丰城市人力资源服务产业园3个“1+N”就业服务平台建设情况

建设丰城市人力资源服务产业园（以下简称“产业园”）是市委主要领导提出的搭建数字就业大数据综合服务3个“1+N”平台的重大决策部署。该项目于2022年8月4日进行了政府采购招投标，2022年9月份签订合作协议。在市委主要领导高度重视及市人社局的牵头引导下，经相关部门密切配合，各项工作强力推进、有序进行，产业园建设呈现出良好态势。

截至目前智慧就业一体化平台整体功能研发已完成，门户网站、微信小程序、网页客户端、企业端、运营端、数据管理、劳动力数据大屏、智慧就业一体机等功能已完成开发及上线。平台基于为丰城就业及人才全流程服务提供线上一体化解决方案，通过pc、手机、一体机、大屏幕等终端载体全面为劳动者、企业、运营端及政府提供完整的、一站式的服务体验。

丰城市智慧就业平台将利用多平台、多终端、多用户的角度进行建设和运维，将繁琐的线下求职用工以及其他第三方服务全部搭建在线上处理。同时线上平台和运维也会与线下运营进行配合，营造更好云服务环境。

整体平台架构分为五层，分别为：

1.基础设施层：数据中心，为各类应用系统，提供统一的数据存储、数据备份、数据处理、网络信息安全和系统管理等服务。全面打造“技术先进、自主安全、资源共享、业务协同”的云数据中心格局。

2.平台层：包含数据源和公共支撑两大内容。数据采集、对接、整合全市各信息系统中就业相关数据及外部社会数据，形成物理集中、逻辑一体的就业大数据库；与其他政府部门（人社、公安、房管、税务、科技、教育、卫生、学信网）之间的数据共享，实现业务流程、数据中心和运营主体之间的数据交换、数据整合；通过数据源的建设，为“就业大数据”夯实了基础能力，增强就业服务整体数据分析、计算、服务能力。

3.应用层：云端平台是对外服务的一个窗口，主要包括就业服务功能，对接、整合全省就业、档案、流动党员管理等就业服务信息系统并向下贯通，实现就业政策一键查询、就业服务一网通办、就业成果全球发布、就业对接永不间断、就业数据实时共享。

4.用户层：包括政府管理部门、企业用户、网格员用户、培训机构用户、运营人员和第三方机构。

5.展示层：包括PC端、微信小程序、微信公众号、广告机设备。

系统投入使用之后，各类企业信息共485家、岗位1275个，年服务人数可达40多万人次。通过精准匹配、高效对接，可实现准确、动态掌握本地劳动力资源的规模总量、行业分布、就失业状况、劳动力转移、职业培训等信息，大力推动本地劳动力的充分就业。

目前平台共有38台“智慧就业终端一体机”，现已完成系统安装及调试并上线使用。一体机已下发至各乡镇（街道）便民服务中心、各园区管委会、市民中心-就业中心就业窗口、丰城市人力资源服务产业园等地。

服务场景：智慧就业一体机（下称“一体机”)是智慧就业平台终端服务载体之一。一体机将平台提供的综合服务能力送到乡镇村内、田间地头，真正深入到基层中去，让劳动力触手可及。

功能概述：一体机内嵌智慧就业管理软件，软件提供岗位、培训、小程序二维码、首页等功能，并提供了安装和卸载功能，操作简便、安全可靠。主要功能包括：全部岗位、岗位分类、零工市场、地图模式、企业详情、岗位详情、岗位投递、在线面试、实名认证、身份证扫描、视频通话、全部培训、培训报名、新闻资讯、活动发布等。

建立劳动力大数据平台，通过开展全市劳动力调查，全面掌握辖区内劳动力资源总体数量、基本结构、就业意愿、劳动力流动等情况，为企业招工提供数据支撑，为政府提供数据决策，引导劳动力资源在全市有序流动，促进劳动力就业与企业用工有效对接。

