新中国成立70年来公安反恐怖工作成就回眸

一直以来，全国公安反恐部门紧密结合国际、国内反恐形势，健全反恐怖工作格局，完善反恐怖工作体系，加强反恐怖力量建设。

山东举行跨区域拉动实战大练兵暨新中国成立70周年大庆安保誓师大会，特警队员在进行反恐实弹演练。崔前程 摄

2008年，国际局势持续动荡，我国暴力恐怖活动有抬头之势。时逢奥运盛会，举世聚焦北京，聚焦中国。确保盛会安全顺利举行，向世界展示中国的和谐与稳定，是公安机关义不容辞的使命。

这是一次挑战，也是大考。

大考迎来大突破。全国公安反恐部门以确保奥运会安全为契机，总结奥运反恐怖工作的经验成果，按照情报、打击、防范、应急“四位一体”的工作思路，建立健全与反恐实战常态化相适应、平战结合的反恐怖体制机制。

居安而念危，则终不危；操治而虑乱，则终不乱。

反恐怖工作全国一盘棋。全国公安反恐部门坚持打防结合、标本兼治，牢牢掌握了反恐怖斗争的主动权。

——积极推动反恐怖主义法的制定与实施，明确反恐怖工作的基本原则，为维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全提供了有力的法制保障；

——强化源头治理，深入整治非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播，坚决遏制非法宗教活动和宗教极端思想蔓延，最大限度铲除恐怖极端思想滋生土壤；

——强化社会面防控，依法依规持续强化重点目标、重要领域、重点场所、新兴业态等的反恐防范措施，严格落实“1、3、5”分钟快速反应机制；

——完善各类恐怖袭击事件的预案体系，组织6次“长城”系列和3次“天山”系列反恐怖演习，磨合应急机制，检验应急预案，锻炼应急队伍；

……

近几年的全球犯罪与安全指数显示，中国是治安保障最好的国家之一。人民生活的安全感和满意度始终保持在较高水平，重大国内、国际活动安全顺利举行，平安中国这张国家名片更加亮丽多彩。

雷霆出击

保持严打高压态势

2008年年初，新疆维吾尔自治区公安机关成功破获“东伊运”恐怖组织派遣人员入境预谋针对北京奥运会实施暴力恐怖活动的案件，抓获恐怖团伙头目及骨干成员10名，共捣毁恐怖活动窝点3处、试爆制爆窝点1处，缴获一批爆炸装置、黄火药、锥形雷管、制爆原材料等。

2013年前后，全球反恐形势深刻变化，受国际国内复杂因素影响，新疆地区暴恐团伙和宗教极端团伙不断制造暴恐袭击，并开始向内地蔓延、制造了云南昆明“3·01”、新疆乌鲁木齐“4·30”“5·22”等暴力恐怖案件，给国家安全和社会稳定造成严重威胁。

面对严峻复杂的反恐怖斗争形势，公安反恐部门以坚决态度、有力措施，严厉打击各种暴力恐怖犯罪活动。

自2014年5月25日起，公安反恐部门开展了以新疆为主战场的严厉打击暴力恐怖活动专项行动，其他省区市积极配合，各警种跨区域协同作战，统筹推进各项侦查工作；公安部对重要案件实施挂牌督办，各警种、各地方密切配合，上下联动、各地互动、警种联动，对暴恐活动的主动发现、侦查打击能力显著提升。

专项行动开展以来，新疆共打掉暴恐极端团伙1500余个、抓获涉案人员1.2万余名，缴获爆炸装置2000余枚，查处非法宗教活动近5000起、涉及人员3万余人，收缴非法宗教宣传品34万余件，绝大多数暴恐极端案件被摧毁在预谋阶段。截至2019年9月，新疆已连续32个月没有发生暴力恐怖案件，反恐打击成效显著。

全国范围内，重大暴恐案件数量逐年下降，99%以上的暴恐事件被消灭在萌芽状态，近几年没有发生有重大影响的暴恐案件。

战线拓展

织密反恐安全屏障

在反恐怖这场与暗处敌人角力的持久战中，公安机关并非单打独斗，而是充分挖掘民力，开展国际合作，将反恐怖工作的战线向内、向外纵深拓展，让恐怖分子无处遁形。

要坚持专群结合、依靠群众，深入开展各种形式的群防群治活动，筑起铜墙铁壁，使暴力恐怖分子成为“过街老鼠、人人喊打”——这是习近平总书记对反恐怖群众工作提出的殷切要求。

公安反恐部门编制出版了《公民防范恐怖袭击手册》，向群众免费发放；新疆、北京等多地公安机关出台涉恐线索举报奖励办法，广泛发动群众举报涉恐线索；深圳成立了全国首支街道反恐民兵支队；浙江等地成立反恐宣教基地，提升广大市民识恐防恐和应急自救能力，共筑反恐安全防线……

社会各界对暴恐活动的防范意识明显增强，广大群众参与反恐怖工作的积极性不断提高。

2014年7月，新疆公安机关在侦破一起暴恐团伙案件中，70余名群众提供线索，3万余名群众加入搜捕队伍，形成警民合围之势；2015年拜城“9·18”案件处置期间，上万名农牧民参与围堵搜捕，为警方担任向导、提供线索……

