关于人大十六届三次会议第165号建议的答复

胡俊峰代表：

您提出的《关于生活污水溢流直排问题整改工作的建议》收悉，经研究办理，现回复如下：

一是完善工作责任链条。为深入实施强省会战略，推动南昌高质量跨越式发展，省住建厅、省生态环境厅于2022年6月9日印发了《中央、省属驻昌单位及驻昌民办高校水环境治理雨污分流整治工作会商协调方案》，并于2022年9月2日在南昌市组织召开了中央、省属驻昌单位及民办高校雨污分流整治工作协商会。通过协商调度，已经明确了协调制度、各单位职责分工、协调联系人以及保障措施，进一步形成了强力有效的联席会议机制、明确了各有关单位第一责任链条，打造了省、市、县(区)合力推动中央、省属驻昌单位及驻昌民办高校雨污分流改造工作的良好局面。同时，我市已根据国家长江办《关于进一步加强南昌市生活污水溢流直排问题整改工作的函》，于2022年12月26日制定印发了《南昌市城市生活污水溢流直排问题整改总体方案》，进一步细化了城市生活污水溢流直排问题整改工作任务、年度计划、责任分工，其中也对驻昌单位整改要求进行了明确，即中央、省属驻昌单位及驻昌民办高校按照排水单元整治要求，可自行整治或者自行出资委托第三方机构推进单位内部雨污管网及立管整治。

二是针对健全三级联动机制。在上级部门的大力支持下，南昌市根据省住建厅、省生态环境厅出台的《中央、省属驻昌单位及驻昌民办高校水环境治理雨污分流整治工作会商协调方案》，进一步畅通沟通渠道，搭建地校交流平台，聚焦解决驻昌单位排水单元整治重点、难点、堵点问题，形成了省、市、县(区)三级联动的良好工作局面。2023年3月17日，省住建厅、省生态环境厅、省教育厅、南昌市人民政府联合组织召开中央、省属驻昌单位及驻昌民办高校水环境治理雨污分流整治工作协商会议（高校专场），再一次浓厚了全市驻昌高校排水单元整治工作干事氛围，使得全市驻昌高校排水单元整治工作工作目标更清晰、工作对象更精准、工作措施更高效。各高校提高政治站位、提升思想认识、积极主动作为，各县区与各高校进一步对接服务沟通、因地制宜精准施策，同时发挥主观能动性，以驻昌高校排水单元整治工作为突破口，举一反三将相关工作扩展至医院、部队等领域。省住建厅、省生态环境厅赣北专员办、市水办三方也采取联合督查和专题调研的方式，主动对全市各中央、省属驻昌单位及驻昌民办高校排水单元整治工作进行实地督导，助推各单位加快整治进程，有力解决了部分驻昌单位不重视、不作为问题。

三是加大财政支持力度。一方面，南昌市积极争取中央奖补资金和政策性银行贷款。积极响应国家2023年重大区域发展战略建设（长江经济带绿色发展方向）资金申请，当前有共计约103.4个亿总投资金额的10个项目入选省发改委《关于2023年重大区域发展战略建设（长江经济带绿色发展方向）中央预算内投资计划备选项目》名单，目前处于公示阶段，市本级青山湖污水厂治理片区污水系统整治工程（一期），预计申请奖补资金约为1亿元。同时为减轻政府财政压力，强化治理资金保障，市水办按照“厂网一体，供排一体”的思路，争取国家开发银行融资贷款约150亿元。待贷款金额到位后，将在保障市本级项目顺利推进前提下，视各属地资金缺口实际情况，统筹安排进行转贷分配。另一方面，各县区积极谋划资金来源。为进一步拓宽治理资金渠道，相关各县区、开发区、管理局主动作为积极筹措治理资金。一是西湖区已申请到位2022年重大区域发展战略建设中央基建投资预算资金3395万元；二是新建区向国家开发银行申请融资贷款约10亿元，申请专项债约6亿元；三是南昌县因地制宜采取“厂网一体”BOT模式，招募社会第三方全资参与南昌县县城污水处理厂扩容及配套市政管网建设工程，项目总投资约7.8亿元；四是湾里管理局依托自身水环境治理项目向国家开发银行申办专项债1.76亿元，2022年11月江西省发改委审核通过，计划于2023年5-7月发行。

下步，我市将根据您提出的建议，进一步完善全市雨污管网建设改造工作责任链条、健全联动机制，加快推进国开行资金申请，积极争取国家专项补助资金、中央预算内投资、地方政府专项债券，解决项目资金问题，确保管网建设改造项目稳步推进。同时，充分利用《中央、省属驻昌单位及驻昌民办高校水环境治理雨污分流整治工作会商协调方案》，积极协调省、市、区相关单位及驻昌单位共同推进雨污管网建设改造工作，确保南昌市雨污管网建设改造工作顺利完成，切实解决生活污水溢流直排问题。

南昌市城市管理和综合执法局

2023年4月24日