（深度）泰国采购中国潜艇的始末追踪

上世纪90年代前，泰国虽然没有潜艇，但也无关紧要，因为除东南亚头号大国印尼外，东南亚其他各国都没有潜艇，各国处于一种相对“均势”的状态。然而，随着东南亚经济的发展，诸多国家在富裕后开始考虑加强军队建设，潜艇这一海战利器自然成为重要的采购目标。除印尼在上世纪80年代用德制209型潜艇更新了自己的水下力量外，新加坡在1995年买了四艘瑞典的海蛇级潜艇，马来西亚2002年买了两艘法国的鲉鱼级潜艇（同时还有一艘经过大修的阿戈斯塔70级潜艇，现已退役），越南也在2009年订购了六艘俄罗斯产的基洛级潜艇，连远在南亚的孟加拉国去年也从中国淘了两艘二手的035型潜艇。一时间，潜艇在东南亚地区迅速扩散，甚至连军费只有20多亿美元的缅甸都跃跃欲试。

这种情况下，泰国自然感到“压力山大”。泰国海军虽然拥有该地区唯一的航母，但世界范围内的联合演习不断证明，潜艇是航母最重要的威胁之一，即使是埃及海军老式033型潜艇，一样能突破美国航母的防卫圈。因此，当周边各国拥有潜艇后，无疑将大幅抵消泰国的航母优势，尤其是在AV-8S垂直/短距起降战斗机退役的今天，“差克里·纳吕贝特”号的战斗力更是大打折扣。

另一方面，东南亚作为世界上最繁忙的海上交通区域之一，拥有马六甲海峡、望加锡海峡、龙目海峡和巽他海峡等诸多海上咽喉要道，船舶通行量巨大。仅马六甲海峡，每年就有超过五万艘船舶通过，占世界五分之一到四分之一的海上贸易量，全世界四分之一的油船要通过马六甲海峡。潜艇对海上交通线的威胁，早已得到两次世界大战的证明。因此，潜艇对于东南亚地区意义重大，无论平时还是战时，都将发挥极其重要的威慑作用，对于东南亚地区的中小国家来说，潜艇无异于一种“战略威慑武器”。

正因如此，作为东南亚的大国，泰国不得不跟上这一波“水下军备竞赛”的步伐，尽早获得自己的潜艇，改变海上力量对比的不利局面，避免自己缺乏能与其他国家相抗衡的威慑力量。然而，让泰国海军头疼的是，即使一切顺利，拿到潜艇也要到2019年以后。而已经60年没有用过潜艇的泰国海军，早已失去了潜艇运作能力，必须从头学起、练起，为潜艇提供保障和支持的设施更是要从现在开始着手准备和建设。即便如此，对于一个使用潜艇的“新手”来说，从拿到潜艇到形成战斗力，至少需要一至两年的时间，也就是要到2020年以后了。届时，泰国将在东南亚主要国家中最后拥有水下作战能力。

从东南亚第一，到在东南亚大国中垫底，泰国究竟怎么了？

军购计划一波三折

其实，泰国海军打潜艇的主意并不算晚，早在1992年，泰国对海上力量进行改组时，就在编制上增加了潜艇大队，为购买潜艇做准备。而作为准备工作的一部分，1991年2月，泰国海军曾选派两名军官到荷兰学习潜艇技术。1996年，瑞典的考库姆公司曾经提出向泰国出售两艘潜艇。然而，1997年亚洲金融危机率先在泰国爆发，泰国经济陷入衰退，国防预算受到严重影响，不得不放弃潜艇采购计划。

马来西亚确定购买鲉鱼级潜艇后，作为邻居的泰国再次考虑买潜艇的问题。当时，东南亚地区只有印尼和新加坡装备有潜艇，其中印尼仅有两艘上世纪80年代购买的德制209型潜艇，新加坡也只有四艘瑞典的老式潜艇。如果泰国海军的潜艇计划进展顺利的话，差不多可与马来西亚同时得到潜艇。然而，这时泰国还没有完全摆脱亚洲金融风暴带来的影响，自然也没办法拿出费用来购买潜艇。