数据收集通过领导队伍统一调度、网格化部署、网格员及乡镇工作人员配合，深入乡镇、社区、村之中调查全市劳动力数据，通过线上线下多种方式收集数据并利用数字衍生技术进行数据的融合、处理、加工。数据通过最初的省级下发基础字段及通过公安、疫情防控指挥中心、乡村振兴及社保数据等基础数据为支撑，再通过一个月余的全域数据采集工作，最终由数字化手段形成一套可用的劳动力大数据平台。

2023产业园将建立全新的平台推广运营及数据运营模式，通过更加完整的考核与监管体系，保障各社区、乡镇及乡村信息员的数据收集及更新进度。通过更加合理的方式，为各社区、乡镇及乡村信息员提供助力，更加快速便捷地完成数据收集及更新工作。同时产业园也将扩大平台运营推广力度，将平台打造为更加贴近就业群众及用工企业的第一道服务平台。通过一体机全市部署、线下地推物料张贴、新媒体及线下广告配合、线上平台推广专场直播等形式让更多的就业者及企业清楚地知道，招工就业就来丰城市人力资源服务产业园。

在云平台的能力拓展上，2023年丰城市智慧就业平台将和支付宝、赣服通等平台紧密合作，利用支付宝现有的人员数据逻辑以及相关平台使用画像，更好、更快、更精准地为就业者提供岗位推荐服务。同时也会利用支付宝相关推广能力，如一号职场平台、支付宝平台直播、支付宝内广告链接等，扩大丰城智慧就业平台及产业园的影响力和覆盖面。

同时通过建设零工市场模块，设置雇主端、服务端、平台端等用户端空。通过发布求职、招聘、培训等服务信息。动态监测零工市场运行情况，定期对零工市场求职人数、招聘岗位、热门岗位等信息进行监测分析，及时掌握市场供需变化趋势。线下，利用智慧就业一体机并同时建立零工服务驿站，通过企业信息发布、企业用工信息收集、劳动力就业意愿统计、企业间劳动力闲缺调剂等手段，打通企业、驿站、劳动力三方互通渠道，满足企业用工需求及劳动力就业需要。

党中央、国务院部署建设技能型社会，实施就业优先战略和技能提升行动，健全终身职业技能培训制度，为职业技能培训发展提供了根本保证。

按照“工学一体、产训结合、引领示范、高质量发展”原则，整合政府、院校、企业和社会组织等各类资源，因地制宜建设丰城技能培训基地，以满足丰城市经济和社会发展对高技能人才需求，提高院校学生和企业职工技能，为区域经济高质量发展培养合格的创新型、实用型、技能型人才提供技能培训保障。

立足丰城市经济社会发展对高技能、高素质人才的需要，围绕丰城支柱产业、特色产业、劳务品牌和新兴产业，加快推进与技能人才培养相配套、满足企业职工实训需求、与地方经济互动发展的丰城技能培训基地。积极争创丰城市级职业技能人才培训基地；并逐步打造成集技能培训、技能评价、技能竞赛、技能交流、工匠精神传播等为一体的综合型高技能人才培养培训载体，推动构建形成覆盖丰城重点产业行业和急需紧缺职业的职业技能人才培养培训和技能推广网络。

围绕技能人才综合需求，优选第三方专业合作伙伴，搭建丰城职业技能培训基地，按市场化机制优选技能人才发展升级所需的第三方合作伙伴，从人力资源、政策申报、管理咨询、法律服务等方面，为丰城市技能人才发展提供全方位一站式服务。

