北海市海洋和海滩垃圾集中整治行动方案 新闻发布会

发布人：许 辉 市市政管理局党组副书记、副局长

主持人：刘小文 市政信息中心主任

市政信息中心主任 刘小文：

女士们、先生们、媒体记者朋友们：

大家好！欢迎大家的到来。

为贯彻落实中央、自治区关于生态文明建设和实施海洋强国战略的决策部署，按照“水清、岸清、滩净、湾美、物丰”的要求打造北海美丽海湾，根据市委市政府的工作部署，我市市大力推动海洋和海滩垃圾集中整治工作。为确保集中整治行动的顺利开展，市政府印发了《北海市海洋和海滩垃圾集中整治行动方案》（以下简称《整治方案》），在全市启动为期半年的海洋和海滩垃圾集中整治。为了让社会各界充分了解《整治方案》的起草背景和整治方案的基本情况，今天，由北海市市政管理局、市生态环境局、市海洋局在这里召开的《北海市海洋和海滩垃圾集中整治行动方案》，并就具体情况为我们答疑解惑。

首先向大家介绍在发布席上就座的各位领导：

许 辉  市市政管理局党组副书记、副局长

市海洋局总工程师、三级调研员  林光汉

市生态环境局水生态环境科科长  刘璇

我是北海市市政信息中心 刘小文

参加今天新闻发布会的还有新闻媒体的记者朋友。

下面，有请许辉副局长介绍《北海市海洋和海滩垃圾集中整治行动方案》起草背景、方案基本情况及下一步的工作计划。

市市政管理局党组副书记、副局长 许辉： 

女士们、先生们、媒体朋友们：

大家好！非常感谢各位一直以来对北海市海洋和海滩垃圾集中整治行动工作的关注和支持。下面我介绍《北海市海洋和海滩垃圾集中整治行动方案》起草背景、方案基本情况及下一步的工作计划。

一、《北海市海洋和海滩垃圾集中整治行动方案》的起草背景和过程

（一）高度重视，高位推进

市委、市政府高度重视海洋和海滩环境质量的提升工作，多次召开专题会议研究工作部署。市委书记蔡锦军亲自批示九三学社提交的《关于建立海岸垃圾及海上漂浮垃圾清理长效管理机制的建议》。2021年12月6日，北海市市委副书记黄卫平主持召开研讨会，明确了牵头部门和配合部门的具体工作职责，制定了海滩和海洋垃圾清理工作实施方案及巡查制度，整治工作正式拉开帷幕。

（二）主动担当，健全制度

根据市委、市政府的工作部署，市市政管理局主动作为，牵头负责该项工作，制订了《北海市海洋和海滩垃圾治理集中整治行动方案》和《北海市海洋和海滩垃圾集中整治联席会议制度》，并印发实施。

为了填补海洋和海滩环境卫生巡查制度、卫生监管制度和举报投诉受理制度的空白，结合各成员单位的工作职责，市市政管理局牵头制定了《北海市海滩环境卫生巡查制度（试行）》《北海市海滩环境卫生监管责任名单公告制度（试行）》《北海市海滩环境卫生问题举报投诉受理处置制度（试行）》等3项工作制度，对海岸沿线沙滩、滩涂等环境卫生的巡查、监管、处置等进行细化分工，并制订海滩责任公示制度，建立海滩环境卫生监管体系，便于接受社会和公众监督，确保海洋和海滩环境整洁、干净、美观。

二、《北海市海洋和海滩垃圾集中整治行动方案》主要内容

《北海市海洋和海滩垃圾集中整治行动方案》包含有指导思想、工作目标、组织领导、主要任务、责任分工、实施步骤、工作要求等部分。主要内容如下：

第一，加强组织领导。成立了北海市海洋和海滩垃圾集中整治行动领导小组，组长由市委、市政府分管领导担任；副组长由市政府对应副秘书长、市市政管理局局长担任。领导小组成员包括市委宣传部、市市政管理局、市财政局、市发改委、市海洋局、市交通运输局、市生态环境局、北海海事局、市旅游文体局等24个单位分管领导。领导小组负责工作的总协调。

第二，主要工作任务。一是做好沿海近岸滩涂垃圾保洁作业。确保和路上环卫无缝衔接，作业质量要达到无生活垃圾、无人畜粪便、无动物尸体、无白色污染、无明显废弃杂物、无建筑装修垃圾等标准。二是做好海上垃圾打捞工作。确保在近岸水域海面、河流入海口以及港口、渔港、码头水域海面等工作区域内，达到无海上漂浮垃圾、无杂乱海草，河流、暗渠入海口周边区域无积存垃圾等标准。

第三，细化责任分工。明确了市综合执法局、市农业农村局、市水利局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局等成员单位的具体职责和分工。

第四，具体实施步骤。海洋和海滩垃圾集中整治行动工作主要分为四个阶段：

第一阶段，前期准备阶段（2021年12月-2022年2月14日）。主要任务是制定整治工作机制和实施方案，组建专门的整治工作队伍，开展海洋和海滩垃圾清理试点工作。并做好集中整治行动前期准备工作。

第二阶段，集中整治阶段（2022年2月15日-5月15日）。

主要任务是召开集中整治工作动员会，全面开展我市海洋和海滩垃圾集中整治行动。落实专项行动细化方案相关工作。

第三阶段，巩固提升阶段（2022年5月16日-7月15日）。主要任务是2022年5月20日前，总结集中整治阶段性工作成效，分析存在问题，并作出下一步的工作部署；配套完善海洋和海滩垃圾清理分类收集设施、分类运输车辆等；实施海陆联动，使用无人机等科技手段巡查监管。