到了2009年，受马来西亚潜艇到货、越南订购俄罗斯基洛级潜艇、新加坡采购第5艘和第6艘潜艇、印尼宣布将就新潜艇招标（最终购买了三艘韩国制造的209潜艇）等诸多事件的刺激，加上经济逐步好转，已足以支撑军购计划，泰国海军再次提出采购潜艇的想法。这次，泰国海军提出的购舰预算约为六亿美元，这个预算并不算宽裕，致力于新概念潜艇的法国人自然不被考虑。泰国海军考察了瑞典、德国、韩国、中国等多家厂商的方案，各家船厂普遍提出，由于经费有限，最多只能购买两艘潜艇。对此，泰国海军显然并不满意，两艘潜艇的数量实在太少，甚至不足以保证持续的巡航。而周边国家海军水下力量压力越来越大，迫使泰国人考虑一些“非常规”的选项。

2011年3月，泰国海军官员表示，泰国确定购买德国海军刚退役不久的206型潜艇。这个选项有几个好处：首先，就是便宜。两艘潜艇只要2.2亿美元，只有其他厂商报价的三分之一。其次，是来得快。这两艘潜艇是德国2010年才刚刚退役的，维护保养状态很好，只需进行针对热带环境的必要改装就能交付。其时估计，即使2012年签订合同，泰国最迟也能在2013年底就拿到潜艇。第三，是德国的常规潜艇在世界范围内都是赫赫有名的，其技术性能自然有保证。

不过，这个选项的不足之处也是显而易见的：首先是老，德国这批206型潜艇是1975年服役的，已有35年的舰龄，这对于一般只有30年左右使用寿命的军舰来说，可谓风烛残年。其次是小，206型潜艇水下排水量只有500吨，受制于这一过小的尺寸和吨位，该潜艇的航速、自持力和作战性能也比较有限，其鱼雷发射管甚至连备雷都没有。用这种老旧的小型潜艇去和周边邻国一千多吨甚至两三千吨的大型潜艇对抗，怎么看都让人心里没底。因此，泰国国防部长很快就否定了这一方案。

此后的选型基本是在209系列潜艇和中国潜艇之间展开，其中209系列潜艇包括德国HDW船厂的“原厂”型号和韩国按转让技术生产的张保皋级，瑞典的哥特兰级潜艇和俄罗斯的基洛级潜艇在这一过程中基本以“打酱油”为主。

到2014年，综合考虑诸多因素后，泰国基本确定将购买中国的潜艇。不过，从确定选型到签署合同，中间又拖延了三年。这三年里，泰国国内多次出现不同的声音，甚至还有人权组织上街去“抗议”。究其原因，主要与泰国的国内政局变化有关。2014年泰国军事政变之后，其国内不同政治势力之间争斗得厉害，诸如潜艇采购这类涉及金额超过十亿美元的大型项目，自然成为各派互相攻讦的工具。正因如此，尽管潜艇项目在过去几年里多次得到军方确认，2016年甚至都已经确认了采购数量和价格，但仍因遭到多次反对而暂停。不过，中国潜艇的物美价廉始终是无法否认的事实，泰国三军多年来也在实践中体验到了这一点。这也是泰国海军虽然碰到不少阻碍，但却一直坚持要购买中国潜艇的重要原因。

货比三家最优之选

事实上，泰国军方对于中国军工产品的物美价廉是有切身感受的。早在上世纪80年代，泰国军方就开始购买中国的武器装备。其中，泰国陆军是东盟国家中第一个从中国进口装备的，他们在1987年买了中国生产的50辆69Ⅱ主战坦克、数百辆YW534装甲车及双管37毫米高射炮。泰国海军更是中国的大客户，上世纪80年代末90年代初，中国向泰国出口了四艘昭披耶级护卫舰；上世纪90年代，泰国又买了两艘纳来颂恩级护卫舰；2002年，泰国再次向中国订购两艘北大年级巡逻舰。目前，这八艘军舰仍是泰国海军的主力，用泰国海军的说法，中国造的军舰用西方军舰四分之一到三分之一的价格，实现了西方军舰85%至90%的性能。因此，泰国海军对于使用中国潜艇不会有任何不适应的问题。

