北京公务员最新时事：延迟退休将慎重决策

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　　时事政治：大城市里日渐浓稠的雾霾，让“绿色出行”前所未有地迫切，许多人开始怀念自行车满街飞奔的年代。毫无疑问，骑自行车是最环保的出行方式之一，并且这种方式在欧美等发达国家正成为一种回归的时尚。近些年来，北京等大城市也希望通过各种方式让更多人加入骑行的队伍中。然而，各式各样的“两轮计划”在现实面前却总是遇阻。原因究竟为何?是人们对这种出行方式不再“感冒”，还是这种方式在日益喧嚣的都市里已没有了生存环境?

　　北京朝阳区的徐峰家出发到最近的地铁站只有两公里。这样的距离骑自行车正合适，而且他家门口就有一个公共自行车租赁站点，可遗憾的是，地铁站附近却没有还自行车的站点，这样一来，徐峰只得辗转公交车再乘地铁。

　　事实上，由于网点布局不合理等原因，北京市多次花大力气建设的公共自行车租赁系统还没有很好地发挥作用。

　　北京最新一轮公共自行车系统的大规模建设开始于2012年6月，东城、朝阳两区作为第一批公共自行车试点先期启动了2000辆公共自行车试运营。截至目前，北京市已建成了由520个服务站点和1.4万辆自行车组成的自行车租赁系统。但民间环保组织自然之友2012年9月发布的一份调查指出，由于网点布局不合理、自行车骑行不易等问题，北京数轮公共自行车租赁的大规模建设效果有限。

　　公共自行车租赁为何屡屡停滞

　　北京第一轮大规模推广公共自行车租赁系统是在2008年北京奥运会期间，市政部门推出了5万辆自行车，鼓励市民和游客租用公共自行车出行和游览。

　　当时7家租赁公司分享了北京市公共自行车租赁市场。在奥运会绿色出行理念的推动下，公共自行车的使用率一度上升很快。可“办一张租车卡要交400元的押金、每年收取100元服务费”的门槛降低了市民使用公共自行车的热情。很快，租还点少、停车位拥挤以及服务态度差等问题使得出租企业的收入每况愈下。

　　贝科蓝图是北京首家将自行车租赁进行网络化经营的企业。该企业负责人曾表示，公共自行车租赁是一个微利的公益性事业，企业要承担包括站点布局等所有的成本，利润微薄难以为继。这几乎成了此后北京所有自行车租赁企业倒下的原因。

　　自然之友2012年所做的《城市公共自行车调研报告》对奥运会后北京市公共自行车的现状有这样一段描述：“一些存车处，横七竖八地倒着一排自行车，它们都已生锈蒙尘，座椅开裂或被偷走，车身上印着那些已自顾不暇的租赁企业的名字。”

　　自然之友理事李波曾多次考察过国内外的公共自行车系统。在他看来，奥运期间那轮公共自行车租赁建设确实存在因点位布局不合理导致使用效率低下的问题。

　　奥运之后又一轮较大规模的公共自行车租赁推广是在2010年3月，当时上海永久自行车有限公司在北京市东城区和朝阳区设立了10个试运营点。这一次，北京市实施的是提供免费自行车租赁的模式，通过信用卡积分的形式约束市民在两个小时内归还。但是必须具有东城区和朝阳区户口的居民才能申请诚信卡。

　　这一轮尝试持续了不到两年，永久公司因没能中标北京市东城区公共自行车服务系统建设项目而终止了免费租赁业务。

　　公共自行车租赁有成功的案例吗?湖南株洲从2011年开始建设公共自行车系统，经过一两年的运营，建成近千家租赁点，公共自行车总量达到两万辆。负责此项工程的湖南斯迈尔特智能科技发展有限公司技术总裁吴海平给记者算了一笔账，以株洲为例，用自行车代替机动车行驶一年，可以节省汽车用油600万升，减少碳排放两万吨。在他看来，株洲公共自行车能顺利运转的关键是有足够和合理的点位布局。

　　“公共自行车系统是城市常规公交和其他交通的延伸和补充，与常规公交体系一起构成全方位、全覆盖、高效率的立体城市交通网络，所以租借还车点的布局合理最重要。”吴海平说。

　　李波认为，公共自行车是城市各类交通的接驳器，连接地面地下交通、机动车和非机动车交通。而北京市由于地面平坦、大型居住小区多，住宅区到公交站点距离较远，最适合建设城市公共自行车系统。

　　目前，北京市在东城、朝阳、丰台、石景山4个区域的公共自行车可以通取通存，但在通州、大兴区只能在各自辖区内通取通存，不能跨区存取，这给很多市民骑行带来不便。徐峰就有过这样一次经历：“我从朝阳区骑车到丰台区后就找不到地方停车，只能骑回朝阳区的租车点。”

