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县域下一步需要合并,小的县市没有存在的必要了!

2023-06-08 16:58| 来源: 网络整理| 查看: 265

河北是我国北方的经济大省,经济总量和财政收入在北方位居前列。河北面积总面积18.88万平方千米,常住人口7420万人。河北省下辖11个地级市,共有49个市辖区、21个县级市、91个县、6个自治县,共计167个县(市、区)。河北的县市区数量仅次于四川,位居全国第二。四川的面积为48.6万平方千米,常住人口8374万人,均大大超过河北。虽然位居第三的河南相比面积要小于河北,但是常住人口达到9872万人,要遥遥领先于河北。河南拥有17个地级市,在地级市上要遥遥领先于河北。

如此的面积和人口,却保留了如此数量的县市区,显得并不是很合理。

保定是河北的重要城市,其下辖24个县区市,是县级行政区域最多的地区。对于面积只有2.2万平方公里的保定来说,下辖的县区市实在过多。其中博野县、望都县、高阳县等县区下辖的乡镇皆不足十个。博野县面积只有331平方千米,人口刚刚超过二十万。作为一个县级行政区,这样的面积和人口均不足支撑起一个县城发展。望都县和高阳县的体量也大致如此。南阳市面积为2.65万平方公里,下辖的县级行政区域仅为13个。

石家庄是河北省会,面积1.45万平方千米,其下辖22个县级行政区域,是我国下辖县级行政区域最多的省会。

邯郸是冀南中心城市,面积1.21万平方千米,其下辖18个县区。邢台面积1.24万平方千米,共下辖18个县级行政区域。沧州面积1.43万平方千米,共下辖16个县级行政区域。廊坊面积6429平方千米,共下辖10个县级行政区域。

从河北各地市的面积来看,其下辖的县级行政区域过多。这造成了有很多面积和人口规模都过小的县市。而由于本身体量不够,产业集群规模难以推动,所以经济发展后劲不足。

还有一个关键的问题是过多的县市会造成大量的财政资金的浪费。以博野县为例。2022年博野县一般公共预算收入仅为3.23亿,其中税收收入仅为1.56亿。而支出则高达15.98亿,其中不足的部分主要来自上级的补助11.69亿进行补充。支出中“三保”(保基本民生、保工资、保运转)就达到7.8亿。可以说如果没有上级的补助,博野县想要发展是难上加难。

在当前经济发展已经进入稳定期,财政收入增长尤其是土地财政已经处于增长乏力的当前,“节流”应该成为一个重要的任务。加之随着人口的减少和流动,一些县市的人口和需要财政供养人员的比例已经过高。

在这原因的促使下,内陆地区面积较小的县市可以尝试进行合并或裁撤,至少可以确保以后减少招聘人员的数量,减少财政支出,将有限的财政资金用于发展经济和保障民生上。山东的地级市莱芜都能合并,还有哪个县市是不能合并的呢?对此,你怎么看?



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