关于印发《2022年人力资源和社会保障法规政策宣传工作方案》的通知

局机关各科室、行政执法机构、各直属事业单位，各街镇社区事务受理服务中心：

现将《2022年人力资源和社会保障法规政策宣传工作方案》印发给你们，请结合本单位、本部门实际情况，认真贯彻落实。

青浦区人力资源和社会保障局

2022年3月15日

2022年人力资源和社会保障法规政策宣传工作方案

为充分发挥法规政策宣传工作对人社事业发展的推动促进作用，切实增强服务对象对人社法规政策的知晓度和认知度，现制定2022年人力资源和社会保障法规政策宣传工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，遵循稳中求进工作总基调和民生为本、人才优先工作主线，以构建及时、详实、易懂、透明的人力资源和社会保障法规政策宣传格局为目标，不断扩大人社法规政策的知晓面及社会影响力。

二、基本原则

人力资源和社会保障法规政策宣传工作应坚守法规政策底线，丰富宣传载体，拓宽宣传领域，强化宣传效果，在实施过程中还应遵循以下原则：

（一）坚持围绕中心，服务大局

围绕局中心工作，胸怀大局、把握大势，找准法规政策宣传工作的切入点和着力点，深入开展法规政策宣传教育。

（二）坚持需求导向，注重实效

以满足企业和群众的法规政策需求为出发点和落脚点，精准把握服务对象对法规政策宣传教育的内容、方式的实际需求，不断提升法规政策宣传的针对性和实效性。

（三）坚持分类开展，突出重点

根据不同地区、部门和行业实际，针对不同对象需求，分层分类实施法规政策宣传活动，根据宣传对象特点，突出宣传工作重点，在全区逐步形成自觉贯彻落实人力资源和社会保障法规政策的良好环境。

三、组织构成

全年人力资源和社会保障法规政策宣传工作在局依法行政领导小组的统一领导下开展，共设4个法规政策宣传工作小组，法制科负责法规政策宣传工作的具体协调，具体安排如下：

（一）就业创业组

组    长：唐金龙

成员单位：就业科、职业能力建设科、就促中心等

（二）劳动关系组

组    长：杨惠芳

成员单位：劳动关系和综合科、局执法大队、仲裁院等

（三）社会保障组

组    长：吴  薇

成员单位：社会保障科、保障中心、工伤中心等

（四）人事人才组

组    长：罗金慧

成员单位：人力资源开发管理科、人才中心等

四、内容及形式

紧紧围绕就业创业、劳动关系、社会保障、人事人才方面的法规政策开展宣传活动，充分利用线上线下宣传渠道，通过政策宣讲、专题讲座等多种形式开展宣传活动，做到宣传内容有重点，宣传方式有创新，宣传效果有提升。

（一）法规政策宣传内容

1.就业创业方面

按照强化就业优先导向，推进落实减负稳岗扩就业、支持多渠道灵活就业的工作要求，做好市、区两级促进就业、创业扶持、技能培训政策的宣传和贯彻落实，围绕促进企业稳岗、帮扶重点群体就业、推动创业带动就业、职业技能培训等内容，组织开展各类政策讲座、专题培训，制作政策手册等相关宣传资料；以特色创业型社区、充分就业社区创建评估工作为抓手，结合“人人乐业”专项行动、春风行动、就业援助月、技能大赛、各类线上线下招聘等活动的开展，做好政策的广泛宣传。同时，加大青浦众创中心、长三角人力资源市场、创业者公共实训基地青浦分基地、“青能浦卓”等服务平台的宣传推广，介绍孵化成果、典型案例、工作成效等，推动平台在宣传落实各项就业创业政策上发挥出更大作用。

2.劳动关系方面

结合我区产业结构调整和劳动力市场发展的新动向和新要求，以构建和谐劳动关系为核心，把握好劳动关系和谐企业创建、企业调解组织建设、执法大队专项行动检查等时机，着重宣传劳动法律法规政策和相关注意事项。同时要宣传强化劳动保障监察、劳动人事争议处理、推进集体协商、劳动合同法、企业裁员备案等工作中切实促进和谐劳动关系构建的举措、成效和涌现出的先进典型和典型案例。围绕社会保险、劳动关系等业务开展政策进用人单位（工地）、进窗口、进办公楼宇等宣传活动，联合相关职能部门对重点用工领域企业进行《保障农民工工资支付条例》的普法宣传，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义。

