境外法规观察

KFTC表示，自2019年8月至今，特斯拉在其官方网站发布的广告持续夸大宣传部分车型的行驶里程、燃油成本以及充电速度。这种宣传将导致用户误解他们在购买电动汽车时关注的重要因素，并“干扰他们作出合理选择，并可能扰乱公平的交易秩序”。

KFTC进一步解释，与特斯拉在韩国宣传的数据相比，特斯拉电动汽车实际在低温天气中的行驶里程下降了50.5%。但特斯拉公司在其官网上提供的冬季驾驶提示没有提及在低温天气行驶中产生的里程损失，也未告知消费者充电性能会因增压器类型、外部温度和电池充电状态而有很大差异。KFTC补充说明，由于特斯拉未披露电动汽车的充电成本受各种外部因素的影响程度，因此用户对于特斯拉电动汽车节省能源的估算也必然出现了偏差。

报道称，KFTC认为这一处罚决定的意义在于，在新技术领域发现并限制了侵犯消费者权益的行为。

简评

韩国《公平标签和广告法》旨在减少可能欺骗或误导消费者的不公平标签或广告，确保向消费者提供正确和有用的信息以保护消费者权益。其中第3条第（1）款明确规定，禁止的不公平标签或广告分为四类：虚假或夸张的标签或广告；欺骗性标签或广告；不公平的比较标签或广告；诽谤性标签或广告。在经过通知、审议等程序后，如企业被认定违反第3条第（1）款，根据该法第17条可能被处以最高两年的监禁或1.5亿韩元的罚款。同时，根据该法第9条，可以征收不超过总统令规定的销售额（指营业利润）2%的罚款附加费，如果没有相关销售额或无法计算罚款附加费，则可征收不超过 5 亿韩元的罚款附加费。

根据2021年韩国消费者组织援引韩国环境部的数据显示，在低温情况下，电动汽车的电池需要进行加热，这会使得大多数电动汽车的行驶里程下降高达40%，其中特斯拉电动汽车受到的影响最为严重。

此次对于特斯拉公司的处罚也不是KFTC在汽车广告方面的处罚个案。据路透社报道，2022年2月，KFTC对德国汽车制造商梅赛德斯-奔驰及其韩国子公司处以202亿韩元（约1,690 万美元）的罚款，原因是该公司在柴油乘用车尾气排放数据方面涉嫌虚假宣传。

在韩国经营的企业可以进一步关注KFTC在其官网（https://ftc.go.kr）持续发布的各类广告审核指南。其中电动汽车企业需要高度重视韩国对于汽车数据相关广告宣传的特殊要求和处罚案例，避免因虚假广告、夸大宣传造成的处罚及信誉损失。

网址

https://koreajoongangdaily.joins.com/2023/01/03/business/industry/korea-tesla-ftc/20230103172304715.html

法国财政部拟提新法案力推绿色工业

摘要

据法国世界报1月5日报道，法国财政部长勒梅尔表示，法国财政部拟推出一项绿色工业法案，旨在让法国快速、大规模和有计划地开展绿色工业化工作，推动法国工业的升级改造，鼓励工业向低碳生产发展，使法国成为欧洲领先的脱碳国家。

勒梅尔表示，绿色工业法案将在法国本土创造一个强大的绿色产业链条，包括氢气、电动汽车电池、核能和可再生能源等领域，法案预计于2023年春季提出，涵盖财政税收、监管和立法条款等领域。据报道，法案重点关注五项工作重点：

简评

法国绿色工业法案的推出将鼓励在法国本土建造和发展绿色工业。有消息称此举是对美国《通货膨胀削减法案》（Inflation Reduction Act）的回应。

美国《通货膨胀削减法案》于2022年8月出台，旨在增加美国对能源和气候领域的投资，保护和发展绿色工业。据报道，以新能源汽车行业为例，美国政府将给予数十亿美元的补贴，虽然享受税收优惠及补贴有具体的门槛要求：新能源汽车的组装必须是在美国本土或与美国签署自由贸易协定的国家完成，并且汽车电池的原材料超过40%来源于北美。但对于全球范围内的绿色工业企业而言，上述信息都是非常利好的消息。

美国《通货膨胀削减法案》一经出台便引发各个国家的强烈反应。各国普遍担忧本土绿色工业、新能源汽车行业将受到美国政府补贴的吸引，选择在美国及相关国家搭建工厂并发展自身绿色产业链条。因此各国政府均在积极寻求相关应对方案。法国的绿色工业方案则为其中之一。

