【专项债券案例】县域经济带蟠龙湖经济建设项目专项债券

　　1、项目背景2019年元氏县政府工作报告提及的重点工作之一就是聚焦全域旅游，厚植服务业发展潜力。突出旅游产业发展，推进生产生活生态融合，着力提升旅游承载力，大力实施“旅游+”战略，促进服务业释放新活力。元氏县文化广电体育和旅游局紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极推进全域旅游工作，努力开创新时期文化广电体育和旅游工作新局面。结合“效能革命”和“双创双服”活动，完善旅游基础设施建设，推动旅游产业与文化产业、体育产业融合发展，力争为建设省会“南部新城，经济强县，美丽元氏”做出新的更大贡献。2、建设内容石家庄元氏县龙兴大道县域经济带蟠龙湖经济建设项目，建设范围为蟠龙湖景区及周边，主要建设内容包括万亩核桃园提档升级项目、滨湖公园及附属设施建设项目、蟠龙湖景区交通、环境及服务设施提升改造项目、蟠龙湖景区外部交通提升改造和蟠龙湖景区周边农村提标改造项目。3、专项债券发行

　　项目基本情况

　　元氏县龙兴大道县域经济带蟠龙湖经济建设项目总投资26000万元，其中财政预算内资金5200万元，占总投资的20%。拟申请政府专项债券资金20800万元，占总投资的80%。2020年拟申请专项债券资金7900万元，债券期限为5年，利息每年支付一次，本金到期一次性支付。

　　项目收入主要有蟠龙湖景区门票收入、旅游娱乐餐饮特色民俗收入、商业出租收入和土地出让金收入，债券存续期内专项收入合计18900.1万元，土地出让收入合计88027.66万元。

　　2020年1月9日，2020年河北省市政建设专项债券(二期)-2020年河北省政府专项债券(六期)正式发行，利率3.17%，期限为5年。

　　发行结果公告

　　会计师事务所认为基于财政部对地方政府发行项目收益与融资自求平衡的专项债券的要求(国发[2014]43号文件等关于地方债及专项债管理办法及相关文件)，并根据我们对当前国内融资环境的研究,认为石家庄市元氏县龙兴大道县域经济带蟠龙湖经济建设项目可以比银行贷款利率更优惠的融资成本完成资金筹措。同时，项目建成后通过项目收益提供了充足、稳定的现金流入，符合项目收益与融资自求平衡的条件,充分满足园家庄市元氏县龙兴大道县域经济带蟠龙湖经济建设项目专项债券还本付息要求。

　　律师事务所认为本项目业主元氏县文化广电体育和旅游局系事业单位法人，且依法有效存续，具有相应的民事权利能力和民事行为能力，具有建设项目的主体资格。本项目依据相关规定，已取得对应的行政审批;作为本项目还款来源的拟出让地块收储、出让、规划已取得相关部门的批示。本项目符合收益与融资自求平衡专项债对项目融资与收益达到平衡的要求。为本项目提供专业服务并出具专项意见的会计师事所、律师事务所具备相应的从业资质。

　　上海新世纪资信评估投资服务有限公司对2020年河北省市政建设专项债券（二期）—2020年河北省政府专项债券（六期）的评级结果为AAA。

　　信用评级

　　4、项目效益及公益性本项目属于市政项目，项目建成后能够改善旅游整体环境条件，更好的传播当地文化。按照《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》(财预[2010]412号)对公益性项目的定义，本项目具有公益性的特征。

　　责任编辑 | 谢明明

　　信息来源 | 中国债券信息网