3.社会保障方面

结合社会保障体制改革、城乡居保政策调整等政策，以及工时审批、养老、工伤保险等法规政策，深入街镇、村居、企业做好社会保障政策宣传工作和实务操作。同时严把工时审批入口关，提高城乡居民养老、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤康复等服务质量。

4.人事人才方面

落实区“十四五”人才规划，围绕服务人才发展，着重宣传人才安居工程政策、居住证积分管理、居转户、人才引进、留学生落户和引进集聚海外人才等政策和申请办理流程，做好“尚善慧聚”人才系列讲堂。同时，深入企业开展人才政策宣传，送政策上门，为人才提供一对一、精准化、门诊式的服务。

（二）法规政策宣传形式

1.开展宣传活动

要继续挖掘按需供给、分类服务的法规政策宣传模式，使法规政策宣传工作更贴近群众、贴近实际、贴近生活。各部门要积极组织实施“八五”普法系列活动，在法治宣传主题日强化对特定行业、重点人群开展法规政策宣传活动，并按照《2022年法规政策宣传主题活动计划》（详见附件1）确定的时间、主题、形式开展宣传活动，为企业和群众答疑解惑。（各工作小组负责，各街镇社区事务受理服务中心配合）

2.编制宣传手册

对人社部门内部需要掌握的、用人单位需要了解的、劳动者需要熟悉的一些常识性、规范性法律法规条款，以及新出台、新调整的人力资源和社会保障政策和具体业务经办流程，以政策问答或案例解读等形式制定宣传资料，以业务对口部门为单位组织专门人员编印成化繁为简、通俗易懂的宣传手册（详见附件2），向企业和群众发放，切实提升宣传效果。（各工作小组负责，法制科配合）

3.提升窗口宣传

要深入了解企业和广大劳动者的需求，在服务大厅设立政策咨询台，摆放法规政策等宣传材料，为办事企业和群众查阅相关政策提供便利。在服务大厅播放办事流程宣传视频，方便服务对象了解人社业务的办事流程。在窗口服务中适时开展法规政策宣传，狠抓落实首问责任制，当场解答服务对象提出的政策问题，实现窗口政策宣传工作质量再提升。（机关各科室、局执法大队、各直属事业单位、各街镇社区事务受理服务中心）

4.加强媒体宣传

继续依托青浦报、青浦电视台、上海市青浦区人民政府网站、上海市青浦区人力资源和社会保障局网站等平台，及时发布法规政策、政策解读、宣传活动等。进一步拓展“青浦人社”微信公众平台功能，发挥微信公众平台覆盖广、受众多、传播快等优势，开发制作一系列主题鲜明的人社政策信息和宣传作品，通过民生服务的政策宣传专栏，进一步拓宽企业和群众查询、了解人力资源和社会保障法规政策的渠道。（局办公室、法制科负责，机关各科室、局执法大队、各直属事业单位配合）

5.组建政策宣讲团

围绕“建品牌、助培养、树典型”的队伍建设宗旨，充分发挥基层一线工作人员的作用，并通过岗位培训、工作交流、互学互比等形式，持续提升强化工作人员的法规政策素养和宣传能力。根据需求确定政策宣讲课题目录、时间和方式，通过组建政策宣讲团利用长三角人力资源市场、上门宣传相结合的方式开展针对性的宣传活动。（局法制科负责，机关各科室、局执法大队、各直属事业单位、各街镇社区事务受理服务中心配合）

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识

局依法行政领导小组统筹指导法规政策宣传活动，各工作小组负责具体法规政策宣传活动的组织和推进，确保各项法规政策宣传活动顺利开展。机关各科室、局执法大队、各直属事业单位要提高认识，按照统一部署和工作要求，结合自身业务特点，常态化做好人力资源和社会保障法规政策宣传工作。

（二）精心组织，抓好落实

机关各科室、局执法大队、各直属事业单位要高度重视法规政策宣传工作，在宣传活动的落实过程中认真做好法规政策的梳理、宣传活动的构思、宣传内容的筛选、宣传资料的编制、宣传氛围的营造等相关工作，使整个活动组织有序、措施有力、效果显著。

（三）明确职责，发挥合力

承担具体工作的机关各科室、局执法大队和各直属事业单位要密切配合，按照责任分工，切实把各项宣传工作落到实处。同时，要加强与各街镇社区事务受理服务中心的联系沟通，要结合各街镇具体情况，开展多形式、多渠道的宣传活动，确保法规政策宣传活动取得实效。

