江苏省应急管理厅 地市动态 苏州市：时序推进“百日清零行动” 压紧压实企业安全生产主体责任

根据国家、省统一部署安排，6月至9月，苏州市针对钢铁企业、铝加工（深井铸造）企业、粉尘涉爆企业开展工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”，坚持企业自查自纠与部门检查核查相结合的方式，进一步压紧压实企业安全生产主体责任，持续聚焦重点行业领域，全面消除重点问题和重大隐患，确保全市工贸行业安全生产形势持续平稳向好。

 截至6月底，全市4家钢铁、18家铝加工（深井铸造）、429家粉尘涉爆企业全部对照“钢8条”“铝7条”“粉6条”等重点整治事项完成自查自改工作。根据计划，在企业完成自查自纠的基础上，7月底前，将督促各地组织开展专项执法检查，发现企业存在相关违法违规行为的，将依法严格处罚。下一步，全市将结合安全生产三年专项整治、大检查工作和“百日攻坚行动”等，开展“百日清零行动”县级市（区）交叉执法检查和迎接省级检查核查工作。

张家港市

 张家港印发《张家港市工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”实施方案》，明确整治范围、整治事项和整治时序。6月底前已完成全部4家钢铁企业、2家铝加工（深井铸造）和74家粉尘涉爆企业的自查自纠工作。7月上旬已完成4家钢铁企业、2家深井铸造企业和57家粉尘涉爆企业（包含28家10人以上作业岗位粉爆企业）的专项执法检查。

促进线上培训交流。通过微信群向企业投放解读类课件、回放视频，督促指导有关企业组织学习“钢8条”“铝7条”“粉6条”内容，做到无遗漏排查，确保不留隐患。

强化执法力量配备。出动4个检查组对钢铁企业、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆企业开展专项执法检查，每个检查组由科室及监察大队执法人员会同第三方专家共同组成，强化清零行动执法力量的配备，确保提升执法检查质效。

精准执法精细服务。运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，在法定范围内给予行政相对人自我纠错空间。优化精细服务，瞄准企业“疑难杂症”进行指导和帮扶，借助“互助提升”活动，推荐粉尘涉爆水平较低企业向优秀企业学习经验做法，帮助企业对除尘设备进行升级改造。

常熟市

 常熟市工贸行业安全专项整治“百日清零行动”开展以来，常熟市钢铁企业龙腾特钢、铝加工（深井铸造）企业常铝铝业和51家粉尘涉爆企业已分别对照“钢 8 条”“铝 7 条”“粉 6 条” 重点整治事项完成自查自改。同时，结合“一带一帽”、安全培训“走过场”、安全风险管控、“三位一体”“四有四必须”等专项执法开展集中攻坚整治，着力防范化解重大风险，坚决完成重点整治事项“清零”任务，确保工贸行业安全生产形势持续平稳向好。

 截至目前，已完成执法检查钢铁企业1家、铝加工（深井铸造）企业1家、粉尘涉爆企业50家。

太仓市

 为积极推进工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”，太仓市依托安全生产监管系统平台梳理企业清单、抓紧研究部署，充分调动执法力量，把“百日清零行动”与安全生产大检查、深化精准执法、重点行业领域企业专项治理等工作有机结合，针对粉尘涉爆企业等重点行业领域企业开展专项整治，确保重点整治事项和重大隐患“清零”。

 针对安全生产监管系统平台中涉及（涉爆粉尘）产尘车间、（涉爆粉尘）除尘系统、粉末静电喷涂室等风险点，太仓市下发“百日清零行动”企业自查自纠表，要求企业针对“粉六条”等重大事故隐患进行自查自纠，消除事故隐患。每日通过安全生产监管系统平台下发粉尘清扫任务，要求企业通过安全监管系统平台上传当日粉尘场所设备清扫情况照片，照片设置现拍现传，保证粉尘清扫的真实性。

 下一步，太仓市将结合近期开展的太仓市安全风险报告核查审计、安全生产监管系统风险点核查等工作，针对核查审计中存在问题的企业进行执法检查，推动企业积极整改。

昆山市

 完善体制机制，压实各方责任。创新建立重点企业联合会诊制度，组织安监、市监、环保、消防、建设、财经等部门及行业领域专家对重点企业开展“安全体检、联合会诊”活动6次。

开展排查整治，狠抓问题闭环。紧盯铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、高温熔融、有限空间、涉氨制冷、危化品使用、铝镁等金属废弃物储存场所等重点领域，开展集中整治行动。截至7月4日，累计检查重点企业831家次，全面排查工贸行业安全风险辨识和隐患治理，开展重点企业深度核查，检查重点企业284家；紧盯22条企业主体责任落实情况开展专项检查，检查企业4101家次，累计立案9起。

结合培训执法，提升业务能力。开展“三位一体”执法检查与网格员业务能力专项培训。集中利用3个月时间试点开展能力提升工作，从各区镇遴选典型企业，委托各专项深度检查的专家组、3名执法人员、10名本区镇网格员及重点领域负责人到企业开展现场教学。已完成涉爆粉尘、危化品使用、有限空间领域等专项深度检查8场，培训网格人员95人次。