培训中心位于丰城高级技工学校内，建设面积7000平方米，目前暂由丰城高级技工学校使用，待学校二期建设竣工完成后，移交给丰城市人力资源服务产业园运营管理及使用。

当前丰城市就创服务中心共备案培训机构9家，分别为：丰城市四达科技培训学校、丰城市圆梦职业培训学校、丰城市剑邑职业技能培训学校、丰城市好业职业培训学校、丰城市晨辉职业技能培训学校、丰城市云中慧职业培训学校、丰城市中大职业培训学校、丰城市真功夫职业技能培训学校、丰城市康福医养职业培训学校。培训范围覆盖：电脑办公、广告设计、家装设计、CAD绘图、会计、电子商务、视频拍摄、剪辑制作、直播带货、育婴员、养老护理、创业培训、技术岗位培训、提升学历、母婴护理、面点师、中式烹调师、家政服务员、互联网营销师培训、电子商务、网络创业、SYB创业等职业技能培训、茶艺师、美容师、中式面点师、中式烹调师、家政服务、评茶员、插花、创业培训（电商）、电子商务、月嫂、预包装健康食品、创业培训、电脑基础培训、会计、保育员、企业人力管理师、西式面点师、挖掘铲运和桩工机司机、起重案装卸机械操作工、叉车司机、电工、焊工、计算机程序员、打字员、速录师、创业指导师、化妆师、美容师、形象设计师、舞蹈演员等。

线上线下一体化培训机制：线上对接技能培训平台，定期组织开展线下技能培训，通过线上线下深度融合、分散学习与集中教学相结合，充分发挥优质培训资源作用，建立线上职业技能培训平台，免费向劳动者开放重点职业技能培训课程，为劳动者提供更便利、更有效的技能培训，全面提升劳动者技能水平。

多渠道技能培训理念建设：依托丰城当地职业院校、技工院校等机构，联合省内优秀院校和人力资源高峰论坛、职业技能大赛等活动，协助企业利用产业园资源对重点群体开展基础技能培训、开展传统技能晋级培训、开展新职业技能培训；并宣传有技能有收入、长技能长收入、高技能高收入的技能培训理念。

建立多层次多渠道人才培育体系：鼓励技能人才走出丰城走进各类企业，通过“人才—基地—项目”相结合的方式，有计划、分批次地组织技能人才到国内先进企业观摩学习、跟班培训。联合市内技能型人才急需企业，由企业提出培育目标，学校制定专门的培育计划，依据企业需求开展“订单式”“储备式”的人才培育模式。

健全技能人才专项评定机制：通过项目合作、技术攻关、人才交流等形式，实现技能人才的专项评价。合理安排实训周期，健全培训机制、完善培训资质，提供职业资格和职业技能等级鉴定考试。以“人才测评项目的开发和应用、人才测评服务”为核心业务，加强技能人才在职业技能鉴定、继续教育等领域转化成效。

以赛促学提升技能实践能力：积极组织职业技能大赛，比赛为院校、企业之间互相学习与交流提供了平台，有效推动了以赛促学、以赛促评、以赛促建、以赛促业，打造属于丰城的大赛品牌。

健全终身职业技能培训制度：深入实施职业技能提升行动和重点群体专项职业培训计划，广泛开展新业态新模式从业人员技能培训，有效提高培训质量。贯彻落实加强新时代技能人才队伍建设政策措施，持续增强技能人才发展动力和创新创造活力。以企业自主培训、市场化培训为主要供给，以政府补贴培训为有益补充，以行业企业、公共实训基地、普通高校、职业院校、职业技能培训机构等为主要载体，以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训为主要形式，构建资源充足、布局合理、结构优化、载体多元的培训组织实施体系，持续大规模开展职业技能培训。探索“互联网+”、“智能+”培训新形态，推动培训方式变革创新。

大力开展企业职工岗位技能提升培训：充分发挥企业培训主体作用，推动企业建立健全职工技能培训机制，支持各类企业广泛开展职工岗位技能提升培训，突出高技能人才培训、产业紧缺人才培训、安全技能提升培训、转岗转业培训、通用职业素质和数字技能普及性培训等，支持开展订单式、定向式及项目制培训。发挥行业协会、龙头企业和培训机构作用，引导帮助中小微企业开展职工培训。鼓励企业与参训职工协商调整工作及培训时间，依法保障职工参训期间的工资福利待遇。落实培训经费税前扣除政策。深化高危行业领域安全技能提升行动，按规定开展危险化学品、矿山等高危行业企业从业人员和各类特种作业人员安全技能培训。