网址

https://www.lemonde.fr/en/france/article/2023/01/05/french-finance-minister-mulls-green-industry-law_60104537.html

https://www.bnnbloomberg.ca/france-prepares-green-industry-bill-echoing-us-climate-law-1.1865565

尼泊尔央行修改营运资金贷款指南

摘要

据my República网站1月5日报道，尼泊尔中央银行于1月4日修订了《2022年营运资金贷款指南》，允许获得超过营运资金贷款限额（1000万卢比以上）的借款人在两年半内分期偿还贷款。

营运资金贷款是为企业提供资金以满足其短期运营需求的贷款，包括现金信贷、短期贷款、进出口相关贷款和定期贷款等。根据该修正案，借入超过营运资金贷款限额的借款人可以在2025年7月中旬前分五期偿还贷款，具体规定为：2023年7月中旬结清10%，2024年1月中旬结清20%，2024年7月中旬结清20%，2025年1月中旬结清20%，2025年7月中旬结清30%。同时，2022年11月16日前发放的营运资金贷款也可以每半年偿还一次。尽管分期付款期限、时间表和分期付款金额均无法更改，但这一新规仍然极大程度地减轻了借款人的还款压力。

此外，该修正案规定，银行和金融机构（BFI）可以为满足永久性营运需求的企业发放3-10年的定期贷款，同时将企业申请营运资金贷款时所需提交的五年财务报表改为三年财务报表，并禁止BFI向希望在2025年7月底之前偿还贷款的借款人收取预付款费用或任何其他费用。

简评

《2022年营运资金贷款指南》于2022年10月正式实施，旨在收紧BFI对企业日常运营提供的贷款金额。尼泊尔中央银行表示，执行该指南是为了防止企业滥用营运资金贷款，因为部分私营企业涉嫌将此类贷款金额用于其他目的如进口、房地产投资和股票购买等，因此中央银行必须加以规制。然而，尼泊尔的私营企业对指南表示了强烈反对，原因是该指南对私营企业的业务产生了严重的不利影响，使其运营现金出现巨大缺口，造成企业经济损失。本次尼泊尔政府对指南的修订是对企业呼声的回应。

根据尼泊尔工商会联合会（FNCCI）开展的调查显示，尼泊尔的部分私营企业近年来受到全球经济危机的严重打击，制造业尤其是生产钢铁和水泥等建筑材料的行业，目前仅以总产能的30%水平运营。同时，尼泊尔市场日常必需品消费量下降了18%，电器交易量下降了55%，汽车交易量下降75%，餐饮行业交易量下降20%，房地产行业交易量下降48%，可见私营企业的市场环境较为恶劣。如果政府未能及时实施必要的支持措施，尼泊尔的私营经济将出现严重问题。

网址

https://myrepublica.nagariknetwork.com/news/nrb-turns-soft-to-private-sector-s-demand-to-amend-the-working-capital-loan-guidelines/

https://risingnepaldaily.com/news/20995

埃及众议院批准港口开发、石油勘探、绿色氢气等多项法案

摘要

据希腊航运新闻1月5日报道，埃及众议院批准了涉及港口开发、石油勘探、绿色氢气等领域的多项法案及总统令。

根据新批准的法案，埃及政府允许国际和地方联盟建造、开发、使用、管理、运营、维护和交付狄克拉港100号（Dekheila Port’s pier 100）的集装箱码头及艾因苏赫纳港（Ain Sokhna Port）的集装箱码头。2022年8月，和记港口公司（Hutchison Ports）与埃及政府签署特许经营权协议，与CMA、COSCO、MCC和CMG公司合作，在这两个港口建设两个新的世界级集装箱码头。

同时，法案授权石油部长与埃及通用石油公司（EGPC）和意大利公司（Eni）的子公司IOC Production B.V.签订合同，允许其在埃及西部沙漠勘探石油。

此外，埃及众议院批准了一项总统令，由法国开发署（AFD）提供价值50万欧元的赠款，用于发展埃及的绿色氢气产业。

除批准法案及总统令外，经议会批准，埃及众议院还将修订埃及国家铁路和匈牙利进出口银行于2019年签署的协议，以满足1400辆新乘用车的供应需求。

简评

根据埃及众议院近年来批准的各项法案，可见埃及政府积极提升国家开放程度，不断吸引外资投入以促进国家发展。埃及位于最繁忙的国际贸易通道之中，具有优越的地理位置，极具发展潜力。

