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远离首都莫斯科而濒临日本海的俄罗斯滨海边疆区,是俄联邦远东地区的一部 分,也是它的精华和主干。该地区的北边是哈巴罗夫斯克边疆区,西临我国东北地区的黑龙江 省和吉林省,隔日本海与朝鲜、韩国和日本相望。由俄、中、日、朝、韩五国相邻地区,以日 本海为中心,又构成为东北亚经济区的最活跃部分--"环日本海经济区"。该经济区的次 区域是:中国东北三省、俄联邦远东滨海边疆区、韩国、朝鲜、日本西部沿海地区。 从中俄贸易的运输线路看,主要是三条大动脉:新疆一线,满州里一线和通过滨海边疆区的陆 海联运一线。新疆一线须通过哈萨克斯坦。因此,通过该地区的联运线应视为中俄贸 易的两大干线之一。而滨海区一线,从陆路转入海路之后,可延伸到我国北部东部广大海域和 众多沿海城市。 因此,研究、了解该地区的经贸潜力及俄方的合作意向十分重要。 一、滨海边疆区面临的国际市场 这个地区由其特殊地理位置所决定,在经济发展战略中,尤其重视对外经贸合作。 如果说俄联邦的腹地在对外经济联系方面与西方保持更多的联系的话,该地区则几乎把全部 注意力放在东北亚地区国家上。 1994年上半年,俄罗斯科学院国民经济预测研究所起草了 一份有关"滨海边疆区向市场过渡的前景"的专题报告,尔后提交联邦政府进行了讨论。该 报告说:"作为欧亚大国的俄罗斯不仅需要西方,而且需要东方。这就注定了滨海边疆区作为 俄罗斯与亚太地区的中介地带的特殊意义,随着亚太国家的迅速发展,它的这种作用只能愈来 愈强。" 俄国人对滨海边疆区"情有独钟",是建立在对环日本海经济区乃至整个亚太地区的未来经 济势头的充分估计上的。有的专家预测说,亚太地区在全球生产和国际贸易中的比重正在增 长,"到2000年,仅东亚的生产总值就将超过西欧"。俄国专家的估计不无道理。环日本海经 济区与欧洲共同体的比较可作参照。仅以1990年的统计看,这个地区的国内生产总值约合318 50亿美元,而同期欧共体为47180亿美元。然而,环日本海经济区人口才3.03亿,占世界人口的 5.7%,少于欧共体(6.5%),若按人均国民收入计算,则更趋接近。 因此,国民经济预测研究所的报告说:"对亚太地区作用增长的估计不足,远东地区包括滨海 边疆区的落后,将使俄罗斯丧失打入亚太市场的良机,为了在这个世界上最重要地区占有一席 之地,尚须在财政、经济和政治方面付出更多的努力。" 应当说,中俄双边贸易不是环日本海经济区的"主戏"。历来经贸往来最火的日韩两家。第 二位是日中贸易,第三位是日俄贸易,第四位是中俄贸易,第五位是中朝贸易。但是苏联解体 、俄罗斯独立以来,中俄贸易和各种形式的双边经济合作有了长足的进展。撇开环日本海区 整个格局不谈,仅就对俄经贸往来来说,中国已成为俄罗斯的第一贸易伙伴。该边疆区的统计 材料说,在1993年边疆区进出口总额中,中国占44.5%,居第一位,日本27.8%,居第二位,再次为 韩 国(6.7%)。就滨海边疆区建立的合资企业来说,据1988至1992年的统计,按投入资金数额排列 ,日本第一,中国第二,美国第三,韩国第四。而按全资企业数量排列,中国第一位,日本第二位 。 据各国专家分析,环日本海经济区的各国贸易具有"低相似性",这种低相似性意味着"高互 补性"。中国的贸易优势是棉纱、纺织品、服装加工产品及劳动力资源,日本的优势为钢铁 、机械、电气设备等。俄罗斯的优势为工业原料和自然资源,如木材、钢材、贵金属、化工 原 料、水产品等。因此应当认为,该经济区的市场特别是中俄双边贸易还有待于进一步开发并 具有广阔前景。 二、滨海边疆区的经济潜力及合作意向 俄罗斯远东地区的相当一部分经济潜力集中在滨海边疆区,其中包括:约30%的工业 产品;80%的海运能力;30%的捕鱼业和海产品;18%的木材采伐;62%的船舶修理能力;65%的水泥 生产;100%的大米;30%的谷物和37%的食品工业。这里的采矿业还集中了全俄90%的硼精矿;83 %的萤石;16%的钨精矿和5.2%的煤。 在该边疆区近年来的外贸出口中,原料占出口总量的34%,鱼类占53%;木材占10.6%;肥料占1.4 %。此外,出口的产品还有:固体燃料;石化产品;有色金属;黑色金属及制品;水泥等。 边疆区的进口产品主要是各类生活必需品,食品,汽车和电子计算机。各类设备占进口总量的 15.7%,1993年实现了2.053亿美元的贸易顺差。 