　　北京市交通委员会运输管理局在对公共自行车系统的运行情况进行分析时表示，区域间自行车的管理系统不能进行互联共享是需要解决的问题。

　　骑行空间难满足

　　“公共自行车体系能否顺利建好，很重要的因素还有政府是否在城市整体规划中考虑到公共自行车系统的建设。”同济大学建筑与城市规划学院教授潘海啸说。

　　据李波观察，北京市的公共自行车系统一直存在“车易损、道被占、下车找不到停放点”的问题，就是因为缺乏这种整体规划。“具体说，就是车、道、点三个方面的规划问题。”

　　2012年7月，在北京市开始建设新一轮公共自行车系统一个月后，北京市交通委员会管理运输局就发现存在部分设备和车辆出现故障。其中有设备自身故障，也有部分设备受降雨影响出现故障，还有因使用者误操作造成硬件损坏和个别人恶意破坏。

　　“以美国和法国公共自行车的选择来看，非常注重耐用和牢固，便于修理，外观也较为时尚。”李波认为，过去北京的公共自行车与普通自行车没有太大区别，经过每天风吹日晒，连续使用磨损后，很快就生锈损坏、零件脱落，甚至还存有安全隐患，运营后期，维修车辆将是很大一笔花费。

　　吴海平认为，应征求公众意见，讲究质量实用、外观时尚与安全环保并重，要确保市民愿意骑车上路。而对于公共自行车的管理，“需要保证维修、运营、管理一条龙服务，才能全方位把控公共自行车的运行。”

　　有了自行车的保证，随之而来的问题就是骑行空间的满足。李波说，最常见的情况是自行车道被占用。”

　　骑行在马路上的人们时常遇到这样的情况，机动车乱停车占道、报刊亭占道、小商贩经营占道。这种道路资源分配上的不均衡直接导致公共交通的连接性降低。

　　其实，像徐峰这样“下车找不到停放点”的骑行者并不在少数。一些公共自行车的布点距离地铁站和公交车站较远，位置不明显，在郊区和城区之间也不能通存通取，无法满足骑车市民的出行需求。

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　　时事政治：北京将开展餐饮业油烟污染整治工作，严查油烟污染等违法行为。7月中旬至11月底，北京市环保局、市发改委等13个部门将联合开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对重大环境污染案件实行挂牌督办，并向社会公开。专项行动领导小组由副市长张工“挂帅”。

　　加大企业废水排放排查力度

　　此次环保专项行动的工作重点将围绕大气环境、水环境和环境安全展开。其中，在加强对挥发性有机物重点行业的整治中，将开展餐饮业油烟污染整治工作，以空气质量监测子站周边、城关镇等重点地区、大中型餐饮单位、餐饮街为重点，重点检查油烟净化器安装、运行、清洗情况，严厉查处油烟污染等违法行为。

　　围绕大气环境治理，还将加强煤烟型污染治理，并对水泥、铸锻行业粉尘和废气，以及扬尘污染进行控制。

　　在水环境治理方面，将加大对企业废水排放的排查力度，对2013年已经发现的15家违法企业进行后督察，检查处罚和限期改正违法行为的落实情况，对于处罚未落实、逾期未完成治理任务的，要组织媒体进行曝光，并责令其停止生产;造成重大或特大水污染事故的，要报请所在地人民政府责令关闭。

　　此外，还将全面排查整治医药行业环境污染问题，并加强对重点高等院校、科研单位实验室以及重点危废经营单位的危险废物监管。

　　环境违法行为屡查屡犯将重罚

　　根据北京市环保局发布的通知，各区县政府要继续对群众反映强烈、影响群众身体健康和社会稳定的环境污染案件实行挂牌督办，对涉及重金属污染和危险废物环境违法的案件一律挂牌督办，明确解决目标、解决时限、责任单位和督办部门。所有挂牌督办案件均要向社会公开，做到查处曝光到位、企业整改到位、责任追究到位。

　　通知显示，在8月31日前、9月30日前，各区县分别报送挂牌督办案件立案和查处工作情况，且每个区县不少于2个。

　　此外，专项行动领导小组还将确定一批市级挂牌督办案件，进行重点督办。市、区县两级相关部门对屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放、乱倒乱卸等环境违法行为，要依法从重处罚，并移送司法机关追究法律责任。

　　今年3月28日，北京市委市政府召开生态文明和城乡环境建设动员大会，提出北京将限期3年集中整治大气污染、污水、垃圾、违法建设这四大城市环境“顽疾”。为治理大气污染，市委市政府部署实施2013年清洁空气行动计划，出台69条具体措施改善空气质量。其中，“加强餐饮油烟污染控制”、“加大对露天烧烤等行为的监管”等细则引发关注。

　　本月18日、19日，新京报连续推出关于露天烧烤及餐饮油烟污染的专题报道。

　　新京报记者走访城区发现，相关部门虽在联合严查露天烧烤，但仍有上千的烧烤炉，密布在各条街道、胡同，三四环间最密。

　　另据专家研究，北京餐饮油烟在局地对PM2.5的贡献率已超过10%，已快赶上机动车排放。

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佚名 百度新闻