百年前老昆明的城市建设

辛亥革命胜利以后，现代城市建设的理念对昆明影响很大。1922年成立了昆明市政公所，由一批具有现代观念的人员实施市政建设和管理，这对刚刚踏入现代门槛的老昆明非常重要。在当时政局不稳、兵荒马乱的情况下，制定了“园林都市”规划，进行了一些城市建设，加强了城市管理，老昆明的城市面貌出现了一些积极的变化。

从碎石马路、条石街路到细石街道

清末昆明城内外街巷狭窄，多为土路，下水道小而不畅。仅少数街道铺成石板路，中间一排长石板，两边铺碎石，以利马帮行走，叫作马路。因年久失修，坑坑洼洼，凸凹不平，人马行走不便。

1912年，刚刚推翻清王朝统治，当局就对昆明马路、街道进行大规模整改，把破烂的马帮路改修为碎石马路。当时改建的有近日楼外的三市街、敦义街（今金碧路西段）和金马坊到滇越铁路总车站（后来的火车南站）的一段马路（今金碧路东段和拓东路西段），还有小西门城外到大观楼的路面（今大观街和大观路）。这算是近代昆明最早的城市道路改造工程。值得注意的是，通过多次改造，昆明城南的商埠一带被规划、建设成方形“网格化”街区，与城内的树型“枝干型”街区不同，这里街道更为规整，更为宽阔，临街面积扩大，商业功能加强，进一步向近代商业城市靠拢。 

大概也因为是第一次城市改造，没有经验，或者是因为偷工减料，工程效果并不好。南城外的一段，修好没有多久就塌坏，天一下雨就满道泥泞，反而不如改造之前。后来整修辕门口（今光华街一段）、劝业场前街（今五一路北端）、珠市街（今宝善街东段）的时候，就全部改建成条石马路，效果就好得多了。取得经验后，当局又把从马市口到大南门的马路（今正义路）也改铺成条石。大概因为修建条石马路成本太高，1923年，昆明市政当局再次拓宽马路、大修街道时，就决定把剩下的碎石路面全部改铺为细石路面。

“园林都市”是这样干起来的

1922年，昆明市政公所成立，提出要把昆明建设成“园林都市”，并拟定了《昆明市管理公园规划》，着手整修旧公园，建设新公园。一年之后，大观楼公园、古幢公园、圆通公园、近日公园、西山公园等五大公园相继建成开放，原有的金碧公园、翠湖公园也整修完毕，加上老昆明人经常登临的龙泉观（今黑龙潭）、太和宫（今金殿）和筇竹寺，昆明主城区的名胜公园格局由此大体而定。

此期昆明“园林都市”概况，可见于民国《昆明市志》：

——金碧公园建于民国初年，是昆明最早的公园，“经逐年修整，渐臻完美”，园内树立辛亥革命先驱、昆明人杨振鸿铜像，有留春亭、披风亭、话雨亭、望云亭、延月亭、浮香亭等，“而竹木花卉葱郁艳丽，亭楼池沼参差错落，风景极佳，游人络绎不绝”。

——翠湖公园始建于1920年，由市政公所顾问赵鹤清兼任经理，“以九龙池、海心亭当其中，阮堤、唐堤纵横交贯，荷田花畦，错综如画，树林密茂，流水清漪，绿荫丛中，虹桥隐现，散步纳凉，尤推佳景”，又有水流轩、云在轩，锁翠亭、浸绿亭、亦足亭等，“以点缀焉”。

——大观楼公园以大观楼为中心，增建挹爽楼、牧梦亭、数帆亭、望湖亭等，“极其清雅，登楼则远瞰太华，近临昆池，名胜于滇中，每日由篆塘河乘船往游者，络绎不绝”。公园建成后，还“贮图书，陈博物，凡足以益人神智，悦人心目者，莫不毕具”（《重修大观楼记》）。

——圆通公园在螺峰山下圆通寺，1923年改建，其内有采芝径、衲霞屏，潮音洞、咒龙台（今称咒蛟台）等胜景。“庙宇宏深，石岩陡峻，古柏参天，亭楼巍峙，风景极其清幽”。

——古幢公园于1923年以桂林桥外的地藏寺改建而成，因其地有宋大理国梵字塔幢（今称大理经幢）得名。“金汁河绕其旁，树木苍翠，风景宜人”，建有劝农亭、未归亭、迎宾馆、观瀑棚等，“以增风致”。

此外，“市内小公园尚随时计划增设，如拆南月城（瓮城）以其旧址改修之近日公园即其一也”。这个近日公园内有“唐公再造共和纪念标”，“四面各筑喷水一，杂莳花木无算，颇壮观而便游息”（民国《昆明市志》）。

此期昆明公园建设和使用的一大特点，是利用公园设施举办各种展览会，以促进社会经济的发展。如金碧公园内设有商品陈列所、农林馆、矿产馆等，1914年为参加在美国举办的巴拿马博览会，当局在金碧公园举办“巴拿马出品协会”展览，向全省征集特产参展，从中遴选名品赴美参展，这是昆明最早的产品展览会，云南和昆明第一批名优产品从此脱颖而出，如玫瑰黑大头等。1918年在大观楼公园举办“物华会”，评出优品，给予奖励。1920年在圆通公园举办花朝会和云南第一次物产品评会。1921年，当局又在金碧公园举办云南第二次物产品评会。1922年举办云南省劝业会，征集各种产品在金碧公园陈列评奖。1923年在金碧公园举办昆明市花木展览会，在圆通公园举办菊花会等。1935年，工商界还举办国货展览大会，以抵制洋货，推动国货销售。这些展览都有相当规模，促进了地方经济的发展。

