一文了解《年度ESG行动报告》

为贯彻党的二十大精神，加速中国特色ESG体系建设、企业高质量发展，中央广播电视总台财经节目中心联合国务院国资委、全国工商联、中国社科院经济研究所、中国企业改革与发展研究会等机构，推出“中国ESG发布”暨榜样盛典项目，并同时发布《年度ESG行动报告》, 报告指出：在国家战略引领下，中国企业已经开启了积极响应ESG理念，全面提升自身ESG水平的新纪元。

近年来，我国推动绿色低碳发展并积极实践ESG，越来越多企业建立ESG管理体系、发布ESG报告，并在保障信息安全、促进科技创新、落实“双碳”目标等方面做出努力。目前，在ESG发展浪潮下，构建中国话语下的ESG评价体系，提高中国在全球ESG体系中的影响力和话语权已势在必行，而《年度 ESG 行动报告》正是为未来ESG发展明确了方向。

一、中国ESG指数评价模型

《报告》以可持续发展理论、经济外部性理论和利益相关方理论为基础，构建了“三位一体”的ESG评价模型。

可持续发展理论，指企业的生产经营应注意环境、社会影响，追求既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。

经济外部性理论，指负外部性会使企业面临政策风险，正外部性会提升企业价值并给企业带来声誉资产。秉持ESG理念的企业会减少其负外部性行为，增加正外部性行为，降低亏损风险，提升企业价值。

利益相关方理论，指利益相关方是能够影响一个组织目标的实现，或者受到一个组织实现其目标过程影响的所有个体和群体。企业各类利益相关者的利益期望、利益冲突、利益均衡以及相对权力会影响企业的可持续经营和价值创造。

二、报告技术设计

《报告》基于“三位一体”ESG评价模型，通过对国内外主流ESG评级体系的研究和对标，构建了符合国情且接轨国际的ESG评价指标体系。同时，《报告》通过公开渠道收集企业ESG信息，进行定性与定量分析，计算出企业ESG指数得分，遴选出指数得分前100名企业作为“中国ESG上市公司先锋100”榜样企业（简称“先锋100”企业）。

《报告》在ESG指数计算方面，共构建了包括3个一级指标、19个二级指标、127个三级指标的通用指标体系。而其中对中国特色的回应重点体现在现代产业体系建设、新型工业化建设、乡村振兴、区域协调发展、“一带一路”、创新驱动、促进就业、应对公共危机、信息安全、公共服务十大特色指标。同时，为保证评价的科学性，《报告》参考国民经济行业分类（GB/T 4754-2017），依据行业特性构建分行业ESG指标体系。以截至2023年4月30日的A股、港股6,400余家中国上市公司为样本池，选取4月30日市值规模排名前30%，且已发布ESG报告的企业，并根据上市公司影响力、ESG活跃度等要素进行综合筛选，最终选出855家上市公司作为评价对象。并依据ESG指数，将企业划分为八个等级，分别为：五星佳级、五星级、四星半级、四星级、三星半级、三星级、二星级和一星级。

表：企业ESG得分等级划分

三、报告研究分析

1.“中国ESG上市公司先锋100”企业

《报告》以ESG指数为依据，遴选出ESG治理完善、实践有力、成效显著的前100名企业，作为“中国ESG上市公司先锋100”企业。入选有：中国移动、华润电力、中国石化、宝钢股份、复星国际、伊利股份、中国平安、吉利汽车、蒙牛乳业和迈瑞医疗等100家上市公司。

2.855家中国优秀上市公司ESG发展水平与全球相当，35%处于领先水平

明晟公司发布的MSCI ESG指数是国际较为权威的ESG指数，《报告》通过与其发布的全球大企业ESG得分分布的对比发现：中国上市公司ESG发展水平与全球大企业相当。《报告》指出在所选的855家中国企业里，约有35%的企业达到了领先水平（MSCI全球为28.5%）。48%处于居中水平，尚有提升空间（MSCI全球为53%）；还有17%处于落后水平（MSCI全球亦为17%）。

3.“先锋100”企业处于领先水平，领跑可持续发展

《报告》着重分析了ESG得分前100名企业的评级分布情况，经分析认为：“先锋100”企业整体处于领先水平，全面领跑中国上市公司可持续发展。其中，2家公司处于五星佳级水平，是上市公司ESG发展的典范者；16家处于五星级水平，是上市公司ESG发展的卓越者；77家处于四星半级水平，是上市公司ESG发展的领先者；5家处于四星级水平，具有优秀的ESG表现。

4.国有企业ESG发展总体领先，制造业企业占“先锋100”半壁江山

从入选“先锋100”的数量来看，国有企业ESG工作总体领先，这在很大程度上得益于国务院国资委对ESG工作的高度重视。2021年以来，国务院国资委统筹推进中央企业社会责任工作与ESG工作，到2022年更是设立了专门的社会责任局进一步加强了推进力量。在国务院国资委的指导下，广东、上海、山西、四川、云南等地方国资委也将ESG纳入工作范畴。

从行业分布来看，“先锋100”企业分布于12个行业，其中，制造业企业占据了半壁江山，有5家制造业企业位居“先锋100”企业前十。     

5.北京、深圳成ESG发展高地，彰显示范带动作用

从城市维度观察，北京、深圳、上海和广州的“先锋100”企业占比达到了六成左右，其中北京占比最高，北京（30家）、深圳（16家）、上海（8家）、广州（6家）正在成为ESG建设的先行示范区。

