地主家也没余粮了？2023年1

来源：世界风情画（ID：finkeeper）

作者：保镖哥

曾几何时，财政局因被人视为“财神爷”而引起了一些人逢年过节去祭拜。

毕竟财政口除了管理会计从业资格考试，发布会计准则外，还有税收政策研究和评估各项政府开支可行性的任务。因此，每年地方财政局公开的收支情况是各地政策风向的直观体现，也是衡量当地经济真实发展状况的晴雨表。

不过，近期中国财政部管网公开的2023年度1至2月财政收入似乎也在昭示着，尽管中国在去年11月调整了防控公共卫生事件标准，但放开交通和商务活动后的第一个春节，经济复苏的力度并没有想象中那般美好。

13种主要进项中，9种是明确宣布同比下降的，其中土地、房地产税收、进口税收、关税、证券交易印花税等下降尤为严重，受此拖累，中国一般公共预算收入同比下降了1.2%，税收收入同比下降3.4%，如果没有非税收入，也就是各种罚款、罚金、行政事业性收费同比大幅增长，财政收入状况恐怕更加惨不忍睹。

尤其是国内消费税方面，同比下降18.4%，这与中国国家统计局3月15日公布的中国社会消费品零售总额有所暗合。

1—2月份，社会消费品零售总额77067亿元，同比增长3.5%。其中，除汽车以外的消费品零售额70409亿元，增长5.0%。按零售业态分，1—2月份限额以上零售业单位中的超市、便利店、专业店、百货店零售额同比分别增长2.3%、10.0%、3.6%、5.5%，品牌专卖店下降5.4%。

原因在于，消费税征收范围主要包括：烟，酒，鞭炮，焰火，高档化妆品，成品油，贵重首饰及珠宝玉石，高尔夫球及球具，高档手表，游艇，木制一次性筷子，实木地板，摩托车，小汽车，电池，涂料等税目，有的税目还进一步划分若干子目。而根据中国乘联会数据显示，2023年1-2月，国内市场累计零售267.9万辆，同比下降19.8%，“跌了两成”。而根据中国统计局公布的社会消费品零售总额减去除“汽车”外部分，可得，1-2月汽车类零售总额6658亿元，同比约下降9.4%。

而再将汽车的零售总额除以累计销售量，可得单车价格248525.56元一辆，比起去年同期（219997.24元）还上涨了近3万元/辆，凸显的是因新能源汽车补贴退坡，广大厂商不得不加高价格，技术升级对压降成本的效应远不及预期。

但这依然不能解释按价课税的国内消费税如此大的下降幅度，在找到更多数据前只能说，烟酒、高档化妆品、成品油、珠宝玉石等消费品消费额下跌更“惨”。

另一方面，中国关税的大幅下跌似乎也与统计局宣布的货物进出口下降0.8%有所不符。

是因为去年12月29日中国宣布调整关税总水平，从7.4%降低至7.3%吗？那么假设被课税进出口货物货值总额不变的降幅也只是(0.1/7.4*100%=）1.35%啊？更重要的是，将1-2月0.8%的进出口货物总额下降幅度计算在内，那么理论上的关税降幅也应该是（1.35%/99.2%=）1.3609%啊！

这里只能说明，要么是大量货物是转向了“最惠国”地区，要么就是大量进出口仅统计了“合同进出口额”。

而如果根据上海航运交易所“中国出口集装箱运价指数”分析，以2月底的1030点比起2022年2月底的3350点可谓低了不止“一星半点”，跌幅足有2/3多。可见，“中国各地港口空集装箱成堆”并非空穴来风，所以，结合占中国进出口总货物量超80%的海运来看，保镖哥更相信是“统计偏差”，也就是海关一头统计的合同进出口额，而税务部门统计的是真金白银收到税的部分。

至于车辆购置税方面倒没什么过多的蹊跷，随着越来越多人购买新能源汽车，享受购置税的优惠，叠加1至2月份汽车销量的19.8%同比下滑，下降32.8%也不奇怪。

另外，关于1-2月真实商务活动情况的几个指标也在财政收入中体现得非常清楚：

资源税642亿元，同比下降11.6%——农业、矿业产品销售额有一定程度的下滑；

土地和房地产相关税收中，契税875亿元，同比下降4%；土地增值税1051亿元，同比下降22.4%；房产税558亿元，同比下降2.9%；耕地占用税171亿元，同比增长3.3%；城镇土地使用税296亿元，同比下降7.4%——地方“卖地收入”大减、过去的土地开发活动还在占用耕地，不知“18亿亩红线”是否能保障；

