一道工序时必须认真保护上一道工序的成品。

4.配合业主(监理)及各专业管理单位作好交叉作业的配合，杜绝各工种相互破坏成品的现象。

5.有条件完全封闭围挡的作业段均应搭设围挡，进行封闭施工，防止社会人员误入造成损坏。其它只能采用拦护围挡作业区的施工工序如沥青砼摊铺等，作业中应加强看护，严禁社会人员进入损坏半成品。

工程概况

5#职工宿舍楼为原有旧楼，下水出口在楼南侧，由于多年使用现下水出口经常堵塞，无法正常使用，现决定将下水出口改为北侧出口。改造项目有：

将原有旧方砖路拆除，由院墙一直到5#职工宿舍楼北侧外墙皮，总长为78.9m。

室内卫生间、厨房的下水地埋水平干管,拆除弯头改向北出口，下水管用PVC塑料下水管接至污水井，砌新污水井8座，重型井盖，按91SB图集施工。

东西干管用φ200水泥管通基90度进原有化粪池。

拆除原有旧方砖路。重新做新的方砖路面，宽度由院墙一直到5#职工宿舍楼北侧外墙皮，原路面连同基础彻底拆除，旧料垃圾外运。总长78.9m。按图集路6施工，灰土垫层改为150厚C20商品混凝土垫层

确定施工程序

接受任务阶段：签定施工合同，明确拟施工程内容，明确双方应承担的技术经济责任，承包形式为包工包料。

开工准备阶段：施工执照已办理，施工图纸已会审，施工预算已编制。

单位施工中遵循的程序：

地下后地上，首先完成管道、管线、下水井、土方工程，然后开始地上工程，对于地下工程按先深后浅的程序进行。

B、先下水后马路，在所有下水工程全部完成后，再进行地面道路工程的施工。

交工验收阶段

下水工程和道路工程完成后，施工单位内部预验收，严格检查工程质量，整理各项技术资料。然后经建设单位、施工单位、监理单位检查验收合格后，双方办理验收手续及有关事宜。

施工的起点和流向

(一)下水管线

A、先用白灰撒出下水管道的开挖线，按线开挖，按规定做放坡，保正安全。

B、拆除旧马路后，用挖沟机挖出管线和污水井的土方，用水平仪控制好坡度和沟底标高。

按91SB4、7页做法，先做100厚C10垫层，按1%坡度找坡并振捣密实。然后支模板，在支好的模板上架设好水泥下水管，最后打C20通基砼，并抹带接口，加钢丝网。

回填土要在管顶以下用手夯夯实，超过管顶40cm方可用电夯

砖砌下水井按P19页，先打好井底垫层150mm，然后用粘土砖砌成圆形砖井。内径1000mm，上面收口，卧重型井盖。

(二)砼预制块路面按路6施工：

路基夯实、压实系数>0.93

150厚C20混凝土垫层。

30厚1：3干硬性水泥砂浆粘结层，上撒素水泥。

495495100预制C25砼方砖，干石灰粗砂扫缝。

选择施工方法和施工机械

主要施工方法：

1、下水工程：

A土方工程用机械开挖

B砼工程用反转出料搅拌机，机械振捣。

C下水泥管用大绳、滑杆往下放

D夯实用蛙式打夯机，分层夯实。

E砖砌下水井用240砖砌筑，下水槽形状准确流畅不积杂物。

砼方砖路面铺设工程

A用挖土机挖好基础面。

B用蛙式夯夯实，

C铺150厚C20混凝土垫层。

一、现场围护：

(一)施工现场四周砌2.00m高240厚砖围墙。

(二)建立门卫制度，凡非施工人员不得进入现场，凡进入现场施工必须戴安全帽。

(三)对临街通行马路或建筑物处，在醒目部位设警示牌，引起行人或住户的注意。

(四)围墙外应书写宣传标语和三图七表。

二、施工安全防护

(一)外墙围护：

1、采用全封闭立体防护，脚手架的搭设要求详见附图，立网上、下边应与上、下两道横杆连接固定，连接固定点≤0.3m。网与网之间拼装严密。立网采用合格的持有安全生产许可证生产的密目安全网。操作层架子外边缘，设高度≥150的挡板，防止物体掉下伤人。

2、凡建筑物出入口处用脚手架搭设防护棚，防护棚的宽度≥3m、净高度≥2.5米、长度≥4m，防护棚顶为两层(上下层间距≥500)，其上均满铺厚度不小于50的脚手板，在醒目处悬挂安全通道指示标志，

(二)临边及洞口防护

1、楼梯跟随着施工逐层加设防护栏杆，防护栏杆≥1.05m，扶手栏杆不少于两道(0.5m，1.05m)。

2、对建筑物的留洞，和管道、电梯井(每三层)加设盖板或张挂平网。管道、电梯井四周(在没有砌墙前)和阴阳台栏板未施工前加设栏网或栏杆。

3、阴阳台周边采用栏杆防护，高度≥1.0m，设二道栏杆(0.35m，0.70m)。

4、预留洞口小边的宽度≥200时均应采取防护措施，可设防护栏杆(要求同阳台)或盖板(盖板必须固定不能滑动)或下设平网防护。

5、屋面挑沿板施工时，其底下加设平网，屋面卷材施工时加设挑网或栏杆。(要求同阴阳台)。也可采用围网、围笆，必须封闭严密。操作人员同时须挂安全带。

(三)井桩施工安全措施

1、粉砂层状态土方开挖防护

(1)本工程采用人工成孔，土质情况复杂，杂填土为大量建筑垃圾组成，易产生坍塌，施工危险性较大。根据杂填土层特点，开挖容易塌方，在遇到影响井桩成孔的大体积建筑垃圾时，应将该处松动的建筑垃圾清除干净，在其原位按原井桩直径用强度≥MU7.5的机制砖(M5.0水泥砂浆)砌井圈，砌至设计的桩顶标高时(略低20—30)，在其顶面用1：2水泥砂浆找平抹光，在具有一定强度后，重新弹轴线再进行开挖，确保人身安全。

