探访牛街街道南线阁社区

近日，《北京市老龄事业发展报告（2021）》全文正式发布，统计结果显示，目前北京户籍居民平均期望寿命达82.47岁，比2012年提高1.12岁。十年间，百岁老人数量从544人增至1417人。

如何顺应人口老龄化发展趋势，让老年人更有幸福感？本期请您跟随记者的脚步，探访“2022年全国示范性老年友好社区”——牛街街道南线阁社区，看看那里是如何做的。

探访

打造15分钟养老服务圈

老人“医”食无忧

探访“老年友好型社区”一定要去养老服务驿站看看。南线阁社区养老服务驿站位于南线阁21号楼附近，临街，交通便利，这里的“父母食堂”最受老年居民喜爱。“今天胃口好，想多吃点肉。”75岁的王师傅推着小推车径直走到橱窗口，抬头向内望去，工作人员正在忙碌。“早就按您的预订准备好了，四菜一汤里有三个肉菜，再加点粗粮，准保您这顿儿吃得舒服。”站长笑着说。据王师傅介绍，来“父母食堂”打餐已有近一年时间，他和老伴儿都上了年纪，下厨做饭耗时长、花样少还劳神，这里的饭菜荤素搭配适中，营养均衡，吃着放心。

西城区父母食堂受到老年居民欢迎

养老服务驿站的旁边就是南线阁社区卫生服务站，66岁的孟宪秋经常到这里拿药。“前不久，气象台预警要刮大风，社工通过微信群提醒我们老年居民少出门，这时我突然想起老伴儿的药快吃完了，赶忙下楼去了趟社区医院，十分钟就把药拿回来了，太方便了。”

探访完南线阁社区的“明星项目”，记者又随机走访了附近的小区，据小区居民介绍，这里的房屋大多建成于上世纪八十年代，居民多为回迁的老住户。

在南线里小区院内，两位老人正坐着轮椅边晒太阳边聊天，他们告诉记者，没有疫情时，这片公共区域热闹非凡，早上太阳刚升起，院里的老人就会出门遛弯，放学后，孩子们会在这里嬉戏，最令人开心的是看邻居在这边“杀棋”，下棋者纵横筹划，把棋盘当战场，赢了能高兴好几天。小区公共资源紧张，能留下这块空间给老人休息，足以体现街道、社区工作人员的用心。

工作人员向老人介绍养老驿站功能

公共空间打造较好的还有南线阁9号院，在探访中记者发现，院内除了有参天古树，还有特色花草，园丁师傅正在修整花枝，为过冬做准备，“院子里的花有20多种，除了牡丹、月季这些常见花种，还有丁香、兰花这些寓意美好、居民喜爱度较高的花种。目前小院正准备筹办志愿组织‘花友会’，等到春天到来时，让‘老花匠’带着年轻的‘护花使者’一起种花、养花，建设院中‘花园’。”

老有所医、老有所养、老有所乐，是衡量老年人幸福感的重要标准。在走访中，很多老年居民表示，他们的幸福感源于医在家门口，养在自家中，乐在身边人。而这与地区搭建的“15分钟养老服务圈”密不可分。

措施

最大限度释放养老潜能

形成“六位一体”

“15分钟养老服务圈”是指老年人从家到养老服务设施步行只需15分钟左右，所有的养老服务在15分钟的步行范围内都能触手可及。这样的养老服务能充分挖掘社会资源，最大限度释放居家养老潜能。

去年，《北京市养老服务专项规划（2021年-2035年）》出台，进一步提出完善“15分钟服务圈”服务供给，推动养老机构将服务逐步延伸至居家社区，让服务触手可及。南线阁社区紧跟政策要求，在打造“15分钟养老服务圈”时嵌入全方位服务，更好地满足老年人在居住环境、日常出行、健康服务、养老服务、社会参与、精神文化生活等方面的需要，探索建立老年友好型社区创建工作模式和长效机制，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

1以“花”育人 改善居住环境

南线阁9号院曾荣获北京市垃圾分类示范小区、牛街街道先进楼门等荣誉称号，是名副其实的“荣誉小院”。小区内一年四季花香四溢，百花齐放，姹紫嫣红，引得邻里争相观看。

社区党委书记李莉介绍，这所小院里的花来之不易。三供一业改革时，南线阁9号院顺势引入新物业，办的第一件事就是种花养草。“院子里要种多少种花儿，每个季节要有什么花儿，种在哪儿，长成什么样？物业、居民、社区工作人员都要清楚，因为小院里的老人爱遛弯儿，花草长得好，老人心情也会好。”

第一批花种刚出土，院里的老人就给社区打了“需求电话”。“书记，能在小花园里多修几把公共座椅吗？大伙儿想坐着赏赏花。”李莉心里清楚，老人出门的动力有了。在随后的日子里，南线阁社区积极征集院内老人诉求，修建公共座椅、搭建绿色长廊，并以南线阁9号院为环境模范建设小院，推进其他小区院落环境改造，让老年居民开门“见景”，出门顺心。

2有爱无“碍”方便日常出行

无障碍改造是打造养老友好型社区的重要标准。南线阁社区结合小区发展现状，精准施策，让老年居民享受到实实在在的服务。

南线阁街5号院出入口曾是一处陡峭的坡道，且常被私家车当成临时停车位占用，在改造时，社区一方面拓宽路径，减缓坡道倾斜度，另一方面增加无障碍扶手，设置人车分流通道，规范小区出入口秩序，降低老年居民出行风险。