强化重点群体就业技能培训：实施青年专项技能培训计划。以高校和职业院校毕业年度毕业生和其他青年群体为培训对象，以提升就业创业能力为核心，开展青年职业技能培训，增强青年群体适应产业发展、岗位需求和基层就业的能力。实施青年学徒培养计划，通过企校双师带徒、工学交替，培养适合企业发展和岗位需要的高技能人才。对城乡未继续升学的初高中毕业生开展劳动预备制培训。大力开展青年创业培训、新职业培训、技能提升培训。

实施退役军人培训计划。结合退役军人实际和就业愿望，推行适应性培训，强化思想政治引领，引导合理就业预期。开展职业技能培训，推动各地对接共享优质教育培训资源，逐步实现退役军人跨省异地培训。依托高校、职业院校、社会培训机构、创业孵化基地等现有资源挂牌建立退役军人就业创业园地，发挥示范作用。

实施农村转移劳动力等职业技能提升计划。面向农村转移劳动力、返乡农民工、脱贫劳动力，开展职业技能培训和安全知识培训。以输出地为主，组织当地农民工和返乡入乡农民工开展就业创业培训，促进其就近就业创业。以输入地为主，大力开展促进农民工就业的技能培训和新职业新业态培训，提升其就业能力。要注重对准备外出就业青年农民工的职业指导和培训工作，依托职业院校和职业技能培训机构等为其提供有针对性的培训服务，促进其职业技能提升。积极推进乡村建设所需的农业农村本地人才技能培训，培养一批农业农村高技能人才和乡村工匠。强化高素质农民先进实用技术技能培训，推进各类现代农业技术培训和其他涉农技术培训，提升农业农村产业发展能力和新型农业经营主体经营管理能力。

做好其他群体就业技能培训工作。做好妇女职业技能培训，组织适合女性就业的育婴、家政等急需紧缺职业培训和编织、手工制作等专项技能培训。结合失业人员特点，提供有针对性地就业创业指导、就业技能培训等就业服务，提升转岗就业技能和创业能力。开展技能帮扶工作。对符合条件的脱贫家庭（含监测帮扶对象家庭）、困难职工家庭、社会救助对象和残疾人，重点依托职业院校，实施技能帮扶千校行动、雨露计划、残疾人职业技能提升计划。

增强职业技能培训的针对性有效性：加大高技能人才培养力度。加强先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、建筑业以及现代农业等产业高技能人才培养。加大技师、高级技师、特级技师研修培训，组织实施高技能领军人才和产业紧缺人才培训。对企业关键岗位的高技能人才，开展新知识、新技术、新工艺等方面培训。加大能工巧匠培养力度。

加强专项职业能力开发，组织同业交流，做好关键技能和绝招绝技传承。通过举办手工技能大赛，挖掘培养乡村手工业者、传统艺人、传统建设修缮技艺传承人和工匠。鼓励传统技艺传承人走进当地中小学校，开展手工技艺传承人教育。积极推进乡村建设工匠等本土人才技能培训，培养一批高素质乡村建设人才。创建特色劳务品牌、“一村一品”示范村镇，加强技能培训、示范引导、品牌培育。鼓励各地根据本地区产业发展需要，培育一批服务乡村振兴的能工巧匠。

加强急需紧缺人才培养。建立技术工人需求动态监测分析体系，做好急需紧缺技术工种目录编制发布工作。对接技能密集型产业，引导培训资源向市场急需、企业生产必须等环节集中，重点开展急需紧缺职业（工种）培训。大力培养先进制造业技术工人，着力开展现代服务业职业技能培训。