(2)施工操作安全措施：

a、施工前由施工员对作业人员进行安全技术交底包括对应急急救的知识培训，防护用具、照明、通讯手段、操作方法、注意事项、施工任务安排等进行详细交底，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

b、在施工前对施工设施、工具、防护用品、电缆等应仔细检查，不得将不合格品投入使用，不得有不适应在井下工作的施工人员。

c、井下照明采用36V安全电压，橡胶软皮5芯电缆，防爆灯头，电缆无磨损、裸露，部件接触良好，井下不设开关，照明漏电控制开关箱设在距孔边20xxmm范围处，如发生危险由井外人员及时拉闸断电。

d、为防止从井口掉下石块等杂物对井下人员造成打击伤害，井下施工人员必须戴安全帽，应将井口加盖，倒土时打开，放下吊桶后及时覆盖，井盖根据井口大小制作木质的井盖，并在进风管、井绳、安全帽、电缆入口处留孔或开斜槽，并加垫圈。

(3)通风及防毒措施：

当井桩开挖随深度的增大，井内氧气随之减少，二氧化碳含量增大，临近地下有害气体漏向井孔内，导致有害气体浓度增大，氧气浓度降低，当氧气含量低于18%时，便会阻碍作业人员正常生理机能，因而为保证施工的顺利进行，采取以下具体措施：

a、采用空气压缩机5000L/h对施工井内连续通风10分钟，将孔内原有气体排除，并用器具吊下点燃的蜡烛检验是否熄灭，若无异常反应，方可下人继续施工。

b、在施工中，为及时测定出是否存在有毒气体，工作人员每挖深1m，检验人员应用比色法，仪器法等或小动物测试法简易快速的方法迅速测定井下气体，严禁井内人员使用明火，防止发生缺氧中毒现象。

c、井下、井上施工人员应随时检查孔壁土体的稳定性，施工中应尽量保持原状土不被扰动，当发现孔壁出现流土、流砂、裂缝、坍塌等现象，应及时撤离现场，并将发现的实际情况向施工员、项目经理汇报，项目技术人员通过具体分析采取相应的加固，支护方案处置后，方可继续施工。

三、建筑周边防护棚：

(一)安全通道：

1、进入建筑物应设安全通道，安全通道应有明显的标记，非安全通道必须全部封堵，不得随意进出入。

2、安全通道入口处必须搭设有长(≥3m)*(≥2.5m)*净高(≥2.5m)的双层安全棚，双层安全棚之间的间距≥500，双层安全棚必须满铺脚手板，横杆间距不得>600，立杆间距不得>2m。

(二)用电设施：

对现场用电设施，总分配电箱应设有安全区域和标设警示牌、门锁及防护栏杆。

四、垂直运输机械操作安全

(一)塔式起重机

本工程使用一台塔式起重机，作为主要垂直运输。塔式起重机严格按塔吊起重机基础、安装、拆卸、运转等安全检查制度，以及操作规程执行。

塔吊委托专业单位安装和拆除，必须经审核，持有安装资格证书方可委托。

塔式起重机安装，运行，拆除安全重点。

(二)门式龙门架：

本工程主体工程完成后，拆除塔吊设置龙门架。

龙门架安拆运行，必须按《龙门架及井字物料提升机安全技术规范》(JGJ88-92)要求。

1、设置方案：

(1)本工程为七层框架，总高度24.7m，装饰期间设置两台门式龙门架。见施工组织设计平面布置图。

2、安装要求：

(1)安装工艺流程：

a、龙门架定位;

b、龙门架基础施工(经安检人员验收);

c、底盘就位;

d、立柱安装(两侧立柱交差安装)，临时固定或缆风绳拉结;与此同时卷扬机就位，地锚和接通电源;

3、架体基础的施工

(1)基础应按架体宽度(b+0.8)*1.00范围进行翻土夯实300㎜，再做300㎜厚3:7灰土，压实系数均须过到0.95以上，然后做(b+0.4)(一)*0.60*0.25钢筋(4Φ12，φ8@200)混凝土C20条形基础。

(2)地基承载力>80Kpa，表面平整度≤10㎜，且有良好的排水设施。

(3)条基两端按龙门架立柱正确留置地脚螺栓。

4、架体安装：

(1)将最下面立柱与条基预埋地脚螺栓固定。

(2)两立柱上端进行拉结固定，然后两边立柱交替安装，两边立柱每安装一节，均用临时缆风绳或与建筑物进行固定。

(3)安装达到高度时架设天架，吊挂垂线，拉结缆风绳，每间隔二层与建筑物进行拉结。其垂直度调整到0.005H且