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很多人谈到科索沃和克里米亚，认为两者相同。作为一个普通人，抱有这样的观点没有关系，但是假如持以这样的认知去探讨问题，就会有很大的谬误了。

首先这涉及被一个人称为「盐水命题」的国际法概念，也就是联合国宪章规定的「所有民族都有自决权」，但是联合国并未对这里的「民族」一词进行限定，民族的概念是指在并入（自愿或占领）一个大国之前就已经存在的完整运作的社会群体。但是联合国宪章里的「民族」却并非这个定义下的民族，对宪章规定的「民族」的通行的权威解释，就是海外殖民地地区的民族，而非一国内的少数民族。这是二战之后各个殖民地得以独立的最重要的法律依据，所有认为「强权即真理」的，其实是在否认亚非拉民族独立的正当性。

也就是说，最普遍的看法是：「只有殖民地地区的民族自决，是联合国宪章所支持的。」当然也有意外，双方协商后决定各自独立的领土也受联合国承认，比如捷克和斯洛伐在 1993 年正式分离。这就类似魁北克，魁北克并非加拿大强制占领，而是自愿并入联邦，因而不是海外殖民地。所以它的自决，就不受联合国宪章的保护，魁北克如果想独立，就需要完成两个步骤：第一，公投，公投结果表明愿意独立后再与加拿大协商。只有这样，独立才被承认。

也就是说，一个民族如果想获得独立，它只有两个方案

方案一：1、证明其是殖民地；2、公投。

方案二：1、公投，证明地区有独立意向；2、通过协商解决。

1918 年，南斯拉夫王国成立，1920 年，议会通过《南方殖民法令》（Decree on the Colonization of the Southern Provinces of Yugoslavia），也就是说，南斯拉夫历史上曾经在该地区实行过殖民统治，并且法律也承认科索沃地区的殖民地位。

随着殖民独立运动的发展，到了上世纪五六十年代，出现了一个新现象，即占领国试图通过移民来减少所占殖民地原住民的人口比例，为此在 1967 年，联合国通过 2189 号决议，谴责通过移民占领殖民地的现象——这个决议的间接影响就是后来的波罗的海三国民族独立运动。

决议对科索沃的影响到了波黑战争期间才显现出来，1989 年塞尔维亚修改宪法，限制了科索沃的自治权利，接着开始动员塞尔维亚人移民至科索沃——直接违反联合国 2189 号决议。阿族起来抗争，1998 年，南斯拉夫介入协助塞尔维亚政府进行军事行动，大约有二十万阿族人沦为难民。

这时候就不得不提在 1994 年发生的卢旺达大屠杀，由于联合国并没有介入到这场屠杀当中，导致最低 80 万人的死亡悲剧，美国也受到了国际社会的批评。因而 1998 年科索沃危机爆发的时候，西方社会立刻介入到危机当中，但由于米洛舍维奇拒绝联合国的协调方案，于是 1999 年，安理会通过 1244 号决定，随后又通过《关于临时自治的宪法框架》，决议重申「科索沃地区的实质性自治权」，并由联合国特派团进行管理，北约领导的国际维和部队提供安全保障，这个决议得到了包括俄罗斯在内国家的同意（中国同样弃权）。

2008 年，科索沃宣布独立，2010 年，联合国国际法庭裁定科索沃独立合法，而这个裁定，正是在赛尔维利亚的请求下才得以做出的。

因而我们看科索沃的独立所具有的几个条件：①该地区民族历史上曾经处于殖民地位；②赛尔维利亚的移民政策违反 2189 号决议；③期间发生的大规模针对阿族人的军事行动；④赛尔维利亚拒绝科索沃地区的自治权利。⑤公投结果表明阿族人愿意独立。

对于克里米亚地区来说，方案一显然是不适应的，因为假如想要证明其是殖民地的话，俄罗斯显然是殖民者，鞑靼族及地区内其他被迫迁徙的民族才有权请求动用联合国 2189 号决议（虽然不一定能获得联合国的支持），留给克里米亚地区的只有第二条路，和乌克兰政府进行协商，乌克兰政府同意（或默许）克里米亚独立，克里莫亚独立才具有合法性。

也就是说，公投不能保证克里米亚独立的合法性，它的下一步就是和乌克兰政府进行协商，从而迫使乌克兰承认，进一步获得国际社会的支持。

所以现在来看，公投不是合法的，除非乌克兰承认克里米亚地区的独立。

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