中央一号文件发布 巩固提升农村集体产权制度改革成果

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　　原标题：中央一号文件发布 巩固提升农村集体产权制度改革成果

　　盘活集体资产 农民“一地生四金”

　　农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。经过5年试点，这一重大制度创新给农民带来了什么？来看记者在试点地区的调研。

　　每年正月，趁着乡亲们回家过年，不少乡村都开展了集体经济分红，安徽金安黄墩村就是其中之一。

　　安徽省六安市金安区黄墩村村民 张本发：我个人分了4400多块钱。原来我们不在家，田闲荒了一点点。现在我们村集体经济壮大起来了，我们打工也没有顾虑了。

　　黄墩村在集体产权制度改革中，首先对全村集体资产清产核资，又对集体成员进行身份确认，并把集体资产折股到人，量化到户。为了盘活资产，发展经济，村里成立股份合作社和集体经济合作社，吸引集体成员将土地入股流转，发展油茶、水稻种植加工、水产畜禽养殖等多项产业。

　　安徽省六安市金安区黄墩村第一书记 张务清：土地流转，能够得到稳定的租金。我们把租金又带土地入股变成股金，得到分红金。另外成立新的经营主体，他们在里面拿工资。再加上我们清产核资以后，集体经济入股，我们在里面分现金，这就是“一地生四金”。

　　受益于集体产权制度改革，这次分红大会上，黄墩村614户村民分到近84万元的年度土地租金和分红金。

　　农业农村部政策与改革司二级巡视员 余葵：经营性收益超过5万元的村已经占到了一半以上，许多村的成员也都有了分红，老百姓通过改革的获得感、幸福感增强了很多。

　　摸清家底因地制宜 农村集体经济快速壮大

　　农村集体产权制度改革的一项重要任务，是通过发展新型农村集体经济，带动农民增加收入。目前农村集体经济发展如何？继续来看记者的调查。

　　眼下，江苏沭阳德胜村的温室蔬菜迎来收获旺季，2021年，这个村依靠果蔬产业集体经济收入超过60万元，很难想象这曾经是一个经济薄弱村。

　　江苏省沭阳县胡集镇德胜村党支部书记 钱新：把村里的资源最大化利用起来，找准适合我们村里发展的项目，发展高效农业。

　　德胜村启动集体产权制度改革后，专门成立股份合作社，对村集体资产进行梳理整合，流转村民们低产出的土地，建温室大棚，发展果蔬产业。

　　江苏省沭阳县胡集镇德胜村村民 吴玉梅：根据今年蔬菜行情，大概一亩地收入在8万元左右，生活越来越好了。

　　记者在采访中发现，不少村在探索集体产权制度改革过程中迎来了新的发展机遇。

　　安徽省六安市金安区黄墩村第一书记 张务清：通过清产核资之后，使我们摸清了家底，掌握到了我们手里有些什么牌，利用资源发展。比如我们这个荒山，给它种植上油茶，有水库，有渠道就养殖大闸蟹。

　　张务清告诉记者，集体产权制度改革之前，黄墩村集体经济账面为0。这两年村里的油茶、水稻种植加工等多项产业都不断发展壮大，2021年，村集体经济达到107万元，带动农民户均增收1500多元。

　　农业农村部政策与改革司二级巡视员 余葵：66.5亿亩的土地资源，有59%是集中在西部地区。各地用好了改革成果，因地制宜发展集体经济，探索了许多集体经济发展的有效路径，也为农民实现共同富裕打下了很好的基础。

　　持续深化 探索建立集体资产监督管理体系

　　农业农村部有关负责人表示，今年将采取三方面举措，巩固提升农村集体产权制度改革成果，探索建立农村集体资产监督管理服务体系，探索新型农村集体经济发展路径。

　　一是深化农村集体产权制度改革。继续探索开展集体资产收益权抵押担保、有偿退出试点。支持新型农村集体经济发展，推动出台有关税收、土地、金融政策。

　　二是加强农村集体资产管理。建立健全农村集体资产各项管理制度，逐步建立起全国农村集体资产大数据库。

　　农业农村部政策与改革司二级巡视员 余葵：建设农村集体资产监督管理平台，巩固改革成果，实现数据共享，这个平台已经上线了。

　　三是强化农村集体经济组织法治保障。对农村集体经济组织功能定位、成员确认条件、扶持保障措施等重大问题开展专题研究。加快推进农村集体经济组织立法进程。

　　（总台央视记者 王凯博 熊伟）

责任编辑：邓健

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