6.“先锋100”企业落实“双碳”目标

目前有26家“先锋100”企业制定了落实“双碳”目标的专项制度，近九成围绕“双碳”议题制定了目标、战略、规划或者行动路线。同时超七成“先锋100”企业披露了年度温室气体排放量，尤其是环境敏感度较高的制造业企业，温室气体排放量披露率达到76%。据统计，欧洲、美洲和亚太地区的碳相关指标披露率分别为80%、74%和62%。

7.ESG领先企业在社会维度表现突出

约两成“先锋”100企业披露了人均带薪年休假天数，测算可得2022年度平均每家企业人均带薪休假约9天。同时数据显示，60余家企业披露了2022年度本企业吸纳就业人员的数量，合计约65万人，每家企业平均吸纳就业人数突破万人。而在社会维度下，中国企业积极贡献乡村振兴和公益慈善，民营企业表现亮眼。其中，近七成“先锋100”企业对外披露2022年乡村振兴投入，总投入约45亿元，开展项目2,800余个，37家民营上市公司的公益慈善投入超过85亿元。

8.中国企业与创新共生、积极探索与完善ESG治理

技术创新是实现高质量发展的第一推动力，也是企业自身的内在需求。研究显示，“先锋100”企业在研发投入、信息安全、公司治理、ESG管理等方面均取得了显著进展。这些企业不仅大力推进智能升级和绿色制造，在5G信息技术、清洁能源装备制造等领域已走在全球前列，并关注自身信息安全问题和加强风险管理。同时，企业将党组织内嵌到公司治理结构之中，建立完善具有中国特色的公司治理机制，以此来推动企业合规性建设，提升可持续发展意识。此外，越来越多的上市公司逐步规范ESG管理体系，提升ESG管理能力，以管理促实践，增强可持续发展韧性。

四、报告对中国企业ESG行动建议

中国ESG发展迅速进入“快车道”，取得了一定成效，但相比于西方发达经济体，还面临认识不够深入、规则不够完善、约束不够有力、体系不够健全、实践不够充分等问题。

《报告》指出未来中国企业ESG行动还需注意以下几个方面：

一、要深度融入国家战略：将创新驱动深植ESG实践的核心，以创新赋能商业模式、产品和服务，形成企业新的发展动能。

二、要推动行业ESG生态建设：企业不仅要全面参与现代产业体系建设，更要积极推动新型工业化发展战略，构建合作共赢的行业生态系统。

三、要创造优质民生价值：企业应将产品和服务紧密地与民生福祉相联系，积极创造就业机会，推动社区共建共享、贡献公益慈善，助力实现社会“共同富裕”，成为推动中国ESG实践更深入、更广泛发展的关键力量。

四、重视性别平等：性别平等作为联合国可持续发展目标2030的重要议题，在决策层和管理层，女性的力量与作用不容忽视。女性董事和高管带来的不同观点和经验，有助于提升决策效能和推动企业价值创造。

五、提升实践水平，加强供应链ESG管理：中国企业要加强ESG实践，确立战略目标，全面提升实践水平，积极参与全球ESG实践。在供应链管理上，整合ESG标准，审查和培训供应商，共同面对挑战，促进产业的ESG升级。

六、完善ESG管理，注重规划引领和制度建设：企业建立有效的ESG管理体系是实现价值创造、风险控制、市场竞争力提升和社会责任履行的关键。要做到这一点，企业需要建立清晰的ESG规划、健全ESG制度和构建科学的ESG指标体系。ESG管理体系对企业的价值创造、风险控制和市场竞争力有益，也能引导企业更好地履行社会和环境责任，促进社会价值和商业价值提升。为了保证ESG规划能够贯彻落实，企业需要明确各部门和岗位对ESG工作的职权和职责，以实现ESG工作的精细管理和持续改进。

七、提高数据披露率：ESG信息披露是企业ESG管理与实践水平的全面映射。优质的ESG信披能够减少企业的合规风险，也有助于获得消费者、监管机构、评级机构等的认可。ESG关键数据的披露是提升ESG信息披露质量的重中之重。中国企业要建立健全ESG数据管理机制，提升数据披露的质量和可比性。此外，ESG报告发布的时效性也至关重要，《报告》建议中国上市公司不晚于每年4月30日发布上一年度的ESG相关报告，并主动参与第三方报告评价，借助专业力量改进ESG报告质量，进而倒逼ESG管理与实践的提升。    

结语

《年度ESG行动报告》是对企业的ESG管理做出的一份全面指导。随着越来越多利益相关方对企业社会责任的关注和要求日益增加，企业发布年度ESG行动报告将进一步增强了对外透明度，有助于识别和监测自身ESG风险，更好地实现ESG目标与可持续发展的平衡。

在未来，随着全球ESG要求的日益严格，ESG管理和实践能力将成为企业重要的核心竞争力，优秀的ESG绩效也将成为公司可持续发展的重要标志。企业应继续加强ESG管理，将ESG融入公司治理结构中，促进ESG核心价值在企业中的深入实践，全面提升企业的ESG管理和实践能力。