1917年，从小西门外到大观楼的大观马路建成，全长3.2公里、宽7米，这是昆明的第一条名胜公路，1934年改为泥结碎石路面。到1937年，从老昆明市区到黑龙潭、金殿、西山太华寺、安宁温泉等公园名胜区的公路都已修通。

街巷拓宽、建筑限高 昆明最早的城建规范

1928年，昆明正式设市，成立了市政府，“对于市街建筑、市容整顿，猛勇迈进”。城区范围逐渐扩展，东至席子营、苏家村；南到佴家湾；西接六合村、蔡家营；北连林家院、大马房。同时出台了一些城市建设规定，如街道改造，“就其交通情形、商业繁简、住户多少、区分等等，规定宽度”。街道为分四等：特等街宽38至80尺（约13～26米）；一等街宽36尺（12米）；二等街宽30尺（10米）；三等街宽21尺（7米）。巷道分为三等：居民20户以上为一等巷，宽15尺（5米）；居民10户以上为二等巷，宽12尺（4米）；居民10户以下为三等巷，宽9尺（3米）。要求路面铺筑纯用石料，分块石、碎石棉、砂石三种。道路两侧砌排水沟，盖上条石，分干沟、支沟。人行道全用三合土铺筑（见《昆明市志长编》《云南概况》等）。在此期间，修整了38条街道，临街商铺统一建为西式或中式门面，统一建筑样式，统一建筑退线，改造建筑色彩，并兴建市场、设立公园、开发城南，取得了一些成效。 

1933年，昆明市政当局制定了《昆明市建筑条例》，规定凡建筑物在两层以下者，建筑面积不得超过该地面积的70%，若在三层以上者不得超过60%，临街建筑物高度不得超过街道宽度的一倍半，若在窄街，高度不得超过街道宽度的两倍。此外，还专门制定了建设封火墙的规定：闹市区房屋在五间以内建筑防火墙；凡铺面相连者，也应该建筑防火墙，以防止火烧四邻。

1942年，正是抗战最艰苦的时期，昆明当局颁布了《昆明市建筑规划》和《昆明市建筑细则》，其中对昆明城建筑物的高度都有详尽的规定。如主干道两侧的临街建筑高度不能超过道路的宽度，如在次干道两侧房屋不能超过道路宽度的2倍，如支路及街巷侧的房屋均以3层为限，以保证道路的畅通和整齐美观。1943年提出的《昆明城市建设计划纲要》中，也提出住宅区建筑不得超过3层，高度不得超过12米。

“秘密共产党员市长”和市政工程

20世纪30年代初，昆明近代城市建设提速，其中起到承上启下作用的一位昆明市长熊从周，竟是中国共产党的秘密党员。这位熊从周是一位传奇人物，玉溪人，早年弃医从军，参加过昆明重九起义、护国战争、北伐战争和广州起义，在云南和广东多地担任过县长，与中国共产党人结识，并深受影响，1928年任临安（今建水）县长时秘密加入中国共产党。1931年，熊从周被委任为昆明市长。当时中共地方党组织被破坏，大批党员被捕。熊从周办案时暗中销毁证据，敷衍审讯，然后以证据不足、“误捕”为名，释放、营救了不少共产党员和革命青年。在昆明市长任上，他在市政建筑上也做了不少工作。

1932年，熊从周提出改造昆明旧城楼计划，报告省政府称，昆明的6座城门“年久失修，城门朽坏，城洞则砖石崩塌，城楼更属倒塌不堪，只正南门一处，因作近日公园，迭次修葺外，此外皆极破滥，若不修理，不惟对于城防不免妨碍，即观瞻亦觉不雅，兼且危险堪虞”。熊从周还致力于市政工程建设，填埋大南城外污水沟、建设新市场（今南屏街），扩建三市街（现正义路）和金碧路、威远街、马市口等，还主持开工填埋旧篆塘、增辟新篆塘，更推动兴修昆明环城马路。虽然一些工程没能在熊从周任期内完工，但熊从周功不可没。

1932年9月，在整建昆明街道之后，熊从周还主持修改了昆明主要街名。当时“旧有街名纷繁，殊觉不便，为化畸零为整齐起见，特先将各主要市街分别合并，改称为路”：将马市口、南大街、正义东路、正义西路、三市街合并，称正义路；将护国街、绣衣街合并，称护国路；将金马大街、碧鸡大街合并，称金碧路；将云津街、三元街、聚奎楼合并，称拓东路；将土主庙街、武庙街、小西正街等合并，称武成路；将平正街两头、永宁宫坡合并，称华山东路；将卖线街、升平坡合并，称华山西路；将永丰街、大观街合并，称大观路；将福德街、太和街、塘子巷合并，称环城东路等（《昆明市政府政治报告书》，见《昆明市志长编》）。昆明此前只有“街”，从此以后才有“路”。

熊从周官至市长，却没有公馆，仅租普通民房两间，里间作卧室，外间会客，每天步行上下班，生活十分简朴，民间口碑很好。（作者：朱净宇 资料见《老昆明旧话旧照》）