罗照辉署长在中国对外援助和国际发展合作政策与实践论坛上的讲话

（北京，2023年2月15日）

尊敬的柬埔寨驻华大使、驻华使团长西索达阁下，

尊敬的联合国发展系统驻华协调员常启德阁下，

各位阁下，

女士们、先生们，

　　大家早上好！

　　感谢各位出席今天的论坛。我们常说，生活是美好的，那我们如何使它变得更好？我们也说，生活是艰难的，那我们如何使它变得美好？发展与合作正是实现上述目标的最重要途径。

　　我们面对着一个动荡不安的世界。新冠肺炎疫情延宕，大国博弈加剧，地缘冲突上升，单边主义盛行，经济复苏受挫，通货膨胀高企，联合国2030年可持续发展议程遭遇波折。世界对增强发展合作的愿望更为迫切。

　　朋友们，

　　中国是一个发展中国家。但70多年来，中国无论贫穷还是发展，对发展中国家经济社会的支持从未停止。我们实施了3000多个基础设施项目、约2000批次物资援助、700多个技术援助项目，开展了数十万个人力资源开发培训项目。从坦赞铁路到喀喇昆仑公路，从杂交水稻到菌草，从青蒿素到新冠肺炎疫苗，这些中国特色援助实践，不断促进全球发展，也生动诠释了中国的责任担当。

　　过去10年，是中国对全球发展合作贡献最大的10年，既体现在理念创新上，也体现在实践成效上。习近平主席把脉世界大势，顺应世情民意，先后提出人类命运共同体、“一带一路”以及全球发展倡议等重要理念。

　　全球发展倡议对接联合国2030年可持续发展议程，聚焦减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等发展中国家需求最迫切的8大重点合作领域，已得到100多个国家和联合国等国际组织的欢迎和支持。去年6月，中国又宣布了落实全球发展倡议的32项重要务实举措，并取得了重要早期收获。

　　中国的对外援助办实事、效果好，形成了一套独具特色的国际发展合作模式，深受发展合作伙伴欢迎。在合作理念上，我们坚持共商共建共享共赢，尊重主权、人权，不干涉内政，不附加任何政治条件。

　　我们承认中国与西方的对外援助存在差异，但也有共同点。例如，我们都尊重受援国的选择，都注重提升援助的有效性。对于不同的对外援助政策和实践，我们应相互尊重，互学互鉴，而不是相互指责攻击。

　　朋友们，

　　中国国家国际发展合作署专司中国对外援助和国际发展合作。当前我们的首要任务，一是落实全球发展倡议，包括协调相关部门，动员国际机构参与等。我署已做了许多工作，建立全球发展项目库、全球发展和南南合作基金并增资至40亿美元，还将举办全球共享发展行动论坛。去年底，全球发展促进中心正式揭牌成立。二是继续发挥中国传统援助优势，推动基础设施建设、物资和技术援助、人力资源开发合作和紧急人道主义援助等。三是重点开展“小而美”援助项目，增加民生援助，在公共卫生、农业、信息技术等领域加大援助力度。四是拓展多边、三方合作。我署已与联合国开发计划署、世界粮食计划署、联合国儿童基金会、国际红十字会等10多个国际组织开展合作，在50多个国家实施了130多个项目，惠及2000多万人。我署还与一些世界知名慈善机构、国际金融机构探讨，在非洲和南亚国家开展农业、卫生等领域三方合作，推动落实全球发展倡议。

　　朋友们，

　　今天的论坛是中国国家国际发展合作署2018年成立以来，首次举办面向驻华外交官及国际组织代表的大型宣介活动。接下来，我的同事们将详细介绍援外政策、管理流程、监督评估、人力资源开发合作、优惠贷款、全球发展倡议等情况。

　　心合意同，谋无不成。让我们继续凝聚共识、汇聚合力，共同推动全球发展，共创世界更加美好的未来。

　　谢谢大家！