兰州北拓凉了？不！预热期才刚刚开始

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兰州科学城大致范围

　　说起兰州城市规模的扩展，北拓一直都是关键词，但也并不是所有人都对兰州的北拓报以充分的信心，不少人认为，与其费力开辟多山的兰州北部，不如好好利用现有的县域地区，但实际上结合这些年的种种迹象，可以说，向北突破依然是兰州发展的主基调，未来，北拓的力度会进一步加大，北拓的新成果也会进一步凸显。

　　要说兰州最早可以算作大规模“北拓”的措施，应该就是兰州新区的成立了。那是2010年12月，西北第一个，也是全国第五个国家级新区落地兰州，在那个兰州以北叫做秦王川的地方，崛起了兰州人对未来的无限期望。不过客观来讲，兰州新区的发展并没有一些人想象得那样一日千里，因此也引起了不少人的唱衰，一时间，空城、鬼城、无人问津的名号纷至沓来，也让许多兰州人第一次对向北突破有了另外的看法。

　　当然了，兰州新区只不过恰巧在兰州主城区北边，设立兰州新区并不是我们通常所说的北拓，但是，兰州主城区北拓的历史，却也几乎与兰州新区的历史相等。2012年底，太平洋集团率先在黄河以北的白道坪山顶上展开了千亩土地的开拓，此后经年，碧桂园落地黄河北青白石，保利在盐池片区拿地，紧接着，华远、万科等房企相继进入，形成了后来的文创城，也就是今天的福源新城的雏形。

　　近期，兰州市公共资源交易中心发布了一则兰州科学城总体发展规划竞争性磋商公告，据悉，该项目规划面积178.6平方公里，位于城关区黄河北岸，西起佛慈大街--109国道，东邻在建312国道，南依黄河，北至北绕城高速，可以见得，兰州科学城有可能将成为将来几年兰州在黄河北的重头戏。

　　可以说，兰州向北，是一项很早就在部署的长线工程，属于事关兰州未来发展大计的战略性规划，那么，为什么兰州的北拓会让一些人不看好，甚至唱衰呢？其实这点并不难解释。众所周知，兰州的地形是“两山夹一河”，这既是兰州城市地貌的特色，也是限制兰州发展的重要因素，而北拓需要付出巨大的人力财力和时间成本，还要承担生态环境方面的一些代价，还需要更合理地配置交通资源，科学规划和设计交通线路，这段时间的降雪天气导致九州、青白石、福源新城等地居民交通陷入困境，都是教训！最重要的是，短期内确实很难看到十分明显的成果。

　　然而，面对限制，就要想方设法突破，而对于兰州来说，突破的方向无非横向和纵向，所谓横向，就是朝着东西两侧突破，所谓纵向，就是朝着南北两边突破。粗看之下，向东西两端突破具有一定的优势，在漫长的发展中，主城区以外的东西两端地势相对平坦，聚落也相对密集，以至于在西端形成了工业色彩浓厚的红古区，在东边建立了经济地位仅次于主城四区的榆中县。

　　然而，一味朝着东西两边突破，会导致大量的发展资源向城市两端倾斜，使得原本就狭长的兰州城区更为狭长。自然村落可以沿着河谷带状分布，但省会城市不能这样，这会导致市民的交通成本不断增加，最终让大量的发展机遇，白白耗费在奔波于城市两头的漫长道路之上。

　　在这种情况下，向南北两端突破，就成了扩展城市规模，拉大城市骨架的必由之路。要知道，在同等面积之下，“长”和“大”不仅仅是观感上的区别，更能够改变城市的运作机制与产业分布，因此，兰州扩大城市规模的主要命题，一定是尽力变得更大更广，从而避免变得过长。

　　当然了，以兰州的地形条件来看，南边的山体过于陡峭，因此有可能大有作为的方向，就是北面。一方面，北边的山坡相对平缓，山的高度也更加低矮，而且聚落众多，很多区域原本就已经颇有“人气”；另一方面，主城区以北，分布着由兰州市下辖的永登县、皋兰县，以及榆中县部分区域。

　　这些区县为兰州北拓提供了广阔的战略纵深，可选择的发展策略也很多，再加上这一广阔区域还包含着一个兰州新区，如果能够有效施策，形成新区与主城区的“双域联动”，那么整个兰州市就会被盘活。当然，理想很丰满，但要实现理想，但也需要走过一段艰难的道路。兰州的北拓之路虽有进展，却依然困难重重。

　　正如前面所说，相比主城区以南，兰州北面的山更低矮，坡度也更缓，但很多区域并不具备直接修路建楼的标准，因其需要做大量的前期准备，通俗来讲，就是“推山”。近几年，除了通过北拓创造更多的空间，还大刀阔斧地对行政区划进行调整，这些重大的调整几乎都指向了同一个方向，那就是北拓。

　　根据《甘肃省人民政府关于同意兰州市变更城关区、安宁区、皋兰县部分行政区域界线的批复》，兰州将皋兰县忠和镇的罗官村、忠和村、水源村3个建制村划入城关区；将皋兰县九合镇及其所辖全部11个建制村，忠和镇及其所辖的盐池社区1个社区和崖川村、丰登村、平岘村、六合村、盐池村5个建制村划入安宁区。

　　这一举措，使得城关区与安宁区的版图进一步扩大，即便是作为两个担负兰州北拓桥头堡重要职责的区域，这样的行政区划调整，也是十分罕见。我们知道，调整行政区划牵涉众多，推进起来需要上下一致的决心，还要协调各方利益，而在这次兰州调整行政区划的行动中，我们所能看到的就是兰州向北突破的决心。

　　曾几何时，兰州顶着来自更高处的颇为双标的压力，艰难推进着扩展空间的工程，终于取得了一定的进展。纵观这几年兰州扩展出来的那些区域，很多都是通过北拓开辟的。综上所述，我们可以得出结论，兰州当下乃至于未来相当一段时期内的城市扩展方向，依然会是北拓。

　　既然将来兰州城市扩展的大方向已经确定了，那么，兰州的北拓是否会有尽头？当然有，眼下来看，只要能够实现兰州主城区与兰州新区连为一体，北拓就成功了一大半，当然这也绝非易事，既需要兰州充分激发县域经济活力，也需要兰州新区持续发力。

　　作为兰州乃至甘肃省重要的经济增长极，同时也作为一座与兰州主城区平行发展的区域，兰州新区自身的骨架也在不断拉大，实际上，与外界所唱衰的不同，这几年，兰州新区一直在发展，基础设施日益完善，产业也在逐渐充实。

　　总之，兰州未来的城市空间突破，向北是主要方向，但不是唯一方向，东扩和西进也在进行，但路要一步一步走，城市发展与空间的争取，要先着重突破一个方向，探索出适合自己的发展模式，才能够为下一步的发展，积累经验，总结方法。发展才是硬道理，只要发展不停滞，就会出现新的需求，探索出新的路子，也会想尽办法争取更多的空间，做更多的事，让兰州变得更好。

作者 |云岑

图文 |西北志

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