恐怖主义已经成为当今世界需要面对的共同敌人。中国警方一直高度重视反恐怖领域的国际合作，严密防范、严厉打击各类恐怖主义、分裂主义、极端主义犯罪活动。

与多国在涉恐情报交流、线索核查、打击暴恐音视频网上传播等领域开展实质性合作，对跨境活动的涉恐可疑人员尽可能地做到提前发现、提早防范；深入参与联合国、国际刑警组织、亚太经合组织、上海合作组织、全球反恐论坛等多边框架机制反恐务实合作，特别是上合组织地区反恐怖机构理事会第三十一次会议就完善成员国合作，打击恐怖主义、分裂主义和极端主义领域法律基础等问题通过了一系列决议，地区反恐合作领域取得新成果……

在全球反恐问题中“中国方案”成效日益凸显，中国警方身影分外耀眼。

坚守初心

视死如归一往无前

“那是怎样的一个傍晚啊！暴徒疯狂地叫嚣，到处充斥着爆炸物刺鼻的气息，你一把拉住了身边准备冲锋的战友，孤身一人，消失在浓烟里……”

这首诗歌《你的战衣》，人们把它献给逝去的英雄——艾热提·马木提。

9月17日，国家主席习近平签署主席令，授予在执行任务中遭遇自杀式爆炸袭击而壮烈牺牲的全国公安系统一级英雄模范、新疆维吾尔自治区皮山县公安局原副局长艾热提·马木提“人民英雄”国家荣誉称号。

公安反恐民警队伍里，从来不缺如艾热提·马木提一般视死如归的英雄。悲壮底色上，他们的忠诚如星光般闪耀——

2001年8月7日，新疆维吾尔自治区库车县公安局局长陈平在抓捕暴力恐怖分子的过程中，不顾个人安危，将防弹衣让给其他民警，自己被恐怖分子开枪击中腹部主动脉，鲜血染红了他身下的土地；

2015年10月13日，在搜捕拜城县“9·18”暴恐案件暴徒过程中，新疆维吾尔自治区阿克苏地区公安局副局长买买提江·托乎尼牙孜冲锋在前，临危不惧，为掩护人民群众英勇牺牲；

……

还有这样一群战友，在他们的反恐生涯中，没有多少惊心动魄的生死时刻，他们用默默无闻的坚守为人民群众撑起了一方平安——

2016年3月7日，深圳市公安局宝安分局反恐大队民警郭晓军突然身体不适，倒在了反恐安保的岗位上。离开前，他还在兢兢业业地进行基础排查管控、涉恐情报信息的收集和核查，为深圳这一改革开放前沿城市的平安稳定殚精竭虑；

2019年4月14日，为安保活动忙碌多日的青岛市公安局市北分局反恐大队副大队长傅杰工作时突发心肌梗死，经抢救无效光荣殉职，生命永远定格在51岁；

……

忠诚，是公安队伍代代相传的红色基因，是融入血脉的不变警魂。在长期的反恐怖、反分裂斗争实践中，在生与死、血与火的严峻考验中，广大反恐民警坚守初心、牢记使命，将生死置之度外，谱写了可歌可泣、荡气回肠的英雄赞歌。

★2001年10月15日

国家反恐怖工作协调小组成立，负责组织、指导、协调全国的反恐怖工作，办公室设在公安部。

★2002年2月11日

公安部反恐怖局正式成立，为公安部正局级内设机构，具体承担公安反恐工作职责，同时履行国家反恐办职能。

★2003年9月27日

首次反恐怖综合演习“长城2003”在北京举行。

★2003年12月15日

公安部公布第一批认定的“东突”恐怖组织和恐怖分子名单，包含4个恐怖组织和11名恐怖分子。

★2004年9月

公安部反恐怖局参与主办“中国-东盟反恐研讨班”，进一步增强了中国与东盟各国反恐部门的交流。

★2008年6月

公安部反恐怖局组织编写了《公民防范恐怖袭击手册》，对常见的恐怖袭击手段、如何识别恐怖嫌疑人、在不同场所遭遇不同形式的恐怖袭击后应采取哪些措施逃生自救等问题进行了讲解。

★2008年10月21日

公安部公布第二批认定的8名“东突”恐怖分子名单。

★2011年10月29日

第十一届全国人民代表大会常务委员会审议通过《全国人民代表大会常务委员会关于加强反恐怖工作有关问题的决定》。

★2012年4月5日

公安部公布第三批认定的恐怖活动人员名单。

★2014年5月25日

开始开展以新疆为主战场的严厉打击暴力恐怖活动专项行动。

★2014年7月22日

修订出版《公民防范恐怖袭击手册》，在北京、辽宁、上海、河南、广东、新疆等地同步向民众免费发放。

★2016年1月1日

《中华人民共和国反恐怖主义法》正式施行，依法反恐进入新阶段。

★2016年3月17日至18日

公安部反恐怖法律专题培训班在北京举办。公安部机关和全国32个省级公安机关经侦、刑侦、出入境、网安、反恐怖等部门警种有关人员参加了培训。

★2017年9月17日

上海合作组织地区反恐怖机构理事会第三十一次会议在北京举行。会议就完善成员国合作，打击恐怖主义、分裂主义和极端主义领域法律基础等问题通过了一系列决议。

★2017年12月27日

出版发行《公民预防恐怖活动行为指引》手册及配套动画宣传片，向社会面普及反恐怖法律知识，切实增强广大群众遵法守法、自觉抵制恐怖主义的意识，提高公众识别、发现和正确报告可疑情况的能力，全国各地同步开展了手册发放活动。

★2018年6月9日至10日

上海合作组织青岛峰会通过《上合组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2019年至2021年合作纲要》，进一步推动成员国加强反恐领域务实合作。返回搜狐，查看更多