中国南海岛礁的作用与危险：生存性十分脆弱，战略意义有多重大？

南海诸岛的主权问题毋庸置疑，作为我国自古以来固有之领土，其历史和法理依据无可争辩。

但是自清末至民国以来，围绕南海诸岛的主权和资源纠纷，却又是实实在在存在的。其中有殖民时期的历史问题遗留，有帝国主义时代的势力格局划分。

这些历史遗留问题，随后被越南、菲律宾等前殖民体系下独立之东南亚国家所继承，进而转化成为与我国的局部争端。

进入上世纪六十年以后，随着《联合国海洋法公约》和《大陆架公约》等有关大陆架和专属经济区的国际法陆续出台，围绕我国南海诸岛的争议更是有了新的动向。

尤其是南沙群岛附近海域发现大量的石油资源后，一方面我国南海及其诸岛礁有了更加独特的地位，可另一方面又因为油气资源，其被外部国家觊觎的风险就更大了。

不得不说，我国南海诸岛礁的作用，和其面临的短期危险和长期风险始终是并存的。

南海首先在我国的战略安全中，拥有无可匹敌的作用和地位。

它位置重要，是我国南部疆域重要的安全屏障。南海的面积达到了350万平方公里，因此其防御纵深达到了上千公里以上，这对维护我国陆地安全拥有十分突出的意义。

其中南沙群岛，与扼守印度洋与太平洋的马六甲海峡仅仅一水之隔。因此这一海域，是我国海军战略前出的重要通道。

在这一重要的通道上，还具有十分重要的海运价值。全世界四分之一的海运量要经过南海前往各个大洲，东亚地区四分之三的石油进口靠的是南海通道，而美国更是有九成以上的原材料需要经过南海运往本土。

我国自身的海运贸易同样依赖南海地区。二分之一的海运贸易需要途径南海，六成的外贸运输更是要从南沙海域经过。

回到军事角度上来看，随着我国海上力量的不断发展，南海海域及其诸岛礁的军事价值在不断提升。

南海平均水深达到了一千米以上，这对于我国弹道导弹核潜艇的隐蔽和机动十分有利。而且，其辽阔的面积，也将是未来我国航母编队训练与作战的重要区域。

最后，南海地区紧靠文昌卫星发射中心，作为国内纬度最低的发射场，南海地区将成为我国未来航天力量发展重要的附属区域。

重要性不言而喻，但南海地区及其岛礁面临的危险也很紧迫，尤其散布在广袤海域的各岛礁的生存性还相对脆弱。

在很长一段时间，南海及其岛礁的行政区划与管理，设置并不详细。新中国成立后的五六十年代，我国只在南海地区设立了县一级的办事处。最早的办事处直属于海军，随后又分别由海南和广东省下辖。

一直到2012年，三沙市这个地级行政区域才正式设立，南海地区第一次有了真正意义上的政府机构和办公驻地。

三沙市隶属于海南省，其下辖西沙群岛、中沙群岛以及南沙群岛的岛礁及其海域。市政府驻地位于西沙群岛的永兴岛上。

相比于以往的县级办事处，三沙市的建立对于南海地区的具体管辖已经是具有划时代的意义了。但由于南海地区海域面积超过陆地面积，且岛礁分散，所以危险和脆弱性依旧存在。

比如隶属于南沙群岛的万安滩，越南在此地非法建立有高脚屋。菲律宾窃据的黄岩岛、仁爱礁、美济礁等岛礁上，常驻有海军陆战队士兵。而位于更南端的弹丸礁上，马来西亚还在上面非法建有机场跑道。

其他国家的非法窃据行为，严重威胁着南海地区的海运及其他安全。比如菲律宾的时常骚扰，就严重影响了我三沙市渔民，在南沙海域的捕捞作业。

他们冒天下之大不韪窃据岛礁，一方面是觊觎南海的渔业和油气资源。另一方面是由于背后有美国这个及其重要的推手。

冷战及其前后，由于亚太地区并非美国关注的重点，因此美国当时对于南海地区的纠纷，还没有倾向性。

然而自2010年之后，美国重返亚太的战略步伐加快，其对南海地区的政策也表现出了选边站的倾向。由此，一系列或是和美国，或是和南海周边国家的摩擦对峙事件接连发生。

美国介入南海地区，一方面表明了南海岛礁所面临的威胁，需要我们进一步去化解。另一方面又恰恰突出了南海地区的战略意义十分重要。

美国自身是一个十分看重海权的国家。其海权论鼻祖马汉曾直言不讳的说过，海洋的历史就是一部暴力战争历史，一个民族依靠和利用海洋强大，靠的就是军事。

依照这一理论，在《联合国海洋法公约》签署之前，美国丈量海域大小的工具就是军舰。在美国人看来，军舰吨位的大小，直接决定了一个国家领海面积的大小。虽然后来有了相关的海洋国际法，但美国的海洋霸权思维依旧没有退场。

而我国几千年来恰恰是一个陆权意识强盛的国家。美国人也正是看准了我国海权意识发展滞后，所以在南海问题上，他不惜以选边站的姿态，反复对我国加以试探和挑衅。

不过，已经站起来了的中国人，对于海洋权益的维护也是毫不让步的。我们既有维护自身合法权益的决心，也有维护的能力。

2015年《中国的战略》白皮书中明确指出，要突破重陆轻洋的传统思维，重视经略海洋和维护海权。

南海作为我国维护海洋权益的重要一环，无论其重要性，还是我国维护这一区域的关键决心，都是不容试探的。这也正是南海地区作为重要战略支点存在的必然意义。