“十四五”规划下煤炭产业结构的三大问题和五大策略！

3.开发水平相对低。现如今，许多煤炭企业在开采过程中，由于自身的开采水平仅仅处于表层，因而严重缺乏相应的实践效率，导致产业的持续没落。从当前的现实状况来看，大多数煤炭资源覆盖的区域，在煤炭产业的联合上并没有做到太好，循环经济也难以在这样的状况下得到持续有效的发展。煤炭资源也在这样的状况下不断减少，甚至接近于枯竭，相应的发展后劲十分不足。一直以来，以煤炭资源为核心经济能源的区域，所生产的煤炭产品往往都是最为初始的煤炭资源，其本身在资源转化和加工过程中存在很多问题，大多数煤炭资源甚至没有进行合理的资源转化和深加工。即使有一部分区域进行了相应的煤炭资源加工，相应的加工内容也只是进行基础的炼焦等，对于各种稀缺的焦煤资源，往往会以十分低廉的价格直接运往外地，难以对本地的经济发展形成最为科学的经济价值。

二、煤炭企业产业结构调整的优化策略。过去，煤炭企业的产业发展呈现三大形态，一是“延伸”产业形态。煤炭由过去单一产业，逐步转化为煤基延伸产业链条，如平向型的“煤、路、港、航产业链”，纵向型的“煤电产业链”“煤化（焦化、气化、液化）产业链”“煤电铝产业链”和“煤机产业链”，关联型的“煤物流产业链”“煤金融产业链”等。二是“超能”产业形态。“十年黄金期”煤炭市场宽松，煤炭企业除大量投资开发建设新煤矿项目外，生产上普遍存在超能力生产的现象，有的矿井实际生产量超过核定能力的30%—80%，甚至超过能力100%。为了实现高产，许多煤矿进行扩能技术改造，例如，原来设计年产15万吨的矿井被技改为60万吨、再改造为120万吨、300万吨不等。三是“盲扩”产业形态。在市场利好引诱及企业一时盈利驱使下，许多企业管理者盲听、盲信、盲目扩张，盲乱投资涉足不相关的多产业领域，形成多个产业结构。煤炭企业产业结构的调整是一个严肃而科学的问题，特别在企业层面，不能轻易进行产业结构调整。从企业角度讲，一个产业一旦介入并投资几十亿甚至上百亿，不可随意调整。而且进入一个新产业，还要充分考虑市场、人员、技术、资金是否具备条件。因此企业要进入或撤出一个产业要深入调查分析，全面评价平衡后再决策。十四五规划编制下煤炭企业产业结构调整要处理好下列五大变化，即由多变少、由长变圆、由分变集、由弱变强、由高变低。。具体情况如下图2所示：

1.产业由多变少。就是产业结构调整要收缩战线，突出主业，分类分离处置其他产业。全面分析选定企业中主业、次主业、辅业和新兴产业的分类排序，按照主业（优先配置要素资源）做强做优做大、次主业（放权经营）适度发展、辅业转型（改制分离）发展和新兴产业（广泛调研选择）适时介入的思路进行产业结构调整。

2.产业由长变圆。就是对过去延伸产业链条的发展方式进行优化调整，由拉长延伸煤基产业链为主转为实施“长变圆”，推进产业链条园区化、清洁循环发展，通过向气、向电、向油、向化工、向建材等转化和循环经济方式，实现产业园区协同融合发展。

3.产业由分变集。就是在产业布局上有分散型向集聚型转变。做好分区域产业功能定位，合理布局，协同支撑，实现梯式结构有序高效高质量发展。

4.产业由弱变强。就是着力打造产业强大竞争能力和盈利能力，发挥科技创新和管理创新的巨大驱动力，推动主体产业内部结构优化升级，实现低附加值产业向高附加值产业转型，产业发展由粗放式、扩张式向集约质量效益式发展。

5.产业由高变低。就是实施清洁绿色发展方针，通过生产环节清洁化措施、洗选加工清洁化措施和消费使用清洁化措施，使高碳性煤炭“脱胎换骨”为低碳化、清洁化和绿色化的新能源。

总之，通过上述分析可以看出，煤炭是我国重要的能源形势，煤炭对于经济的发展起到很好地促进作用。由于煤炭企业有着高能耗和高污染的特点，因此，十四五规划编制下，只有进行煤炭产业的结构调整和优化，才能使用节能减排的绿色生产要求。煤炭产业在进行产业结构调整时，必须处理好“多变少”“长变圆”“分变集”“弱变强”“高变低”的五种变化。以此来优化其产业结构，促进其可持续发展。返回搜狐，查看更多