东营市人民政府 文字解读 部门解读｜《东营市人民政府办公室关于进一步加强东营国家调查工作的通知》

近日，东营市人民政府办公室印发《关于进一步加强东营国家调查工作的通知》（东政办字〔2023〕27号，以下简称《通知》），现解读如下。

一、出台背景依据和过程

作为国家统计局直属派出机构，国家统计局东营调查队负责在东营市组织实施粮食产量、畜牧业、居民收支、农民工、劳动力、价格、采购经理等国家调查工作，调查数据和监测分析为各级党委、政府研判经济社会民生状况、进行宏观决策和科学管理提供了重要信息支撑。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作，作出一系列重大决策部署，先后印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等重要统计改革文件，要求深入推进统计现代化改革，更加有效发挥统计监督职能作用。2021年6月，国家统计局印发《关于进一步加强统计基层基础建设的意见》（国统字〔2021〕85号），要求坚持“统一领导、分级负责”的统计管理体制，夯实地方政府、部门、企业事业单位统计工作的法定职责，不断提高政府统计能力。2022年8月，山东省人民政府办公厅印发《山东省人民政府办公厅关于进一步加强山东国家调查工作的通知》（鲁政办字〔2022〕90号），对加强山东国家调查工作作出部署。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于统计工作的重大决策部署和省委、省政府工作要求，进一步建立健全支持配合国家调查相关工作机制，在市委市政府重视关心支持下，国家统计局东营调查队牵头起草，征求了各县区人民政府和市委、市政府相关部门、单位意见，完成了部门会签、合法性审查等工作。《通知》于5月24日以市政府办公室文件正式印发。

二、主要内容

《通知》主要包括三部分内容。

一是充分认识国家调查工作的重要作用。提出要坚决贯彻落实党中央、国务院关于统计工作的重大决策部署，充分认识加强和改进东营国家调查工作的重要性和紧迫性，建立健全支持配合国家调查工作机制，积极营造良好的统计调查环境，确保统计调查数据真实反映东营经济社会发展实际和高水平现代化强市建设工作成效。

二是全面支持配合国家调查工作。

从加强国家调查工作力量方面，提出要高度重视统计调查队伍建设，明确一定数量的与国家调查任务相适应的专职工作人员，严格按照国家统计质量保证框架和统计业务流程规范等制度组织实施调查，接受省、市级国家调查队的业务管理、指导、检查和考评，确保按时高质高效完成国家调查任务。

从夯实国家调查基层基础方面，提出要加强调查网点建设和周期性调查样本轮换工作，及时协调解决开启和维护调查网点、调查样本以及日常调查过程中遇到的困难和问题。基层调查力量不足的地方，可通过政府购买统计调查辅助性服务等方式予以解决。要不断完善管理和激励机制，保持基层调查人员相对稳定，确保国家统计调查任务顺利开展。

从强化国家调查工作保障方面，提出要按照财政事权与支出责任相一致原则，将国家调查队承担的服务地方的调查项目（包括县级统计局承担的国家调查任务）所需经费，列入地方财政预算予以保障。要在绩效考核、干部培训、办公条件等方面对国家调查队予以支持。

从深化部门沟通协作方面，提出要如实、及时提供相关政策和部门数据等信息，并在工作宣传发动、调查对象联络、调查网点建设、报表催报核实等方面及时提供协助。

三是坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。提出要持续提高防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治自觉，坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》要求，将统计调查工作纳入重要议事日程，不得将国家调查队作为完成地方经济社会发展目标责任单位，落实国家调查制度方法要求，加大统计普法宣传力度，营造关心、支持、参与国家调查工作的良好社会氛围。

政策原文：东营市人民政府办公室关于进一步加强东营国家调查工作的通知

政策咨询电话：国家统计局东营调查队综合科（0546-8305526）