追责问责18人！北京地铁昌平线列车追尾事故调查报告公布

2月5日，北京市应急管理局网站公布北京地铁昌平线“12·14”列车追尾事故调查报告。

截图自北京市应急管理局网站。

2023年12月14日18时52分许，北京地铁昌平线西二旗站至生命科学园站上行区间，两辆列车发生追尾事故，导致130人骨折，无人员死亡。经北京市公安司法鉴定中心鉴定，3人重伤、70人轻伤。事故造成直接经济损失约950.8万元。日前，市政府批准地铁昌平线列车追尾事故调查结案。经调查认定，这是一起造成多人受伤的生产安全责任事故。因雪天导致列车制动距离延长、运营单位雪天应对措施落实不到位、行车调度员处置不当以及列车司机操作不当，造成事故发生。

事故发生后，中央领导同志作出重要指示批示，对事故救援、伤员救治、事故原因调查、轨道交通安全管理、极端天气应对等工作提出明确要求。应急管理部和市委、市政府有关领导到现场指挥调度应急处置。市政府成立现场指挥部，统筹推进救援救治、运营安全、信息发布、善后处置等工作。

事故发生后，市政府成立事故调查组对该起事故开展调查处理。事故调查组通过现场勘验、调查取证、视频分析、检测鉴定、模拟试验、专家论证等，查清了事故经过、发生原因、人员受伤情况、直接经济损失和有关单位情况，认定了事故性质，查明了有关责任单位存在的主要问题，提出了处理建议，并提出整改和防范措施建议。

事故调查组查明，发生追尾事故的列车为032车，被冲撞的列车为024车，事故区段为西二旗站至生命科学园站上行区间。事故的直接原因为：事发当日，北京地区处于暴雪橙色预警期，事发地区正在降雪，市地铁公司应对准备工作不够充分，雪天限速、降速等安全措施不够具体；当值行车调度员在线路堵塞未完全排除的情况下解除032车扣车，且未告知032车司机前方024车区间临时停车；032车司机以人工驾驶模式行驶过程中，在系统提示减速后未及时采取制动措施；制动措施采取后受降雪影响，行车轨轨面湿滑，轮轨黏着系数降低，032车制动距离延长，导致与前方区间临时停车的024车发生追尾事故。

事故暴露的主要问题是：运营单位主体责任落实不到位，安全风险辨识和隐患排查治理存在盲区漏洞，未针对降雪天气制定区别于日常运营的行车间隔、限速降速等具体措施；行业监管部门未有效落实“管行业必须管安全”的要求，组织开展安全隐患大排查大整治工作不深不细，未督促运营单位细化工作举措并压实工作责任。

事故调查组按规定将调查中发现的公职人员履职方面存在的问题线索及相关材料移交市纪委市监委。市纪委市监委经过调查，对该事故中存在失职失责问题的北京市地铁运营有限公司（以下简称市地铁公司）、北京市交通委员会共18人进行了追责问责。

1.市地铁公司

（1）胡志强，市地铁公司总经理（试用期一年），给予政务警告处分。

（2）王晓军，市地铁公司副总经理（试用期一年），给予政务记过处分。

（3）陈文，市地铁公司运营管理部部长，给予政务记大过处分。

（4）王思民，市地铁公司安全管理与监察部部长，给予政务记大过处分。

（5）赵鹏，市地铁公司调度指挥中心党委书记，给予党内警告处分。

（6）吕楠，市地铁公司调度指挥中心主任，延长预备党员预备期，给予政务记大过处分，予以免职。

（7）刘旭，市地铁公司调度指挥中心副主任，给予政务降级处分，予以免职。

（8）吴学良，市地铁公司调度指挥中心第一行车调度所主任，给予撤销党内职务、政务撤职处分。

（9）马晓波，运营四分公司党委书记，给予党内警告处分。

（10）李威，运营四分公司经理，给予政务记大过处分，予演练或者企业应急预案演练。21以免职。

（11）张晶，运营四分公司副经理，给予政务降级处分，予以免职。

（12）张帆，运营四分公司安全应急管理部部长，给予政务降级处分，予以免职。

（13）高志鹏，运营四分公司运营管理部部长，给予政务降级处分。

（14）马兴宇，运营四分公司原安全质量部部长，给予政务降级处分。

（15）魏宏峰，运营四分公司乘务中心主任，给予政务降级处分，予以免职。

2.市交通委

（1）李亚宁，市交通委党组成员、副主任（试用期一年)，对其予以诫勉。

（2）韩志伟，市轨道交通指挥中心主任，对其批评教育、责令检查。

（3）刘元常，市交通委轨道交通运营管理处处长，给予政务记过处分。

此外，公安机关已对该起事故相关责任人员立案调查；市地铁公司按规定对相关人员进行处理。

事故发生后，市委、市政府坚决贯彻中央领导同志重要指示批示要求，迅速开展事故救援，稳妥有序做好善后处置，在全市加强轨道运营安全工作，全面开展大排查大整治工作“回头看”，提高隐患排查整治的闭环管理水平，坚决防范遏制重大安全事故发生，确保首都安全稳定。

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■综合自北京市应急管理局网站

■编辑：越玥、张阿嫱