吴江区

 吴江区牢固树立“零事故”理念和目标追求，统筹推进三年专项整治、安全生产大检查、深化精准执法、本质安全提升等相关工作，深入开展工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”，坚持企业自查自纠与部门检查核查相结合，积极开展企业自查自改、专项执法检查、交叉检查核查等专项工作。

 目前，127家深井铸造和粉尘涉爆企业完成自查，并完成整改18项问题；完成38家重点企业的专项执法检查工作，发现并整改一般隐患31项。下一步，将继续高质量完成专项执法和交叉检查工作，确保深井铸造7条、粉尘涉爆6条重点执法事项相关隐患问题精准清零。

吴中区

 为认真贯彻落实国家、省、市工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”的一系列部署要求，吴中区结合本区实际，制定下发《吴中区工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”实施方案》，除粉尘涉爆企业外，将机械铸造企业和有限空间作业企业一并纳入行动范围，三个领域分别围绕6条、7条和4条重点整治事项开展“清零行动”，明确区级重点监管的粉尘涉爆企业由区应急管理局负责，其余企业由各镇（街道）负责。

目前全区32家粉尘涉爆企业均已完成自查自改工作并上报自查自纠表。“百日清零行动”采取“执法+专家”模式，截至目前，全区重点监管的粉尘涉爆企业已完成检查20家，完成率62%，金属冶炼和有限空间企业的执法检查工作也在持续开展中。

下一步，吴中区将严格按照市、区两级“百日清零行动”要求，对机械铸造、粉尘涉爆和有限空间作业企业持续开展专项执法检查，按照节点高效完成重点整治事项“清零”任务，坚决守住安全生产红线底线。

相城区

 周密部署，迅速行动。相城区制定印发《相城区工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”实施方案》，统筹推进三年专项整治、安全生产大检查、深化精准执法、本质安全提升等相关工作，围绕“粉6条”“铝7条”重点整治事项，逐条逐项开展自查自纠，于6月20日前全部完成24家粉尘涉爆企业和3家深井铸造企业的自查自纠工作，进一步落实企业安全生产主体责任。

围绕方案，深入落实。聘请第三方专家深入深井铸造、粉尘涉爆企业进行全面专业诊断，逐企、逐设备、逐条检查，对重点整治事项进行“清零”，形成安全隐患问题清单。截至目前，已完成6家粉尘企业专项执法检查，发现并整改闭环安全隐患34条；已完成13家关闭退出或取消工艺目标任务，完成13家升级改造企业中的12家关键岗位压降人数或干式改湿式目标任务。

 下一步，相城区应急管理局将按照“百日清零行动”实施方案要求，继续深入开展粉尘涉爆和深井铸造企业专项执法检查，做好迎接省级核查和交叉检查核查的准备工作。

姑苏区

 结合整治事项，完成自查自纠。严格落实“百日清零行动”方案要求，督促全区所有重点领域工矿企业开展重点整治事项自查自纠。对标对表逐一核对，目前全区所有重点行业领域工矿企业均已完成自查自纠。

统筹多方力量，筑牢安全根基。结合姑苏辖区特点，将使用危化品企业六条重点整治事项的检查纳入“百日清零行动”。依托第三方服务机构专业力量，联合区危化专委会对使用危化品企业“分类会诊”，逐一开出“药方”，确保危化品使用企业重点整治事项隐患“清零”。

开展交叉检查，巩固整治成效。成立2个检查组，联合街道应急管理局中坚力量和工矿行业专家对辖区企业开展交叉执法检查，进一步排查重大隐患，压实企业主体责任，推进“百日清零行动”走深走实。

苏州工业园区

 苏州工业园区构建“大服务+大监管”的工作机制，全力推进安全生产专项整治“百日清零行动”。一方面，线上开展省风险报告、工业园区智慧应急系统信息核查，突出做好企业安全画像工作，强化对企业分级监管。另一方面，线下根据本地特点拓展危化、有限空间等重点领域，同时出台6项正面激励奖补清单，开展精准靶向治理，正反双向发力，鼓励企业开展安全升级改造，强化企业主体责任落实。截至7月12日，苏州工业园区共执法检查企业123家，查改隐患311条。

苏州高新区

 为有效防范和坚决遏制生产安全事故，苏州高新区结合行业实际，针对工矿行业开展重点整治事项清零行动。

 紧盯目标，明确监管任务。根据“百日清零行动”任务要点，对标对表，整合日常巡查与专项检查等多种形式，组织开展粉尘企业隐患清零行动。目前出动执法人员36人次，开展执法检查18家次，发现72条一般隐患，1条重大隐患，重大隐患立案率100%。

 狠抓源头，发力整改落实。督促企业牢固树立“隐患就是事故、排查隐患就是维护安全”的意识，积极主动地抓好隐患排查工作。对排查出的安全隐患，明确整改责任，细化整改要求、时限，限期整改，同时针对存在隐患和未完成整改的企业将定期派出工作组跟踪落实，对不整改的责任人、责任单位依法依规严肃处理。

 细化措施，扎实做好迎检。加强沟通联系，保持信息畅通。按时完成各项工作，发现问题及时上报，牢固树立全局意识，密切配合，通力合作，同心协力完成区级和市级交叉检查的迎检工作。