近期批准的法案力图引导外商向埃及的港口建设、石油勘探、绿色氢气等行业进行投资。政府也将就此给予一定的资金支持，据报道，埃及石油部长表示预计2022年将有80亿美元的外国投资用于石油和天然气勘探。

2022年３月开始，埃及港口强制进口商用L/C支付进口货款，这一紧急措施配合美元的高升导致进出口受到严重影响，港口货物堆积严重，因此埃及央行于2022年12月29日宣布取消作为进口要求的信用证(L/C)系统，并恢复进口货物的跟单托收制度，优先放行食品、药品和生产原材料等产品，这一举措极大缓解了国内市场的生活与生产需求、降低进口压力。

拟在埃及投资的企业可以更多关注上述能源产业的发展机遇，结合近期埃及的进口贸易结算规则，调整投资方案。

网址

https://www.hellenicshippingnews.com/egypts-c-thumbs-up-ports-development-oil-exploration-green-hydrogen-bills/

智利矿业特许权使用费法案已获国会委员会批准

摘要

据路透社1月4日报道，智利国会采矿与能源委员会于当日批准了一项目前存有较大争议的矿业特许权使用费法案。该法案是政府全面税收改革的一部分，在2022年7月提出后，受到矿产企业强烈反对，因而于2022年10月提出修订。法案经过采矿与能源委员会批准后将提交给财政部委员会再次接受审查，批准后将进行最终投票。

如前所述，2022年7月，智利政府首次提出征收矿业特许权使用费的法案，旨在对高收入者进行征税以支持政府的部分社会改革计划。该法案将特许权使用费的征收分为两个组成部分，一部分对每年生产5万吨至20万吨精铜的企业征收1%-2%的从价税，对超过该范围的生产商征收1%-4%的从价税；另一部分是对铜价利润在2-5美元之间的企业征收2%-32%的特许权使用费。这两部分费用都根据铜价的变化而变化。该法案一经提出就受到矿产企业的强烈批评，认为这将影响智利作为世界上最大的铜生产国的竞争力和投资吸引力。

2022年10月，财政部长和矿业部长为响应上述呼声，宣布了修订后的法案，对每年开采超过5万吨的大型铜矿企业征收1%的统一税，如果运营利润率为负则不会收取从价税。同时，将根据企业的运营利润率收取8%-26%的特许权使用费。尽管矿产企业对这一修订表示认可和支持，但仍表示目前的税收负担过重。

简评

作为全世界最大的铜生产国和世界上唯一天然硝石生产国，智利具有丰富的矿产资源，并一直与中国保持着紧密的贸易联系。2000-2020年间，采矿业是中国对智利外商投资集中度排名第二的行业，总额67.26亿美元，占中国对智利外商投资的38%。1月4日，第四次中国-智利经济合作与协调战略对话成功召开，中智双方围绕矿业、基础设施、能源等领域的合作达成一系列共识。

智利的此项法案将显著提高在智利经营的矿业企业的生产成本，一定程度上压缩矿业企业的营收利润、降低智利铜矿的投资优势。但从全球趋势来看，2022年以来，矿产国家纷纷开征矿税或提高税率：2022年1月，巴拿马政府提出对加拿大第一量子矿产公司在该国开发的铜矿征收12%-16%的特许权使用费，并要求每年对该州捐款不低于3.75亿美元；2022年7月，津巴布韦宣布将从2023年1月起将矿业公司生产的铂类金属的特许权使用费提高至5%；2022年9月，芬兰政府提议对金属矿物征收应税价值0.6%的特许权使用费，对其他矿物征收每开采吨0.2欧元的特许权使用费。

目前，基于环境保护和可持续发展的需求，多国已开始采取多种方式加强对矿业企业的监管。由于矿业开采周期长、成本高，短期内难以灵活变动，建议相关企业提前做好全面准备应对提高的采矿成本，规避经营风险。

网址

https://www.reuters.com/world/americas/chile-mining-royalty-bill-progresses-after-committee-approves-2023-01-04/

https://me.smenet.org/webContent.cfm?webarticleid=4198

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【资料来源】威科集团返回搜狐，查看更多