南线里小区的老年居民酷爱象棋，院内棋牌桌磨损后，椅子“不翼而飞”，没改造前大伙儿总习惯从家带块儿木板“席地而战”。看到“需求”后，南线阁社区积极寻找耐磨、抗风、抗雨的材料，为大伙儿修复棋牌桌。

这样的改造在南线阁社区每天都在发生。社工在夜间值班巡逻时，发现步行道照明设施不足，在征求居民意见后，定点、勘测、辅助安装，帮居民照亮回家路。广安门内478号楼单元门前地砖松动，社区帮助更换了新式透水砖。李莉说：“老年居民出行若无‘碍’，社区工作就得时刻藏着‘爱’。”

医疗单位开展老年健康宣传周活动

3医养结合 提升服务质量

南线阁社区卫生服务站与养老服务驿站中间隔着一道门，在为辖区老年人提供服务的同时，实现“医养结合，站站联盟”。李莉介绍，这种服务形势让社区1400余位老人感受到社会对老人的友好与关爱。

据牛街街道工作人员介绍，近年来，牛街街道积极推进“医养结合”助老服务，解决出院老年患者照护难题，实现“照护管理师+护工+医生”的护理模式。结合老年患者需求，临近回民医院可将常用药快递至老人家中或驿站里，减少老人往返取药、排队路程。目前，此项服务已在牛街地区家庭照护床位老人中宣传推广。此外，牛街街道积极拓展资源，联合安贞医院心外科专家等医疗团队，依托驿站开展关于老年人常见的医学相关活动，超千人受益。

4结对共建 扩大社会参与

随着“我为群众办实事”实践活动深入开展，南线阁社区加强“央地服务一体化建设”，在深化党建引领工作机制的同时，建立“党员为老服务机制”。

2021年9月，南线阁社区党委与中共中央台湾工作办公室信息中心党支部结对共建，为南线阁社区养老服务驿站提供志愿服务。周一到周四，每天中午12点，党支部党员准时来到南线阁社区养老服务驿站，从驿站拿上饭送到需要送餐服务的老人家里。

此外，参与结对的党支部共计72名党员干部深入南线阁社区，开展“敬老孝老献爱心”、防疫消杀、互赠书籍等特色志愿服务活动，力促机关党建与基层社区党建优势互补、共同进步，实现单位与社区资源的共享、共驻、共建。

5文以养人 丰富精神生活

多年来，南线阁社区持续开展惠老政策、法律援助、义诊咨询、心理健康、文化体育等系列活动，满足老年人多层次、多元化需求。社区在日常工作中，通过邻里互助、学习“孝顺之星”榜样作用，广泛宣传“首都最美家庭”等，在全社区营造孝亲敬老氛围。同时广泛动员社会各界力量，开展走访慰问活动，为独居、空巢、留守、失能、重残、高龄等老年人送温暖、解难题、办实事。

居民孟宪秋有自己的专属手工电子相册，里面记录了她参与社区活动后制作的所有手工作品，有北京非物质文化遗产毛猴、中国传统掐丝手工画、变废为宝后的纸雕花瓶……刚参加活动一年的她，已经成为邻里间的手工达人，她说：“疫情后我们开办了线上手工班儿，既能助力地区防疫，又能学习到东西，充实业余生活，服务真周到。”

6智慧养老 安装“一键呼”

“一键呼”应急呼叫智能终端安装后，老人一键就能拨打社区居委会、养老驿站、子女、物业管理、“一键呼”咨询投诉平台等电话，是居家养老的重要急救装置之一。牛街街道市民服务中心依托社区养老服务驿站扩大“一键呼”安装范围。南线阁社区养老服务驿站积极响应，为有需要的老年居民提供上门服务。

此外，为进一步深化健康养老思想理念，南线阁社区将养老服务纳入网格化管理，通过组建“养老互助志愿服务团队”，培育为老服务志愿者，开展“积极养老”健康促进活动，让社区养老变成居家“享老”。

截至目前，“养老互助志愿服务团队”在入户探访、慰问帮扶、健康监测等为老服务方面发挥着巨大作用。未来，南线阁社区将加强志愿者对音乐辅疗、老年认知训练与实操、老年人体适能理论与实操、创意手工等学习与培训，让社区老年居民在家门口就能享受到智慧健康的服务。

背景

北京进入老龄化社会

人口老龄化是我国的基本国情，也是北京的基本市情。如今，已进入中度老龄化社会的北京，将积极老龄观、健康老龄化融入首都社会经济发展全过程，面对这一问题更加从容。

根据人口年龄结构的变化，北京提出了建设老年友好型社会的目标。结合“疏解整治促提升”专项行动，北京持续推进老旧小区综合整治工作，开展无障碍环境建设专项行动，让“住”和“行”对老人更加友好。到2021年底，全市累计确认1066个小区列入改造项目，累计开工665个小区，完工295个小区。全市累计加装电梯2261部，加装电梯速度、效果和质量均处在全国前列。

在无障碍环境建设三年专项行动中，北京累计整治整改点位30.6万个，全市无障碍环境规范性、适用性、系统性水平显著提升。北京还配备无障碍公交车1.2万辆，城区无障碍公交车配置率达到80%以上。

在智能应用、公共服务、人文环境等方面，北京出台“友好九条”提出了营造老年友好环境的具体目标。例如，“友好九条”明确提出，人行横道信号灯绿灯时长设定应充分考虑老年人出行实际，保证老年人安全通过。

未来，北京将积极营造全社会尊重包容老年人的氛围，促进老年人全面融入社会，让老年人有更好的自主生活和社会参与机会，享有健康和尊严的老年生活。

来源：北京西城报