为表明采购中国潜艇的必然性，2017年5月1日，泰国海军在“差克里·纳吕贝特”号航母上召开采购S-26T潜艇新闻发布会，发布文件和数据，对泰国各界的质疑予以澄清。泰国副总理普拉威表示：“我们选择中国制造潜艇的原因是，在所有提供潜艇的国家里，他们的价格是最便宜的。”据外媒报道，泰国海军将以11亿美元的总价格，购买三艘S-26T潜艇。此前，曾有人质疑，这个价格事实上要高于德国为209/1400型潜艇报出的2.9亿美元一艘的价格，也略高于韩国为张保皋级报出的3.3亿美元的单价。那么，泰国为什么要选择看起来报价高的中国潜艇呢？

泰国海军列举了S-26T五大优势：1.AIP系统提供五倍于纯电池推进的水下续航力；2.配备鱼雷、水雷、潜射反舰/对地导弹；3.配备救生舱及有足够储备浮力，任一舱室破损可保证潜艇不沉；4.中国有丰富潜艇使用经验及训练设施，泰军可在中国接受培训；5.提供两年保修、八年内保证配件供应及五次舰艇状况检测，而其他厂商则不予提供。据外媒报道，即将出口泰国的S-26T潜艇，是以中国海军自用的039B型常规潜艇为基础的外贸型潜艇，039B水下排水量约3650吨，装有国产AIP系统，还装有六个533毫米鱼雷发射管，可发射“鹰击”-82、“鹰击”-84等反舰导弹。在2017年阿布扎比国际防务展开幕会上，中国船舶重工国际贸易有限公司在接受采访时说，该潜艇可以进行定制化改装。按照中国出口军舰的型号命名规律，S-26T将会是一种水上排水量2600吨左右的大型潜艇，虽然小于中国海军自用的039B，却大于前几年出口巴基斯坦的S-20P，估计其性能也介于两者之间。

正所谓，“没有比较，就没有伤害”，与S-26T相比，其他参与竞标各国的潜艇差距就太大了。德国的209/1400型潜艇虽是大名鼎鼎的209型潜艇改进型，但水下排水量不到1600吨，还没有AIP设备，其水下持续作战能力受到较大限制。韩国的张保皋级，其本身就是德国209/1200型潜艇的改型，综合作战能力甚至还不如209/1400型。S-26T的排水量几乎比它们大一倍，搭载的设备自然更丰富，自持力也更强。俄罗斯的基洛级潜艇倒是大一些，但同样没有AIP设备，而且泰国海军也从未装备过俄罗斯装备，使用上必然存在诸多问题。同时，越南海军已经装备了六艘基洛级，泰国再买这种潜艇，将会使自己的潜艇在越南人面前毫无秘密可言，优缺点都一览无余。

至于其他有AIP能力的先进潜艇，那就是一个赛一个的贵了。比如，法国的鲉鱼级潜艇，5.65亿美元；日本的苍龙级潜艇，5.2亿美元；德国的214型潜艇，超过4亿美元……比较下来，还真中国的潜艇性价比最高。

除潜艇价格外，使用成本也是不得不考虑的重要因素。例如，德国的DM2A4鱼雷的单价就在200万美元以上。而日常维护保养的零部件和人工费用上，西方潜艇更是远远高于中国。综合算下来，购买中国潜艇的全寿命成本将远远低于西方潜艇，再加上中泰之间的贸易经常能以实物来折算一部分，这也是泰国选择中国潜艇的不容忽视的重要因素。

本文经《世界军事》授权转载 （编辑：张淋清）返回搜狐，查看更多