人大附中

（一）           理顺  建立  完善

    密云会议以后，学校管理工作改革逐步展开。管理工作改革的目的是建立起一套科学有效、激励竞争的机制。人大附中是一所有较长历史的重点学校，有宝贵的历史经验，也有一些久拖未绝的问题。特别是个别与经济有关或涉及个人既得利益的问题更是棘手。学校领导坚持原则，实事求是，一切从实际出发，大刀阔斧地开展工作，逐步解决了一些历史遗留问题，理顺了各种关系，一时人心称快，政纪肃然。

    为了充分发挥民主决策和民主监督的作用，学校选举产生了工会委员会，并于1997年12月重建了教代会制度。1998年5月21日，通过民主选举产生了人大附中教代会代表，召开了第一次工作会议。李峪副校长主持会议并对教代会的工作进行了部署。此后，教代会每年定期或不定期举行，对学校的重大决策进行讨论表决，对各项工作实行监督，成为联系干群关系的良好渠道，实行民主决策的重要方式。

    按照“科学、优化、精干、高能”的原则，学校重新编制了《人大附中组织结构图》。学校各部门之间的关系是：以科研为龙头，以德育为首位，以教育为中心，以体育为基础，以后勤为保障。各机构理顺关系，明确职责，定岗定编，分级负责，实行目标管理，落实责任制。（见附图）

    经过几个月的酝酿，1997年10月28日，刘彭芝校长主持召开了中层以上干部会议，讨论了各部门岗位责任制和规章制度，然后又经过反复研究修改，形成了科学完整的《管理制度》和《岗位职责》，并于1998年7月编印成册。

   《管理制度》和《岗位职责》是对人大附中管理工作和教育教学等各方面工作的科学提炼，它来源于实践，又对实践具有指导意义，为岗位责任制的实现提供了可靠的保证。岗位责任制本来就是对本职工作定性、定量的要求，是对本职工作完成数量和质量的检测标准，它既是一种自我约束，更是一种责任意识、敬业精神和创造精神的展示。“不以规矩，不成方圆”。规章制度和岗位职责的总结提炼，对建立一个办事高效、运转协调、行为规范的行政管理和教育教学工作体系是十分必要的。现代化、规范化的行政管理和明确的岗位职责，是实现创建“国内领先，国际一流”办学目标的重要保证。

    学校还建立了中层以上干部述职的制度。每学年年终，每位干部都将自己一年来的工作情况向教代会汇报，接受教代会的监督与检阅。这项制度有力地促进了学校各部门工作的开展。

组织机构改革。精简办公机构，中层干部减少50%。制定人大附中中层以上干部自律守则。加强监督机制，建立了民主评议制度，建立了教代会扩大会议对中层以上干部进行评议的制度。

人事制度改革。自1999年起，实行全员聘任制，竞争上岗，择优录用。建立完善的考核评估制度，在原有高级、中级、初级职称的基础上，细化考核项目，建立四级制教职工职务评定标准。采取自评、部门评议与职级评定小组评定相结合的办法，对每位教职员工进行评定。评定结果作为下一学年对其聘任的主要依据，并与结构工资挂钩，拉开档次，建立激励机制。

工资制度改革。工资制度改革的原则是：死工资活工资分开；淡化资历、强化岗位；淡化职称、强调绩效；打破职称限制，实行高职低聘，低职高聘。各种级别教师共同竞争。具体做法是：将原档案工资中学校自筹的资金溶入结构工资中；将原结构工资中的固定部分改为变动结构工资进行发放，结构工资上不封顶。

奖励制度改革。组织机构、人事制度与工资制度的改革激活了人大附中的每个细胞，在全校上下初步形成了干部能上能下，工资能高能低的管理机制。

财务制度改革。改变学校财务分散的状况，对学校财务实行统一管理。1997年，制定了人大附中财务管理制度。其后，根据教育部财政司颁布的《中小学会计制度》，对学校会计帐务做了全面的调整。1998年，增加设备，充实力量，将人大附中经费收支帐务全部纳入计算机管理。既提高了工作效率，又减少了人为失误，使学校财务管理更加规范化、制度化。

招生制度改革。加强对招生工作的统一领导，注重集体研究和决策，增强透明度，使招生工作更趋严密。

在学校管理改革的过程中，学校始终坚持以下几项原则：一是法制化。积极参加海淀区专项法律学习班，提高领导层专职干部的法律意识和知法用法的政策水平。1998年刊印了国家有关教育的法律法规汇编，分教师必读与学生必读两本，供全校师生阅读。聘请了2名律师，作为学校的法律顾问，坚持以法治校。二是规范化。建立健全学校的各项规章制度，做到有法可依，有章可循。通过各种监督机制，对干部、教师、职员、工人的工作进行了有效监督评估。凡有关学校管理的重大事件，改革的重要决定，均按照程序提交校务会、教代会，经过民主讨论，集体决定。三是现代化。学校管理工作已全面实行计算机管理，提高了工作效率。四是科学化。领导干部善于学习，努力掌握先进的教育理论，解放思想，开拓创新，实事求是，一切从实际出发，增强了决策的科学性和管理的科学化。

“激活人大附中的每一个细胞。”这是刘彭芝校长经常说的话，也是这一届学校领导共同的愿望。一系列的改革措施，对于激发广大教职员工的积极性，推动学校工作的全面进步，都具有重要的意义。

现在的人大附中，上下一致，精神振奋，讲学习、讲正气、讲奉献，已蔚然成风。学校领导清正廉洁，勤奋工作，无私奉献。广大教师也将自己的聪明才智最大限度地献给了教育事业。许多老教师退休不退岗，仍然坚持工作，发挥余热；许多教师勇挑重担，不计报酬，白天兢兢业业工作，晚上一直加班到深夜；许多教师无微不至地关心学生，自己生病了，也来不及休息，有的甚至累倒在讲台上；许多教师主动放弃休息时间，辅导学生实验，指导学生竞赛，组织学生活动，从来无怨无悔；许多教师积极进行教学科研，勇于探索，做出了优异的成绩。改革也使职员工人焕发出新的工作热情，不少处室工作任务繁重，但每项工作都做得井井有条；总务后勤工作琐细而又艰巨，但没有人叫苦叫累。一进校园，你可以看到干净的甬路，整齐的花园，可以看到一些挂着牌子忙碌的人，那是后勤人员为提高服务质量，在主动挂牌服务……

涓涓细流汇成河，百川同归成大海。改革激发活力，管理就是效益。只要将人的积极性调动了起来，就无往而不胜！