丰城市人力资源产业园坐落于丰城市核心区域体育公园内，建设面积1300余平，紧邻市民中心，周边产业项目集聚，地理位置优越。园区以“产业集聚、公共服务、共享交流、宣传展示”为核心功能定位，规划布局以服务、招聘、交流、培训、直播、展示等六大服务中心为一体的多功能服务区，采取“政府主导，市场化运作”的运营模式，致力将园区打造成集人力资源和社会保障公共服务中心、智慧就业平台、人力资源机构集聚区、就业创业集聚区、培训基地等多种要素为一体的人力资源服务产业园，促进丰城市人力资源服务行业高质量发展。

产业园区建设的一个重要维度，就是聚焦同类型产业，形成规模经济效应和产业点。人力资源服务产业园同样具有聚焦效应，吸纳同行企业以及专业的供应商、专业人才、前沿技术，甚至吸引资本进入园区，形成产业聚集效应。人力资源服务领域有多种业务形态，包括招聘、派遣、猎头、培训、咨询、外包、代理等等产业园区将众多不同业态的企业集聚在一起这样，在业务开展过程中就能实现人力资源产业园区对接，产生不同的链条结合，产业链可能由此而形成。另外，还可以进一步拓展与人力资源服务产业相关或以人力资源服务产业为核心的领域，也可以集聚到人力资源服务产业园中来，为当地用工企业提供如财务法务、心理咨询、科技中介、专利服务、保险服务、技能鉴定等系列服务。

人力资源服务业的主要产业主体包括：劳动者、用工单位、人力资源服务机构、人力资源科技公司、人力资源和社会保障部、税务局等人力资源服务业相关监管机构五大类。其中，不同行业、规模、性质的用工企业可以结合企业自身的人才规划和人才战略产生人才获取、人才管理、人才提升的需求。人力资源服务机构在劳动者和用工企业之间从事职业中介活动，开展人力资源供求信息的收集发布、人力资源测评、培训、管理咨询、承接人力资源服务外包、劳务派遣等人力资源服务业务。人力资源服务机构可以为用工企业提供数字化招聘、数字化人才管理等技术解决方案，同时还可以为用工企业提供以下服务。

产业园同步利用“1+N”的建设运营理念，以建设1个人力资源服务产业园及高新服务站，循环2个园区服务站+N个用工驿站进行市区、乡镇社区、园区、村街道四级服务覆盖。

产业园项目现场运营团队12人于2022年10月8日组建到位，其中，总经办2人、招商部2人、综合服务部5人、信息部1人、财务部2人。

确认招商政策相关政策条款，制定招商手册与入驻协议，加大重点人力资源企业的引进力度，加强与有意愿入驻企业的联系。

向市就业创业服务中心提交《2023年一季度丰城市园区企业招聘工作实施方案》及组织2场2023年一季度园区企业招聘工作布置暨智慧就业一体机培训会（乡镇/街道/园区管委会一体机管理员培训会、企业HR管理员培训会），扎实做好全市园区企业招聘工作，发送一体机操作视频与操作手册（电子版）至各位参加培训人员及入驻企业账户管理人员，并对2023年一季度丰城市园区企业用工需求进行上门调研或打电话，已收集105家丰城市园区用工企业的相关信息及3125人的劳动力需求，且把园区企业招工需求分别对27个乡镇、6个街道、3个园区管委会做了任务分解（已制定出具体任务明细表），同时绘制2023年一季度丰城市园区企业用工需求－绩效考核汇总表。

园区名称确定为“丰城市人力资源服务产业园”及LOGO样式定为“王阳明剑款”；丰城市人力资源服务产业园公章申请及刊刻已完成；现已在丰城市市内户外广告、公交车、海报、挂历、春联等广泛宣传丰城市人力资源服务产业园，引导求职者关注产业园公众号及微信小程序，方便求职者进行线上求职；2023年1月16日前已拍摄一部关于农民工“返乡务工短视频情景剧”，剧情输出内容含有丰城市人力资源产业园画面及智慧就业一体机的功能展示，且拍摄完成后在丰城发布、丰城就业网等官方线上平台及抖音自媒体平台推送，加强市民对产业园的了解及智慧就业一体机的操作使用，且制定印发《丰城市公共就业服务指南》。

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