溺水是非故意伤害死亡的第三大原因

洪灾

洪灾死亡中有75%是溺水死亡。洪灾越来越频繁，而且预计这一趋势还将持续。因洪灾导致溺水风险增大，这在低收入和中等收入国家的洪灾多发区尤为明显。这些国家预警、疏散或保护社区免受洪灾的能力较弱或仅在起步发展阶段。

移民或寻求庇护者日常通勤和旅行常采用过于拥挤、缺乏安全设备的不安全船舶，或船舶驾驶人员通常没有受过正规训练，缺乏处理交通事故或导航的能力。受酒精或药物影响的人员也是危险因素之一。

其他危险因素

预防

预防溺水的措施很多。安置屏障（如覆盖水井、使用入口屏障和围栏、给游泳池安装护栏等）以控制水危害的发生途径，或彻底去除水危害，可以大大降低与水危害的接触和风险。

以社区为基础，对学龄前儿童进行监督照护，可以减少溺水风险，并能带来其它已经证实的健康益处。还可以向学龄前儿童教授基本的游泳技能、水上安全知识和求生技能，但采取这些做法必须重点强调安全性，而且必须在一个整体的风险管理系统下进行。该系统应包括经过安全性测试的课程、安全的培训区域、筛查和挑选学生以及为确保安全性而设的学生-辅导员比例。

有效的政策和法律规定也是预防溺水的重要措施。制定和执行安全的船艇、航运和轮渡规定是改善水上安全和预防溺水的重要措施。通过更好的灾难防备规划、土地使用规划和早期预警系统建立抵御洪灾的能力并管理洪灾风险，可以预防洪灾期间溺水的发生。

制定国家水上安全战略，可以提高人们对水上安全的认识，建立有关解决方案的共识，为指导多部门行动和开展有关工作的监督评价提供战略方向和框架。

世卫组织于2014年11月发布了《全球溺水报告》。这是世卫组织首次专门就溺水问题编拟报告。报告指出，迄今为止，溺水问题受到了严重忽视，政府和研究及政策界应开展更多工作，把预防溺水问题及其与其它公共卫生议程的融合作为优先重点。

《全球溺水报告》向各国政府建议，如何根据各国情况调整和实施有效的溺水问题预防规划，如何改进溺水方面的数据以及制定国家水上安全规划。报告还指出溺水问题涉及多个部门，并呼吁为预防溺水加强联合国机构、政府、主要非政府组织和学术机构之间的协调与合作。

世卫组织于2017年5月发表了《预防溺水实施指南》，在《全球溺水报告》的基础上，具体指导预防溺水人员如何实施溺水预防干预措施。

在国家一级，世卫组织已经与一些低收入和中等收入国家的卫生部开展合作，通过使用水接触控制屏障和建立学龄前儿童日托中心，防止溺水的发生。此外，世卫组织还资助低收入国家开展研究，摸索预防溺水所涉及的重要问题。在区域一级，世卫组织通过组织培训规划和举办讲习班，把各国政府、非政府组织和联合国机构开展溺水预防工作的代表们聚集起来。

（来源：https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/drowning上海市公共卫生临床中心编辑部编辑）

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