（四）认真总结，及时反馈

机关各科室、局执法大队、各直属事业单位要以企业和群众的满意度、获得感检验宣传活动的成效，认真总结宣传活动成果和经验，并在法规政策宣传活动结束后一周内将《法规政策宣传活动信息反馈表》（详见附件3）报送至局依法行政领导小组办公室（法制科）。

附件：1.青浦区人社局2022年法规政策宣传主题活动计划

2.青浦区人社局2022年法规政策宣传手册制作计划

3.青浦区人社局2022年法规政策宣传活动信息反馈表

附件1

青浦区人社局2022年法规政策宣传主题活动计划

主题活动

参与部门

活动形式

活动时间

就业援助月主题活动

就促中心

网上宣传现场开展

2022年1月

春风行动主题活动

网上宣传现场开展

2022年1-3月

创业政策宣传月

现场开展

2022年3-5月

民营企业招聘月活动

网上宣传现场开展

2022年4-5月

百日千万网络专项招聘活动

网上宣传网上开展

2022年5-8月

（100天）

高校毕业生就业服务月专项行动

网上宣传现场开展

2022年7-9月

金秋招聘月暨大中城市联合招聘高校毕业生服务月

网上宣传现场开展

2022年9-11月

“人人乐业”专项行动

网上宣传现场开展

2022年1-12月

招聘会现场就业政策宣传活动

现场开展

2022年1-12月

企业调解组织调解员业务培训暨劳动政策宣传

劳动关系和综合科

集中培训

2022年3-11月

三八妇女维权专项活动

局执法大队

网上宣传现场开展

2022年3月

冬季根治欠薪专项活动

网上宣传现场开展

2022年11月-2023年1月底

农民工欠薪维权月活动

仲裁院

现场开展

2022年2月

三八妇女维权周活动

现场开展

2022年3月

仲裁院“裁智惠企”情景式案例讲坛

上门开展

2022年1-12月

企业申请其他工时政策宣传

社会保障科

上门开展

2022年1-12月

城乡居保政策进村居

保障中心

现场开展

2022年5-10月

工伤高发企业座谈会

工伤中心

现场开展

2022年1-3月

职业病宣传周

现场开展

2022年4月

工伤保险集中宣传活动

现场开展

2022年6-8月

工伤经典案例宣传

网上宣传

2022年1-12月

人才安居工程政策解读

人力资源开发管理科

电话答疑、企业走访、政策培训会

2022年1-12月

校园招聘会现场人才政策宣传活动

人才中心

现场开展

2022年3-4月

2022年9-10月

“尚善慧聚”人才政策系列讲座

现场开展

2022年1-12月

企业精准关怀服务

上门开展

2022年1-12月

附件2

青浦区人社局2022年法规政策宣传手册制作计划 

一、分册安排

分为以下四个分册，分别进行制作：

（一）就业创业分册;（二）劳动关系分册;

（三）社会保障分册;（四）人才政策分册。

可根据实际情况分为知识读本和案例汇编。

二、版面设计

采用统一版面设计，各分册可使用不同背景底色。

封面上方需标注：“人力资源和社会保障”字样、我局统一logo、“XXXX知识读本”、“XXXX政策服务手册”、“XXXX案例汇编”字样。

封面下方需标注：“上海市青浦区人力资源和社会保障局编”字样。

封底下方需标注：“青浦人社”微信公众号及相关业务微信二维码。

三、内容要求

（一）知识读本需注意以下事项

1.采用问答形式或补贴项目条目式，使用通俗易懂的语言；

2.问题设计以方便群众了解政策、办事解忧为导向；

3.涉及具体数据及流程的问题，建议采用图表等较为直观的方式进行表述。

（二）案例汇编需注意以下事项

1.采用一案一例的具体分析；

2.内容包括案情简介、争议焦点、分析点评、法条链接（法条链接请注明名称、文号、条款和具体内容）；

3.注重案例的及时性、适用性、普遍性和针对性。

附件3

青浦区人社局2022年法规政策宣传活动信息反馈表 

填报单位：

时间：

地点：

服务人数：

咨询人数：

宣传内容：

发放宣传资料的名称和份数：

活动开展情况：

注：1.活动后一周内报送至局依法行政领导小组办公室（法制科）；

       2.相关法宣活动图片请用JPG格式，同时报送。