对外经贸合作的另外一个重要项目是建立合资企业。截至1994年1月统计,这里登记在册的俄 外合资企业达461家(自由经济区纳霍德卡尚不计其内),其中与中国合资的220家,与美国合资 的51家,与日本合资的47家。 建立自由经济区的工作正在进行。为首的是纳霍德卡自由经济区。这个自由经济区目前正在 建设中,有的部分已开始运作。三、四年前,这里的企业已开始按照政府的决定享受关税优惠 , 从而吸引了众多的外国投资者。目前,该自由经济区正在争取政府和总统支持,使其逐步达到 世界级标准。正在酝酿筹建的是"韩国工业园"。从1993年开始鱼产品出口由国家统一管理 ,边疆区不能再自行处理,但联邦政府采取了从外汇提成和在出口税率方面提供优惠的办法鼓 励这些商品的出口。 滨海边疆区的乌苏里斯克和哈桑区也将建成自由经济区。后者属于联合国 开发计划署施行的"图曼干纲要"所复盖的地段。根据这个纲要,现实可行的是可以容纳700 万吨中国货物的扎鲁比诺港和用于"朝-中"旅游线路的波斯耶特港。由此亦可看出,该边 疆区的开发与我国边贸息息相关。 目前,滨海边疆区发展对外经济联系的"兴趣点"在于: (1) 在吸引外资方面,希望将外国资本主要投向:国防综合体企业的改造和转产;建立高科技 产业;旅游业基础设施建设; (2) 希望将边疆区建设成为沟通俄罗斯及独联体国家同亚太国家对外经济联系的中转交通枢 纽 。具体来说,就是建立现代化的海港和机场,改造旧铁路,建设新铁路,发展公路运输,建立现 代化通讯体系,并在如上方面争取外界帮助; (3) 继续发展同环日本海经济区各国的贸易往来。但正考虑将进出口结构合理化的问题,尤 其是将单纯的原料出口改变为资源的深加工,直至制成成品。同时,拟恢复和提高机器制造业 和国防工业产品的出口,鼓励高附加值产品的出口。 值得注意的是,经济界人士提出:与本国中心区及前苏联各共和国的商品生产联系是不合算的 ,应代之以跟邻近亚太国家--日本、中国、韩国等的经济联系。这表明,由于地理位置的原 因,该边疆区正在转变观念,寻求更实惠的发展道路。 边疆区对借鉴先进国家管理方法、培养现代化管理人才表现出很高的热情。在区内,经常举 办外国专家主持的讲座和学习班,研究银行业务,股票经营,发展旅游业等问题;以四所大学为 基地建立起加工部门新技术培训中心。同时,还有众多的企业领导人到日本、美国、韩国及 欧洲国家进修。 三、我国与滨海边疆区的经贸联系 从目前看,由于地域关系,同滨海边疆区乃至整个远东地区的经贸往来,我国仍以东 北地区为主。1991年以来,我国已经成为滨海边疆区的主要贸易伙伴。双边贸易的主要特点 是: (1) 以易货贸易为主。易货贸易形式大约占80%以上。易货贸易所以被普遍采纳,是由于贸易 双方可以通过特殊结算方式。 (2) 从进出口产品种类看,边疆区的出口产品产要是化肥、鱼产品、建材等,进口产品主要是 食品和日用品(占80%左右)。从外汇效益和资金回收期看,这些商品具有较大吸引力。滨海边 疆区经济的不景气、食品与轻工生产的萎缩也加大了它这方面的需求。 (3) 中方向俄方输出劳务。中国劳工的80%进入远东区的滨海边疆区,从事农业生产和建筑业 。少量人员从事工业生产和服务业。据俄方1994年内部报告说,每年进入边疆区的中国人约 为20万。俄方已感到"来自中国方面的人口压力"。看来,中国向该地区的劳务 输出不应盲目进行。 (4) 最近几年来,中方与俄方创办的合资企业越来越多,特别从1993年以来,呈明显上升势头 。虽然中国投资者众多,在外国投资者中名列前茅,但投资数额大大低于日本。 中俄边贸中还存在一些困难,仅就俄方说,与经济相关的配套的法律、法规尚待建立与完善; 进出口关税政 策多变,这使我方无所适从;运输、仓储等基础设施的不完善和技术上的落后,也是有待解决 的问题。对易货贸易,目前俄政府采取增加易货贸易税率(由原来的15%增加到50%)的抑制政 策而鼓励现汇贸易。尽管如此,与该地区的经贸合作似有广阔前景。除前面提到的"互补性 "的有利条件外,俄罗斯人商业经济观念的日益加强,工作效率的逐步提高,市场机制的逐步 建立和完善,优惠政策与自由经济区的逐步建立与完善，特别是俄国人在边疆区经济战略上 的转移和对外经贸合作所表现出的高度热情和迫切愿望,都是我们进一步开发该地区市场的 有利条件。
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