更高规格支持五象新区建设发展

　　近日，五象新区（自贸试验区南宁片区）管委会发布了《南宁市良庆区、邕宁区（含五象新区）国土空间分区规划（2021—2035年）》草案（以下简称《规划》草案）公示。该《规划》草案是南宁首个跨行政区的国土空间规划，是五象新区、良庆区、邕宁区未来10余年内可持续发展的空间蓝图。可以看出，南宁势必要在大五象建设发展上再添一把火。

构建“一核三心、三轴四带”空间结构

　　本次《规划》草案的范围是良庆区、邕宁区（含五象新区），包括全域和中心城区两个层次。这也是自从五象新区发展以来，第一次将良庆和邕宁统筹规划。虽然深度“捆绑”，但也明确了各区域的目标定位各有侧重：五象新区将在2035年基本建成产业高质量发展、环境高品质建设的国际化创新型都市新区，打造成面向东盟的金融开放门户与信息枢纽、面向东盟的区域性科技创新中心、北部湾总部基地和国际化生态宜居宜业都市新区；良庆区将在2035年基本建成产业高质量发展、环境高品质建设的国际化中心城区，是北部湾综合服务中心；邕宁区则将在2035年基本建成产城高度融合、文化活力宜居的现代化中心城区，打造南宁市先进制造业引领区、南宁市现代服务业集聚区、南宁市特色历史文化旅游和生态宜居示范区、南宁市乡村振兴先行区。

　　城区空间结构上，构建“一核三心、三轴四带”的中心城区空间结构。其中，“一核”即五象区域服务核心，“三心”即玉洞公共服务中心、龙岗公共服务中心、蒲庙公共服务中心，“三轴”则是南北功能拓展主轴、南北功能拓展副轴、东西功能拓展轴，“四带”即国际创新发展带、产业物流发展带、邕江世界级滨水景观带、八尺江特色文化景观带。

科创打头，产能全面提升新区发展能级

　　除了明确各城区板块的规划职能，产业同样是《规划》草案的重点，主要涉及现代服务业和制造业。从《规划》草案提出“科创引领，构建一核三心五区的现代服务业空间布局”可以看出，整个五象都布局了产业规划。

　　“一核三心五区”，即打造以五象为核心，龙岗、楞塘、玉洞为三大服务中心，五区为五象集聚区、楞塘-梁村集聚区、玉洞集聚区、龙岗集聚区和远景预留的南部科创新城战略预留区。着力提升科技服务、现代金融、数字经济、总部经济等现代服务业，完善现代服务格局。

　　工业强基，《规划》草案还在此基础上构建五象南产业区、新兴产业园、牛湾产业园、现代工业产业园以及多个制造业战略预留区，构建“四园多区”发展格局。不仅如此，原有的基础平台和产业也要大力升级，如从传统加贸到创新引领，打造自贸区3.0版本；从数字工程到信息产业，打造信息服务新生态等。这样的产业安排，就是为了未来培育中国东盟科技创新链、跨境金融服务链、跨境数字经济合作服务链、跨境商贸服务链，强化现代服务业与制造业的融合联动，也能与青秀区的产业布局形成良好的错位与互补。

形成快速路网体系，建设生态宜居新典范

　　除了产业规划，最值得市民关注的就是交通路网的升级和完善。《规划》草案提出，到2035年中心区道路网络密度达8.0公里/平方公里。加快推进轨道S0线、S1线、4号线、7号线等线路建设。规划图显示，2号线持续东延，途经园博园；4号线则向南延伸至蒲庙核心区，并与2号线在此交会。另一方面，预留那马线（S4）、3号南延条件，保留空间拓展性。另外，中低运量轨道线也带来了新消息，将推进五象中心环线、龙岗环线、园博园支线、产业园支线等线路的建设，不断完善各片区轨道交通线网。

　　人居方面，《规划》草案提出以品质优化为主，建设国际生态宜居新典范。构建“一核两带三片”的郊野游憩系统。“一核”：五象岭森林公园；“两带”：邕江世界级滨水带、八尺江特色生态带；“三片”：牛湾岭郊野公园、蒲庙南都市田园、红同山郊野公园。打造“两带两片多点”精品魅力空间，即打造邕江滨水景观带和八尺江滨江活力景观带，打造大王滩-凤亭河水网湿地魅力片区，打造多个特色文化节点。展现贝丘遗址的历史之景，重点强化园博园、顶蛳山等生态和人文资源的保护和利用，充分发挥邕江+牛湾岭+蒲庙老街+邕宁历史人文等资源优势，打造传统特色型城市活力中心区。社区生活方面则计划延续特色街巷文化，以15分钟社区生活圈为基本单元，每个单元内可设置1条以上的特色街巷。打造“学有优教、老有颐养、幼有善育、体有康达、病有良医、文化惠民”等更宜居的全龄友好社区。

　　《规划》草案提出：从人口聚集到产业集群，优化城市空间结构，以科技创新提升城区发展能级。这也从侧面说明了五象乃至南宁向南发展的战略进入了新阶段。

　　（罗颢）