聚焦洱海保护生态治理

中国日报12月18日电（记者 武晓慧）“斑头雁、赤麻鸭、灰雁，今天鸟不少，这两年飞过来越冬的候鸟越来越多了。”2020年12月11日，在云南大理洱海边，洱海生态廊道项目指挥部工程部负责人段能一边眺望波光粼粼的湖面一边向记者介绍。

洱海生态廊道项目于2018年3月启动，包括生态修复及湿地建设、生态廊道建设、生态搬迁、管网完善、科研试验地建设五部分。其中，生态廊道全长129公里，主体工程预计今年内将完工。

“我们现在走的这个廊道，原来都是房子，很多实际上已经延伸建到洱海里面了，”段能沿着已经试运营的一段12公里廊道边走边介绍，不时有跑步和骑车的市民游客经过，“生态廊道将成为永久性的物理隔离带，通俗一点讲，除了公益设施环保设施以外，将来不可能有任何的项目开发，不可能有任何的建设行为了。”

这也反映了当地政府“壮士断腕”治理洱海生态的决心。2017年，大理以“最严禁令”关停洱海周边上千家客栈，引发关注。2018年初，大理启动洱海保护“三线”划定工作，当年底完成环洱海8个镇1806户的“三线”划定拆除任务。

作为“诗意生活”著名地标的云南洱海，在当时已到了刻不容缓的保护治理时刻，虽然早在1988年，大理州便出台了洱海保护管理条例，历年多次修订保护区范围不断扩大，但随着人口增长，城镇化进程不断加快，旅游业快速发展，洱海流域污染控制难度逐年加大，于1996年和2003年爆发两次大规模蓝藻，局部区域水质曾下降到地表水Ⅳ类。

为有效保护洱海生态环境，2016年11月，云南省开启抢救式保护工作，全面打响洱海治理攻坚战。经过治理，2018年、2019年洱海全湖水质连续两年实现全年水质7个月Ⅱ类、5个月Ⅲ类，主要水质指标变化趋势总体向好。前不久，大理州宣布洱海从富营养化状态恢复到中营养状态、从抢救性保护工作阶段进入到保护性工作阶段。

“洱海治理也是转型发展的项目，不仅体现生态价值的效应，也是群众走向小康之路的绿色通道，比如我们这个生态廊道的运营管理建设，就提供了大量的就业岗位，”段能介绍。

大理市新闻办相关负责人介绍，结合洱海保护和脱贫攻坚实际，大理市针对“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的建档立卡贫困户开发具有公益性、临时性的乡村公共服务岗位，主要为农村保洁员、田园清洁员和河道管理员等岗位，吸纳建档立卡贫困劳动力人口就业572人，2019年至2020年带动52户脱贫。

在洱海治理战中，环洱海流域居民的生态搬迁，作为其中一项重大民生工程备受关注。“2018年的搬迁是矛盾最艰难的时候，虽然大家对洱海保护都比较支持，但是面对离开家园，很多居民不太愿意，”段能介绍，“保护洱海是大理生存和发展的根基，经过这两年的建设，群众从一开始的不理解，转为了现在的支持和期盼”。

2019年，洱海保护生态搬迁“1806”小镇项目建设启动，拟对“三线”划定生态搬迁户进行集中安置，按照5个地块进行建设，经搬迁群众自愿选择和资格审查后，需集中安置1070余户。据大理市新闻办提供的材料显示，建设方克服疫情带来的影响，今年2月顺利复工，截至今年11月，安置房建设面积已完成近九成，已封顶住房1160套，占87.68%。

在计划安置500多户的喜洲地块建设工地，记者见到，建设中的安置房融入白族传统建筑特色，并配套建设牌坊等白族村落中常见的公共设施。该地块紧挨大理喜洲古镇，是近年来受到越来越多游客青睐的旅游目的地。据介绍，随着小镇落成，更多文旅项目将提上日程，为即将入住新居的生态移民创造工作岗位。

（武晓慧）