4死2伤！浙江“11·18”废水处理较大中毒窒息事故报告公布！

2.应急处置情况。 事故发生后，柯桥区相关部门及人员 立即赶赴现场开展应急处置工作。2022年11月18日17时17 分，绍兴市接柯桥区报告，浙江天马实业股份有限公司发生 一起多人坠入污水池事故，正在组织救援。接报后，绍兴市政府及应急、消防部门相关负责人紧急赶赴现场指挥，并将事故信息同步报送省应急管理厅，省厅也立即派员参与救援处置。事故现场公安、应急管理、消防救援、生态环境、110 指挥中心、120急救中心联合开展救援处置，事故发生单位和相关人员也积极配合救援工作。柯桥区委、区政府当晚成立“11 · 18”事故应急处置指挥部，做好伤员救治、善后处置等工作。

11月18日19时02分，柯桥区续报，现场搜救结束，共6名伤者送往医院全力抢救，事发现场由相关部门开展有毒有害物质监测等工作，防止次生灾害和事故发生。11月18日21 时，柯桥区续报，送医院6名人员中，张*鹏、陈*祥、王*翱、 张鹏*经抢救无效死亡。2023年1月，伤者张*伟、张昆*经治疗基本康复出院。

(三)事故相关单位资质调查情况

1.鑫嘉公司。 该公司持有武汉市城乡建设局颁发的市政公用工程施工总承包叁级、环保工程专业承包叁级、建筑工程施工总承包叁级、地基基础工程专业承包叁级等资质。经建设部门认定，该公司所持资质可以建造该废水处理工程，但未按规定在浙江省住建厅备案，属违规承建。

2.鑫广公司。 该公司持有浙江省环保产业协会颁发的浙江省环境污染治理工程总承包甲级证书、浙江省环境污染防 治工程专项设计甲级证书、污染治理设施运营一级证书、环境监理甲级资质证书、工程环保竣工验收能力评价证书等。 事发废水处理工程工艺设计、设施运维法律法规无明确的资质要求，该公司以持有的证书为依据承接业务，已移交市环保部门作进一步调查处理。

3.梦源公司。 该公司为一家危险废物收集、贮存、利用企业，年危废处置能力合计为7万吨 (HW17、HW34等，HW17表面处理废物来源于金属表面处理及热处理加工行业，HW34废酸来源于精炼石油产品制造，涂料、油墨、颜 料及类似产品制造，基础化学原料制造，钢压延加工，金属表面处理及热处理加工，电子元件制造等行业。),具有相关危废处置资质。

4. 鑫辰公司。2022年4月，该公司在绍兴市安全生产社会化服务平台备案，当月与天马公司签订安全服务协议，提供安全隐患排查、安全教育培训、应急救援演练等安全技术服务。

(四)事发废水处理工程基本情况

2018年，按照柯桥区印染产业集聚要求，天马公司在柯桥滨海工业区建设新厂房，该公司整体搬迁项目于2018年5月开始建设，2020年5月完成规划验收，8月完成竣工验收，12月完成竣工备案。新厂区建成时污水直排江滨水处理厂集中处理，未建设污水预处理设施。

2021年7月，天马公司与鑫嘉公司签订了废水处理工程建设合同(含施工造价0.45亿元、设计造价0.465亿元),实际建造过程中由鑫嘉公司负责土建施工，鑫广公司负责工艺设计、设施安装和运维。该项目运营负责人为鑫嘉公司陈某超，现场运营主管为鑫广公司鲍*定，安装负责人为鑫广公司王*翱。该项目于2021年7月开始建造，2022年10月开始试生产调试，事故发生时处于生产调试阶段，尚未正式竣工验收和交付使用。

(五)事发废水处理工程项目审批、监管等情况

2016年2月，柯桥区印整办发布规定，新集聚企业不允许自建污水预处理设施。2018年2月，区政府召开专题会议并出具会议纪要，规定天马公司厂区污水池由区环保部门审核后集中设置，天马公司根据会议纪要修建一处污水初沉池(一期工程)。2021年7月，天马公司在未开展审批报备、未落实建设项目“三同时”等程序和要求前提下，在原有初沉池的基础上，动工建设废水处理工程(二期工程)。

2022年1月，柯桥区政府召开印染产业“跨域整合”集聚 项目污水预处理设施建设专题协调会并出具会议备忘(以下 简称《会议备忘》),明确辖区内污水预处理设施在无法办理规划许可、施工许可等相关手续的前提下，要求柯桥区建设局、柯桥经开区等部门(单位)分别做好污水预处理设施图审、质量安全监理、质量验收等工作；柯桥区自然资源和规划局要与上级部门做好对接工作；马鞍街道区域内其他印染企业新建污水预处理设施参照执行。

(六)事发废水处理工程污水处理流程

天马公司生产车间产生的16500t/d低浓度废水、1000t/d 退浆废水、500t/d酸析废水经过预处理后排入综合废水调节池，再经综合废水预处理、厌氧处理、一级生化处理、二级生化处理、深度处理、中水回用、浓水处理后，使得有机污染物、废水总锑及苯胺达标排放。综合废水处理流程见下图：

图1 综合废水处理工艺流程图

(七)事发废水处理工程技术方案改变情况

2021年5月，鑫广公司出具《浙江天马实业股份有限公司18000t/d废水处理与回用工程技术方案》,建议使用硫酸亚铁作为污水处理絮凝剂。但鑫广公司在实际试运行中，擅自改变技术方案，使用含有大量杂质的氯化亚铁替换硫酸亚铁作为污水处理絮凝剂。亚铁中转罐内的氯化亚铁溶液经检测pH值异常，含大量杂质，重金属离子超标(疑似危废)。氯化亚铁溶液生产厂商(梦源公司)涉嫌违法生产、销售危废，已移交市环保部门另行立案调查。

(八)事发现场勘验及相关检测情况

事发废水处理工程项目位于天马公司滨海厂区东南侧，工程主体结构为四层混凝土建筑，主体建筑长45.6米，宽36.5 米，高22.15米。事故发生的亚铁药剂储存池位于2号生化组合池第四层(见图2),2号气浮池南侧。现场勘查发现该储 存池顶有东西两个人孔，周围设置1米高栏杆，其中东侧人孔有蓝色输送泵管通往药剂池(见图3);西侧人孔中斜立竹梯直达池底，事故伤亡人员从此处人孔进入，有白色PVC粗管、白色PVC细管、灰色PVC硬管、白色编织软管通往池内。其中白色PVC 粗管为废气管；白色PVC细管为注水管；灰色PVC硬管通过三通和泵机连接一层亚铁药剂中转罐和酸 液罐，亚铁药剂储存池作为亚铁药剂中转罐和酸液罐混合液 中间池使用；白色编织软管通过泵机接入三层厌氧池，临时架设用于抽取厌氧池中的污水对亚铁药剂储存池管道进行冲洗(见图4)。

调查组技术人员对现场厌氧池、亚铁药剂储存池、亚铁药剂中转罐内液体和污泥进行了pH 检测和采样，pH值分别为：约7、