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五个关键词,展望上海自贸试验区临港新片区

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临港新片区起点高、视野高、目标高,从顶层设计、着力领域到远期目标,紧扣要具备“国际竞争力”这一主题——

对标的是国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区 要做的是选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重点领域,实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,加大开放型经济的风险压力测试 目标是到2035年建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区

置于国际竞争视角下衡量,有助于自贸试验区更强自我加压、更精准优化发展策略,临港新片区要做的也是“其他地区尚不具备实施条件”的重点领域,重任在肩,这就需要临港新片区加强与国际最高标准的“定量对比”,例如新加坡拥有公认的最有国际竞争力的自由贸易园区,新加坡也长期居于全球吸引外商投资前五名、营商环境前两名,靠的是什么?它能25秒集装箱通关、2天半设立企业、3天半转移不动产、30天报装电力、40天工程项目全流程审批、160天审结并执行完成合同纠纷额40万的案件。这些背后的原因是什么?是它自由港框架下的“一整套制度安排”。它有“事前合规审批成本极低、事后违规违法成本极高”的商业法规体系,有智能化、全流程、全覆盖的政务服务系统,有跨部门监管信息共享的机制与平台、有高速通达的信息基础设施。我们期待临港新片区将来也能实现这样高质量的营商环境,吸引优质国际投资和创新要素聚集,为特殊经济功能赋予深刻涵义。



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