环境保护税49亿元，同比下降11.1%——大量基建、制造业项目已经停工，这背后是随着外需转向，国内社会消费品零售总额占GDP比率创下历史新地，厂商已失去了继续生产的兴趣，房地产市场历史性转向，也令新增开工活动变动谨慎；

城市维护建设税1127亿元，同比下降10.5%——根据2021年9月1日起施行的《中华人民共和国城市维护建设税法》规定，城建税纳税范围在城镇经营的生产、销售型企业、个人，纳税人所在地为城市市区的，税率为7%；纳税人所在地为县城、建制镇的，税率为5%；纳税人所在地不在城市市区、县城或建制镇的，税率为1%，以增值税、消费税“二税”实际缴纳的税额之和为计税依据，随“二税”同时附征，此项指标也从一个侧面说明大量从事生产或销售的企业要么受进出口业务减少影响，销售额和产值下滑，要么已经退出市场。这与一些地方将“街道办”重新变成乡镇设置从而体现的“逆城市化”遥相呼应。

企业所得税10167亿元，同比增长11.4%；个人所得税3881亿元，同比下降4%——随着“金税4”系统试点扩大，以企业销售额为总征税范围的企业所得税还在继续增长，而个人所得税因起征条件就在5000元/月以上，故个人所得税同比下降4%，可知职场收入前10.6%（根据2021年人社部、财政部数据反推）的就业人口因退休、失业、降薪或单位补缴“五险一金”等原因，平均应纳所得税额下降了2%至3%。这从一个侧面也说明了在个人增收乏力的大背景下，降低企业所得税税率（现行为25%，300万年营业额以下小微企业可以免征）势在必行。

印花税781亿元，同比下降31.3%。其中，证券交易印花税282亿元，同比下降61.7%——根据《中华人民共和国印花税法》第一、二、附录条规定，印花税应税凭证，是指该法所附《印花税税目税率表》列明的合同、产权转移书据和营业账簿，故印花税收入情况也反映了1至2月份的全社会商务情况。

由上述数据可推算，去年同期的印花税收入是1136.82亿元，其中证券印花税是736.29亿元，占了近65%。可见中国经济“脱实向虚”是多么严重。因为做减法的结果是，去年1至2月非证券业印花税贡献额是400亿元，而今年同期变成了454.29亿元，说明了随着“过紧日子”有效，以及大量“老股民”退出2000至2022年对人均可支配收入平均复合年化贡献率为-0.96%（以可支配收入中20%来自财产性收入假设测算），市场正在恢复理性，更多商务活动转到线下。

值得一提的是，目前中国政府收入包括一般财政收入（税收+非税收入）、基金性收入、国债收入（由于暂无流拍，故国债发行量等于国债收入）和国有资产经营性收入，故广口径中国政府收入占年度GDP的比重都在31.70%以上。与此同时随着近年来中国政府财政赤字年年上升，中国政府也越发依赖国债融资，那么后期中国政府越来越多支出将集中在债务的还本付息上，且在人口老龄化加国际关系大变动的趋势下难以逆转。这在今年1-2月财政支出结构中也明显可见。

最后看看1-2月中国政府财政支出情况，由于年初有春节假期，一直不是花钱的“大头”时间，故近2月财政盈余约5万亿元。其中社会保障和就业支出是单笔开支最大项目，而债务利息费用支出也同比上涨了27.3%，说明的是中国国债和地方债叠加人口老龄化的迅猛发展，中国政府将会越来越多地将支出集中在债务还本付息和社会保障支出上。

结合中国人口老龄化率推测，中国即将迎来政府收支结构和经济、社会结构的大转轨时期。

一方面，社会融资规模增速将大大放缓，因居民人均盈余储备额在2020年单年触碰-17792元的历史最低点，且反弹幅度比较可观，说明居民自发修复资产负债表将成为未来相当长时间的时代主题。

另一方面，年初作为居民商务合同签订的高峰期之一，中国境内前2个月非证券印花税取得正增长，除了全球公共卫生事件过去带来的开放效应外，也说明了商务活动将重新向线下向实体经济转移，故随着房地产和虚拟经济热潮成为历史，中国也将迎来历史的剧变和社会的重构。

1、2023年1月1日起我国调整部分商品进出口关税（财政部）

2、2020年中国股民行为报告：1/4家庭拿出50%身家炒股，58%投资者盈利，半数未中新股（财联社）

3、财政局门前焚香拜财神：求神不如求己，问神不如问苍生！（光明网）

4、2023年1—2月财政收支情况（中国政府网）