项目背景范文（八篇）

门源县东川敬老院立项背景

（一）基本情况

门源回族自治县地处青海省东北部，是青海省的“北大门”。全县总面积6902.26平方公里，海拨高度在2388－5254米之间，辖4镇8乡109个行政村、7个社区居委会，境内有省属单位浩门农场、门源种马场。全县总人口15.33万人，其中农牧民12.76万人，有回、汉、藏、蒙古、土等21个民族，少数民族9.33万人，回族6.81万人，分别占总人口的61.1%和44.4%，是一个以农为主、农牧结合，多民族聚居的县份。目前，全县60岁以上的老年人达到14300人,占全县总人口的9.33%.农牧区低保户4244户、11493人，占农牧业人口的9%，其中：四类人员（60岁以上的老年人，丧失劳动能力的残疾人，长期卧床病人，无劳动能力家庭成员）6099人。农牧区五保对象495户、514人。故拟在交通沿线人口较多、相对集中的东川镇新建1所集食宿供养、医疗康复、文体娱乐教育为主要功能的敬老院。

（二）立项背景及理由

近年来，随着我县人口老龄化进程的加快，五保供养人数逐年增多，老龄工作面临着严重挑战，尤其五保对象领养、代养工作难度越来越大，同时，农牧区低保对象中的四类人员吃、住、医等方面也存在许多困难，虽然以上人员国家给

予一定的生活救助，但工作中存在许多弊端和问题，不能很好地落实五保供养政策，更无法确保五保供养和低保四类人员的基本生活权益。随着改革的不断深入发展，满足老年人和社会弱势群体日益增长的物质文化生活需要，维护老年人的基本生活权益，已成为全社会共同关注的热点问题。目前,全县除一所县级敬老院供养部分农牧区五保对象外，全县还有许多鳏、寡、孤、独、残疾人等特殊群体的吃、住、医等困难无法得到有效解决，急需通过社会福利机构解决其后顾之忧。为此，切实维护和保障老年人、残疾人等的基本生活权益，真正做好五保供养政策的落实，贯彻好国务院《农村五保供养工作条例》精神，逐步实现五保供养对象、低保对象的集中供养模式，在交通沿线人口较多、相对集中的东川镇(辐射泉口镇、仙米乡、珠固乡、阴田乡,覆盖人口4.65万人)新建1所集食宿供养、医疗康复、文体娱乐教育为主体功能的敬老院，是十分必要的，也是可行的。项目的建设将有效改善农牧区五保对象、低保对象中的特殊人员的生活条件，使他们获得物质和精神生活的合法权益，从而实现老年人“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”目标，推动老龄事业发展将会起到积极的推动作用。

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