第四阶段，常态化管护阶段（2022年7月16日以后）。

主要任务包括建立健全长效机制；建立联席会议制度。适时组织召开联席工作会议，研讨常态化管护中遇到的困难和问题，探讨解决的方法和途径。

三、下一步工作计划

开展海洋和海滩垃圾集中整治是一项长期性、持久性的工作，任务艰巨。我们将以习近平生态文明思想为根本遵循，切实提高政治站位，提升工作标准和质量，扎实有效推进整治工作。

一是加强重点沙滩的保洁管护工作。市市政管理局依据《北海市环境卫生作业标准及考核办法》（北政办〔2016〕26号），督促各辖区加强重点沙滩的保洁和常态化管护，采用日常检查、暗访及集中考核等多种方式，加强巡查监管。发现问题及时督促责任单位进行整改，并跟踪落实整改情况，确保问题得到妥善解决。二是持续开展海洋和海滩垃圾集中整治行动。督促指导各成员单位认真实施《北海市海洋和海滩垃圾治理集中整治行动方案》和《北海市市政管理局海洋和海滩垃圾集中整治联席会议制度》，认真履行职责，实现常态化管护、长效化管理。

希望各位能够持续关注、支持和加入到海洋和海滩垃圾集中整治工作的行列中来，为维护海洋、海滩干净整洁的容貌，营造舒适宜居优美的环境，把北海建设成为令人向往的品质之城、魅力之城作出更大的努力和贡献。

最后，祝大家工作顺利，生活幸福。谢谢大家！

市政信息中心主任 刘小文：

谢谢许副局长对《北海市海洋和海滩垃圾集中整治行动方案》起草背景、方案基本情况及下一步的工作计划的介绍。下面是记者提问环节，请各位媒体朋友就你们感兴趣的问题进行提问。

记者：为了更好地开展海洋和海滩垃圾集中整治工作，划分了哪些沙滩作为重点保洁管护区域？

市生态环境局水生态环境科科长 刘璇：将海城区管辖的北岸沙滩、海景大道沙滩、地角沙滩、新营社区沙滩，银海区管辖的银滩公园东侧段、侨港沙滩、罗马广场沙滩、银滩一号国际会议中心东西两侧沙滩、三千海沙滩，银滩管委会管辖的银滩景区沙滩列为北海市重点海滩区域进行保洁管护，加强常态化保洁和巡查监管，为广大市民和游客营造优美的滨海风光。

记者：北海市开展海洋和海滩垃圾集中整治工作的工作目标和主要任务是什么？

市海洋局总工程师、三级调研员 林光汉：工作目标：启动海洋和海滩垃圾治理集中整治行动，按照属地管理、行业管理和谁使用谁管理的原则，各成员单位结合工作实际，切实履行担负的海洋和海滩环境治理相关工作职能，认真完成所辖范围内的海洋和海滩垃圾治理工作任务，并落实长效化管理机制，实现岸滩、河流入海口和近海海洋垃圾治理科学化、规范化、常态化。

主要任务：一是沿海近岸滩涂垃圾保洁作业，作业区域为沿海低潮线向陆一侧滩涂，并与陆上环卫无缝对接。作业标准达到无生活垃圾、无人畜粪便、无动物尸体、无白色污染、无明显废弃杂物、无建筑装修垃圾等。二是海上垃圾打捞，作业区域为沿海低潮线向海一侧近岸水域海面、河流入海口以及港口、渔港、码头水域海面。作业标准达到近岸海域海面整洁，海岸可视范围内无海上漂浮垃圾、无杂乱海草等，河流、暗渠入海口周边区域无积存垃圾。

记者：北海市在推进开展海洋和海滩垃圾集中整治工作以来，取得了哪些成效？

市市政管理局党组副书记、副局长 许辉：海洋和海滩垃圾集中整治工作，是我市贯彻落实中央、自治区生态文明建设的自觉体现，也是擦亮北海海滩这块金字招牌的实际行动。整治工作开展以来，主要取得了以下几点成效：一是多次召开专题研讨会，厘清和压实各成员单位的职责。进一步明确了工作目标和工作责任，细化了工作措施。二是制定了具体的工作制度并开展整治工作。印发了《北海市海洋和海滩垃圾治理集中整治行动方案》、《北海市海洋和海滩垃圾集中整治联席会议制度》，制定了《北海市海滩环境卫生巡查制度（试行）》、《北海市海滩环境卫生监管责任名单公告制度（试行）》、《北海市海滩环境卫生问题举报投诉受理处置制度（试行）》等，推动海洋和海滩垃圾集中整治工作进入实质性阶段。三是划分重点保洁区域，加大整治力度。2021年开展整治行动以来，海城区和银海区环卫部门保洁沙滩面积66.39万平方米，出动人员0.41万人次、清运车辆879车次，清理沙滩垃圾约808吨、清理沙滩杂草约9620平方米，清理卫生死角288处，为广大市民和游客营造了优美的滨海环境。

市政信息中心主任 刘小文：

记者提问环节就进行到这里，谢谢大家参加此次新闻发布会，如需进一步采访，请记者会后联系相关部门。

新闻发布会到此结束。谢谢大家！